用心用情用力 辦好百姓“心頭事”

再遇初夏，暖風生麥氣，幽草勝花時。

7年前的這個5月，習近平總書記在天津視察時強調，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，隻有連續不斷的新起點，要實現經濟發展和民生改善良性循環。

天津深刻領會總書記的重要講話精神，堅定不移增進民生福祉，用心用情用力辦好百姓“心頭事”，不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新進展。

助力安居 破解“天下第一難”

搬離“支開桌子佔‘滿’了屋”的河東區韶山道老房，住進津南區泓春園敞亮的安置房，72歲的戴增光樂得合不攏嘴，“撥開雲霧見陽光嘍。”

19.24平方米的平房，刨去屋外做飯的地兒，隻剩12.8平方米的小屋，戴增光一住42年。有了兒女后，兩代四口人在這“巴掌大”的地兒共同生活24年，“市面上家具都‘超標’，虧了老伴兒會木工活兒，打了櫃子、折疊桌和上下床。”

2019年7月19日，戴增光一家搬進棚改安置房，“屋子敞亮，特中意。”

54歲的趙維起同樣“沾了棚改的光”，一家三口原住河東區魯山道鬆濤裡28平方米的“小二樓”，“樓上一家人，樓下一家人。一下雨兩家都鬧心，樓上怕漏，樓下怕灌。”

去年年底搬到津南區泓天園，老趙再也不怕下雨了，“看哪兒哪兒滿意，生活變化翻天覆地。”

棚戶區改造事關千千萬萬群眾安居樂業，卻被稱為“天下第一難”。群眾“心頭事”再難也要辦。如何破題？天津思路清晰：不怕老百姓佔便宜，拒念“拖字訣”……

讓利於民換來民心所向。去年，我市全面完成147萬平方米三年棚改任務，6.3萬戶近30萬人受益。與此同時，8310萬平方米老舊小區及遠年住房三年改造任務完成，127萬戶居住品質得到提升。

力促就業 更多人端上“新飯碗”

賈富棟終於成了上一輩兒眼中“別人家的孩子”。

他是中國（天津）職業技能公共實訓中心工匠涵養班首期學員，去年結業后被太重（天津）濱海重型機械有限公司聘用。

高考成績不理想，上職業院校原以為是個“將就”選項，常聽父母念叨“‘別人家孩子’前途”的賈富棟，一度對就業充滿迷茫。

就業乃民生之本，一頭連著家庭幸福，一頭關系社會穩定。如何讓更多人端上“新飯碗”，考驗著執政者的智慧。

2013年5月，正在天津視察的習近平總書記來到實訓中心調研，為天津就業工作指明方向：要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作，加強城鎮困難人員、退役軍人、農村轉移勞動力就業工作，搞好職業技能培訓，完善就業服務體系，緩解結構性失業問題。

牢記總書記的囑托，天津堅持把擴大就業和提高就業質量作為保障改善民生的重要途徑。

一個個數據筑牢“民生之本”的根基：2019年，開展援企穩崗“護航行動”，支持青年群體就業創業，新發展見習基地458家，幫助4.38萬名就業困難人員再就業。新增就業首次突破50萬人，達到50.17萬人，增長2.39%。城鎮調查失業率低於5.5%……

職業培訓歷來是就業利器。今年，“持續開展職業技能提升行動”寫進政府工作報告。

職業技能提升是實訓中心的“金字招牌”。目前，這家總書記調研過的機構，已累計為358家規模企業、56所院校提供過培訓、鑒定、大賽等服務，覆蓋15.6萬人。

2018年，“解渴”天津市經濟社會發展對高技能人才的需求，“工匠涵養”創新工程又在實訓中心應運而生。這年8月，首期工匠涵養班正式開班，學員均從全市職業院校畢業學年學生中選拔產生。曾被總書記稱為“多面手”的王傳龍，就在涵養班“帶徒弟”。

徒弟怎麼帶？對於“作業”的質量要求，現任實訓中心現代制造技術教研室主任的王傳龍近乎“吹毛求疵”。

“根據零件圖紙編制加工工藝，使用軟件編程並操作數控機床，完成的零件加工精度得在0.02毫米以內，並且每個加工精度都要加工正確。”王傳龍打了個比方，“一根頭發絲的直徑約為0.1毫米，也就是說，學員加工誤差的允許值相當於頭發絲的五分之一。”

正是受到這樣一群“挑剔”的技術能手、世賽專家和大國工匠的引領，涵養班首批學員出課堂進車間，進車間上手就能干，結業前均被名企聘用。

技能在手，出路無憂。包括賈富棟在內，原本想著就業會“將就”的29名“准工匠”迎來閃光時刻。

打通育人用人“最后一公裡”，培訓模式獲得社會認可。王傳龍介紹，“疫情還沒過，就業不景氣，可企業已經朝我們要人了。”

在津城，職業培訓並非“一枝獨秀”。單提去年，我市啟動“海河工匠”建設，在長征火箭、長城汽車等先進制造企業建立205個企業培訓中心，覆蓋技能工人15.8萬人。

“大病不扛” 社會保障服務能力持續加強

“住院治大病，自個兒沒掏錢。疫情期間，社區李主任還來醫院給我們送報銷支票。”60歲的華靜正在醫院陪護重病的弟弟華強，“他身邊沒兒女又沒工作，得了重病咋活？多虧趕上好政策。”

李主任名叫李錦榮，河東區上杭路街濱河裡社區的低保主任。這個社區包括兩個自然小區：萬順裡、濱河裡。社區總共54個樓門1000多戶居民，困難群眾較多，其中低保戶138戶、低收入戶6戶、特困供養戶1戶，此外還有一些“政策邊緣戶”，救助情況較為復雜。

連干18年、總為困難群眾奔走，李錦榮對兜底保障舉措的“風吹草動”了然於胸，“近些年，我市對困難群眾救助力度越來越大，保障面越來越廣。今年1月1日實施的《天津市臨時救助辦法》進一步提高了救助時效性，困難群眾基本生活更有保障。”

在這座城，隨著大病醫保和救助制度更加健全，困難群眾小病拖、大病扛的現象越來越少，社會保障服務能力持續加強。一組數據為証：2019年，我市建立職工大病保險制度，覆蓋590萬職工，職工和居民醫保門診報銷限額、貧困人口大病保險保障水平進一步提高……

在這座城，制度保障網不斷織密，多舉措為困難群眾兜底。

“困難群眾各有各的難，這些難處，走到他們身邊才更能體會。”上杭路街道公共服務辦公室主任朱福生介紹，走訪了域內28676戶居民后，排查到的群眾看病、養老等方面的煩心事、鬧心事被一一化解。

這項工作屬於“筑基”工程，上杭路街是工程試點之一。

治政之要在於安民，安民之道在於察其疾苦。去年實施“筑基”工程后，城鄉困難群眾排查解困專項行動全面開展。察其疾苦，解其難題，群眾反映問題1.7萬個獲得解決。

不僅是兜底保障，為了讓夕陽更紅，天津尊老惠老工作持續加力。

老人家食堂重點為解決高齡和失能等老年人“吃飯難”而開設，兼顧其他老年人助餐需求。根據《關於推進老年人助餐服務工作試行辦法》，天津戶籍80歲以上的老人和60歲以上低保、低收入且照料等級為重度的老人，可享每餐3元（每天午餐1次，每周5天）的助餐補貼。為老年人每發放1次助餐補貼，老人家食堂可享2元的運營補貼。

“去年下半年投運以來，近萬人次享受到助餐補貼，佔總配送量的40%左右。”中民聚康養老產業服務有限公司總經理展恆波介紹，公司在河西區運營的3家日間照料服務中心均嵌入老人家食堂。最近，這3家日照中心正建設自有廚房，不久后將在分餐基礎上具備制餐能力，“屆時送餐更高效，飯菜味道會更好。”

著力服務“一老”，用心用情推進老年人助餐服務工作。去年，老人家食堂已達1565家，此外，我市還建成109個老年日間照料服務中心，年末全市養老機構達到364個。

供熱季“上門問暖” 惠及千家萬戶

連續多年提前供熱后，在剛過去的供熱季，天津又開啟“暖氣夠不夠熱？保証溫暖到家！”專題檢視工作。“上門問暖”再次惠及千家萬戶。

“剛供熱，一摸暖氣片有點兒涼，我兒子說‘甭急，過兩天才暖和’。還沒等‘過兩天’，便來人噓寒問暖了。”68歲的楊會艷住在濱海新區寨上街朝陽花園社區，她提到的正是這項檢視工作。

那天，社區黨委書記、居委會主任馮國娟也去了，“入戶了解居民家中供暖問題，篩查出有問題的便會通知供熱維修人員。楊大姨家確實不熱，維修后溫度很快達標。”馮國娟說，上門問暖，事兒不算難辦，但對於老弱病殘群體而言尤為重要，“家裡一暖和，老人家幸福感‘爆棚’。”

幸福感提升離不開真金白銀的投入──

多年來，我市連續實施20項民心工程，財政總支出的75%“切”給“民生”。

幸福感提升更來源於百姓身邊一個個變化──

出行更順暢：地鐵1號線東延線通車運營，7號線、11號線開工建設。解放南路等20條重點道路完成整修，新外環線全線貫通……

環境更優美：城市綠道河西示范段、子牙河濱河公園等一批城市公園從無到有，海河沿線等夜景品質全面升級，休閑旅游“打卡地”不斷涌現……

民之所望，施政所向。放眼未來，更美的幸福藍圖正在醞釀，更多的民生紅利漸次釋放。