放開干事創業的手腳　激發攻堅克難的力量——《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保証的通知》在廣大黨員干部中引發強烈反響

新華社北京4月21日電 

新華社記者

近日，中共中央辦公廳印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保証的通知》。通知堅持問題導向、目標導向、結果導向相結合，加強源頭治理和制度建設，提出一系列重要舉措，進一步激發起廣大黨員干部干事創業的激情與力量。

廣大黨員干部表示，在大戰大考中充分發揮積極性主動性創造性，心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

聚焦頑疾精准施治　持續為基層鬆綁減負

2019年是“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，取得明顯成效。

“2019年‘瘦’了不少，今年要繼續加油，守住精文減會的硬杠杠！”湖南省岳陽市汨羅市屈子祠鎮黨委書記廖升紅說。據統計，屈子祠鎮2019年會議數量、文件數量和前一年相比分別減少了21%、18%。

立竿見影的效果，來自扎實有力的舉措。2019年以來，汨羅市整合各類會議，嚴控次數、時間，倡導開短會、講短話、發短文、少發文﹔同時，積極轉變領導方式和工作方法，通過開展聯村幫扶活動，市領導帶頭深入基層、走訪調研，解決了不少實際問題。

“上級領導主席台坐得少了，田間地頭來得多了，鄉鎮干部把更多精力集中在了群眾身上。”廖升紅告訴記者，現在每天進村入戶的時間超過4小時，可以沉下心來、扑下身子，真正為群眾解難排憂。

減去的是負擔，增加的是效能。廣西教育學院紀委書記鄧敏表示，疫情防控期間，會議改成視頻短會。同時，大量干部下沉到基層社區村屯從事疫情防控、復工復產等具體工作，減少了中間環節，大大提升了工作效率。

解決形式主義問題，要從認識上找根源，在思想上強根基。堅持實事求是，牢固樹立正確政績觀是題中之義。天津寶坻區方家庄鎮小杜庄村黨支部書記、村委會主任楊秋靜對此感觸頗深。

2019年，寶坻大力推進廁所革命，方家庄鎮黨員干部實地走訪發現，一些村民經濟壓力較大。為避免村民“今朝負債脫貧，來年還債返貧”，在保証質量的前提下，當地選擇較為經濟的材質進行廁所改造，既提升了村民的生活質量，又減輕了他們的經濟壓力。

“不能為了完成任務大搞‘一刀切’，而是要充分考慮群眾實際需求，不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。”楊秋靜說。

激勵擔當鼓勵作為　凝聚決戰決勝磅礡力量

疫情發生后，湖北咸寧嘉魚縣簰洲灣供電營業所主任蔡亞軍堅守在他的扶貧聯系點復陽村，每天和同事們早出晚歸，忙於為村民測體溫、宣傳防疫知識等事務。

“通知出台很及時，也很必要！”蔡亞軍說，“作為基層扶貧干部，要為群眾多做點實事，幫群眾解決點難事，把這個作為檢驗工作成效的標尺。”

減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標准和要求，而是把干部干事創業的手腳從形式主義和官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，激發廣大干部的精氣神，提高擔當作為的硬本領。

四川省巴中市恩陽區群樂鎮黨委書記楊青鬆表示，今年脫貧攻堅要全面收官，小康社會要全面建成，還要努力克服疫情影響，面對艱巨繁重的任務，深入整治形式主義、官僚主義，就是為基層干部干事創業保駕護航、加油鼓勁。

“真正把政治上過得硬、善於貫徹新發展理念、制度執行力和治理能力強、‘願作為、能作為、善作為’的干部選拔出來”﹔“在統籌推進疫情防控和復工復產、打好三大攻堅戰等重大斗爭中考察識別干部”……正確的用人導向引領干事創業導向。

江蘇蘇州工業園區湖東社工委黨工委啟動疫情期間“火線”提拔程序，將在抗擊新冠肺炎疫情中表現突出的干部提拔到更重要崗位上。蘇州還出台激勵干部擔當“1+N”系列文件，全方位建立干部關愛激勵工作體系，激勵引導廣大干部勇立潮頭、勇當先鋒。

加強對困難艱苦地區和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛，真正把各項待遇保障制度落到實處……通知釋放的“政策紅利”讓廣大基層干部有了實實在在的獲得感。

新疆烏恰縣地處“三區三州”深度貧困地區之一的南疆四地州，條件艱苦。大量黨員干部下沉到農村、社區，進入扶貧一線，縣裡不斷加強對扶貧工作中成效顯著、工作突出黨員干部的正面激勵，也進一步壓實責任。

“黨員干部要為老百姓脫貧致富打通‘最后一公裡’，把好事做好、實事做實。”烏恰縣扶貧辦副主任買買居馬·沙吾提說，決戰決勝脫貧攻堅的總攻號角已經吹響，需要更大決心、更強力度，也要堅決杜絕形式主義，防止“數字脫貧”“紙上脫貧”“虛假脫貧”。

持之以恆狠抓落實　力求解決問題見實效

在地處沂蒙革命老區的山東省臨沂市費縣，當地電力部門針對貧困村配電設備老舊、戶均容量不足等問題，正加緊推進農村電網改造，提高貧困地區電網支撐能力。

“喊破嗓子不如干出樣子，小康生活是奮斗出來的。”國網費縣供電公司總經理石增輝說，在打贏脫貧攻堅戰的這場大考中，黨員干部要在具體工作中把通知部署抓實抓細抓落地，力戒形式主義，不斷提升服務水平。

形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要馳而不息、久久為功。

吉林省雙遼市盤山村駐村書記於建平這幾日正忙著為村裡的秸稈飼料加工項目拓展銷路。“去年底，村裡45戶貧困戶脫了貧，但工作必須持續，防止返貧。”於建平認為，通知著眼於建立長效機制，傳遞出持之以恆解決困擾基層形式主義問題的決心和信心。

他表示，扶貧干部要自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，進一步落實幫扶工作，以“咬定青山不放鬆”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁真抓實干。

“中央下發的這個文件，說到我們的心窩裡。”連日來，青海省海東市樂都區瞿曇鎮黨委書記王天善奔波在疫情防控與復工復產一線，一系列減負措施的實施，讓他得以把更多時間和精力投入到解決實際問題上。

王天善深有感觸地說，形式主義是基層治理的勁敵，作為一名基層黨委書記，要切實履行好責任，把通知部署要求細化為具體任務抓好落實，在基層推動形成求真務實、實事求是的新風正氣。

中央下猛藥、出實招，真減負、減真負，在通知精神鼓舞下，廣大基層黨員干部鼓足干勁、輕裝上陣，在大戰大考中踐行初心使命，為決勝全面建成小康社會貢獻智慧力量。（記者：史競男、白陽、孫少龍、周楠、何偉、尹思源、梁建強、吳曉穎、沈汝發、於濤、潘林青、段續、張子琪）