讓市場主體活力加速釋放

圖為西咸新區秦漢新城市場監管局工作人員深入陝西恆盛新型建材科技股份有限公司宣講安全生產知識。本報通訊員 吳易攝

4月10日，安全員在原料罐區巡檢。西安藍曉科技新材料股份有限公司專業從事吸附分離材料研發、生產和銷售，並提供以特種吸附分離材料為核心的配套系統裝置和整體解決方案，年產吸附分離材料5萬立方米，提供系統裝置100余套，生產的吸附分離材料有30多個系列100多個品種，廣泛用於食品、制藥、植物提取等工業領域，產品還銷往歐洲、東南亞等地。 本報記者 肖曉良攝

3月17日，外資企業漢中田藍信業冷鏈物流有限公司負責人拿到營業執照和刻制好的全套企業印章后，對漢中的政務服務效率豎起了大拇指。“我們原計劃3月開業，因疫情影響，非常擔心原定的工作進度，沒想到漢中市政務服務效率這麼高！相關手續幾天就辦完了。”這位負責人說。

一季度，漢中市多措並舉，全面加速市場復蘇步伐。其中，全市外商投資呈現逆勢增長態勢，新增外商投資企業注冊資本2億元，同比增長76.52%，已設立的外商投資企業紛紛擴大經營范圍和規模。

面對統籌推進疫情防控和經濟社會發展的工作要求，2月以來，全省市場監管系統立足本職，突出監管執法主責主業，著力激發市場活力，全面助力企業發展。在一系列政策的激勵下，今年3月，全省新登記市場主體數量呈恢復性增長，較2月增長了9.9倍。截至3月底，全省市場主體總量超過400萬戶，市場回暖加速，發展信心不斷提振。

上門對接指導 助力新業態發展

4月2日10時，在西安公誠二手車交易市場，摩托車店店主張華正忙著指揮店裡的工作人員對今天要交付的摩托車進行最后調試。

“現在很多摩托車都是通過線上銷售的。”張華說，“3月以來，摩托車銷量見漲，上個月就銷了300多台。這多虧西咸新區市場監管局灃東新城分局天台路市場監管所工作人員的幫助。在復工之初，他們不僅指導我如何做好疫情防控，還在經營方面給我出主意、想辦法，在線上銷售就是他們建議的。”

中小微企業和個體工商戶對繁榮經濟、擴大就業、方便生活和維護社會和諧穩定等方面發揮著重要作用。全省市場監管系統主動作為、靠前服務，在出台一系列扶持舉措的同時，還安排專人按照“一企一專班”要求開展對接指導，協助企業解決實際困難。

其中，西安市市場監管局積極幫助已復工的餐飲企業與外賣平台對接﹔咸陽市市場監管局出台6大扶持措施，助力市場主體加快復工復市﹔寶雞市市場監管局細化舉措，做好特種設備安全監管和保障服務﹔銅川市市場監管局聯合13個部門簡化企業開辦和注銷程序……一項項點面結合的舉措，為市場主體加快發展注入了強心針。

3月以來，我省各類市場主體復工復產態勢良好，一批新產業、新業態、新模式不斷涌現，為穩增長、促消費發揮積極作用。

為支持和促進這些新業態發展，市場監管部門在實施包容審慎監管的同時，進一步將商事制度改革向數字化、智能化、便利化方向推進，堅持用創新引領發展，持續推進傳統產業數字化、網絡化、智能化改造力度，積極培育發展新動能。

送“標准”上門 促產業信息聯通

“在疫情防控期間，人員要做好哪些防護？園區管理有哪些新要求？田間管理該怎麼做？面對這些新情況，我們完全沒有頭緒。多虧相關地方標准的及時出台，讓我們心裡有了底。”4月3日，西安八月蜜野生果木研究所所長楊選正告訴記者。

楊選正所說的標准，是西安市市場監管局針對疫情防控期間主要糧油作物生產、果蔬種植及鮮蛋運輸供應、種植養殖園區的管理以及村庄防控工作等方面發布的8個農業農村領域市級地方標准。旨在運用標准化手段來指導農民復工復產，解決影響春耕備耕、農資生產、流通供應以及畜禽動物防疫中遇到的新問題。

為了讓這些標准更快被加以應用，全省各級市場監管部門主動送“標准”上門，有效發揮標准的指導作用。

“我省各級市場監管部門主動聯系和協調涉農領域行業專家、科研和農技推廣工作人員等組建成立標准推廣服務團隊，分組、分批與農業企業、示范園區、合作社和種養大戶進行對接，讓標准盡快‘走進’田間地頭。”省市場監管局標准化管理處處長周拴成說。

在支持企業運用標准方面，省市場監管局指導省標准化研究院成立企業復工復產標准咨詢指導服務組，為復工復產企業提供相關標准制定、標准自我公開聲明、企業標准化解決方案等方面的咨詢、指導和服務，滿足不同企業需求。

為助力各類市場主體恢復發展，全省市場監管系統還充分發揮標准的引領支撐作用，不斷強化標准化的示范推廣力度，積極為企業提供國內外標准比對分析、技術指標解釋、標准實施應用指導等服務。此外，還通過各類網絡培訓平台，全力做好標准的宣傳貫徹培訓和免費發送服務，為市場主體提供及時、有效的標准信息，促進上下游產業標准信息聯通，幫助企業建立精細化管理模式，提高綜合競爭力。

營造良好環境 激發市場主體活力

“我們在檢查和走訪中發現，電價優惠等一些涉企收費減免措施還存在執行不到位情況。”省市場監管局價格監督檢查與反不正當競爭局局長李偉說，“針對此類問題，省市場監管局在全省范圍開展了為期3個月的轉供電環節加價治理行動，下一步還會有針對性地開展一系列專項行動。”

疫情防控期間，個別商家借機哄抬物價、虛假宣傳、欺詐消費者，嚴重干擾了市場正常秩序，消費者反映強烈。為此，各級市場監管部門持續加大對醫療防控物資、民生等重點商品價格監督檢查力度，把改善消費環境、維護消費者合法權益作為著力點，從嚴從重從快查處了一批哄抬價格、價格欺詐、不執行明碼標價的違法案件。截至3月26日，全省已立案價格違法案件298件，有力維護了市場秩序，提振了消費信心。

近期，根據全省市場主體加快恢復生產和經營情況的不同階段，省市場監管局就做好支持企業復產工作進行了再次部署，要求各級市場監管部門制定細化措施，著力激發市場活力，鼓勵和支持企業運用專利、商標等知識產權和股權開展質押融資，拓寬融資渠道，全力服務和支持市場主體促生產、保經營、穩發展。

“新情況必定會催生新機遇。企業也應找准立足點，著眼於可持續發展，進一步降本增效，不斷優化產品結構和客戶群體。如重點聚焦公共服務、社會治理、產業生態、新基建等發展潛力較大的領域，大力發展智慧物流、智能看護、無人超市、線上教育、在線娛樂、遠程醫療等新模式、新業態，加快構建更具競爭優勢的現代產業體系。”省市場監管局登記指導處處長任軍寧建議。

（本報記者 徐穎 見習記者 張天棋）