我們始終和群眾在一起

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

參與方式：請關注“人民黨建雲”微信公眾號參與活動。

地處滇中1小時城市經濟圈的雲南省澄江市，是全國知名旅游區，去年春節接待游客50多萬人次。在撤縣設市前，突然遭遇新冠肺炎疫情，形勢危急。如何保護好澄江一城群眾的生命安全，如何守護好滇中的重要門戶？防控成果給出了客觀回答。除發現兩例確診病例（已治愈）外，至今無新增病例，被雲南省列為疫情“低風險地區”。澄江是如何做到的？澄江各級黨組織和廣大黨員在抗疫中發揮了怎樣的作用？

“怕死就不是共產黨員”

“當時想‘怕死就不是共產黨員’，（但）過后想起這事來，會流淚的！”2月20日上午，在澄江市海口鎮海關社區矣渡小組卡點帳篷裡，回顧最近一個月的經歷，施雲賓注視著前方，眼裡隱隱閃著淚光。

施雲賓去年5月任海關社區黨總支書記，沒想到，上任不到一年就遇到了新冠肺炎疫情，而澄江唯一兩例確診病例都是在所轄的矣渡小組一家民宿發現的。雖然是輸入性病例，但發生在“身邊”傳染性極強的疫病給當地村民帶來了恐慌和憤慨。村民們追問，這塊地的所有者為什麼要出租給人開民宿？為什麼把這兩個病人放進來？為什麼不准出門？村民們不斷地追問，情緒越來越激烈，甚至有人要用石頭砸這家民宿。施雲賓和幾名黨員、干部站在人群前面，一邊做群眾思想工作，一邊准備應對突發情況。如果有人要沖擊民宿，他們准備用身體組成“人牆”去阻擋。所幸悲劇沒有發生。

為了抗疫，從過年前一天開始，他就沒回過家。他跟社區、小組另外3名黨員、干部商定，四人作為核心力量堅守崗位：“我們已經在這裡面了，不要再出去了，也不能讓其他人進來，萬一進來感染了，怎麼跟人家家屬交代？”

這頭他和同事擔心一村人的安危，那頭多日未見面的家人卻一直牽挂著他。夜裡，住在市區的媳婦每次通話，總是提醒他注意防護。5歲的娃娃問：“你哪哈來領我？”他總是騙孩子說：“我歇兩日就來領你。”

鎮黨委又傳來命令，嚴防死守，嚴禁人員進出，村內不准串門，還特別交代要管好車輛。

發現病例的地方整村隔離，每天吃喝日用都由社區安排人去代購。隔離在那家民宿裡的13人每天吃飯也成問題。村民過路都要繞著走，沒人願給他們送飯。還是黨員周曉玲接了這個“差事”。

施雲賓和社區、小組黨員干部並不孤獨，在各級黨委、政府的關心下，海關社區不斷得到防控資金、物資的支持，防控工作渡過了最困難時期。

“現在我最欣慰的是到現在為止，沒有村民被感染。”發現病例的村子在兩周后解除了隔離，形勢一天比一天好，施雲賓說。

“書記抓書記” 層層抓落實

澄江地處滇中城市經濟圈，澄江至昆明主城區駕車僅需40分鐘，至昆明長水國際機場約50分鐘，至滬昆高鐵昆明南站隻需30分鐘。交通四通八達，春節期間游客量較大，去年春節游客人數達50多萬人次，客觀上增加了疫情防控工作難度。

沒有提前統籌謀劃，沒有堅強的組織領導、果敢高效的行動力和一以貫之的執行力，是不可能實現70多天沒有新增確診病例的成績，也很難打贏這場疫情防控戰役的。

在疫情防控期間，像施雲賓這樣的抗疫“領跑人”，在澄江各級黨組織中還有很多。施雲賓或許不知道，在他所在的海關社區開始開展抗疫工作之前，澄江市各處級領導提前返崗，主要領導孫金會同志、范永光同志任應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組雙組長，牽頭研究部署相關工作。

從澄江市委到各部門、鎮（街道）、村（社區）、組各級黨組織紛紛行動起來，“書記抓書記”，層層抓落實。各級黨員領導干部率先垂范下基層、察疫情、鼓士氣，以上率下，凝聚群眾抗“疫”合力。48名縣處級干部深入一線，靠前指揮，每日到聯系的鎮（街道）、村（社區）和分管部門開展疫情防控督導工作，堅決把防控責任落實到底。常委同志按照包聯責任，帶頭到治安卡點、醫學隔離觀察點等看望慰問戰斗在疫情防控工作一線的黨員、干部，幫助解決實際困難，激勵廣大黨員干部擔當作為。

各鎮（街道）、村（社區）黨組織書記沖鋒在前，帶動721個基層黨組織、6844余名黨員、312支黨員突擊隊廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾。在防控點治安卡點、醫學隔離觀察點、集中留驗點等疫情防控一線成立43個臨時黨支部，把黨組織建到小區、路口、村口、群眾家門口，把一面面鮮艷的黨旗插在群眾最需要的地方。黨員干部的帶動，變成了基層群眾的自覺行動。儀鳳社區70名小區居民主動加入疫情防控志願者隊伍，在社區人員指導下協助開展走訪排查工作。

“從這次疫情（防控工作）看得出來，我們的黨組織是最有凝聚力的，我們的黨員是最有戰斗力的！”施雲賓深有感觸地說。

象山賓館作為重點地區來澄人員及其密切接觸人員的留觀點。1月27日晚10點，象山賓館入住了第一批留觀人員。疫情就是沖鋒號，衛健局、疾控中心、文旅局、右所衛生院、公安等部門與象山賓館聯合成立象山留觀點臨時黨支部，全面負責賓館隔離防護、人員安排、住宿餐飲、物資供應、治安管理等重點工作。面對突如其來的疫情，賓館個別年輕員工哭了，甚至產生了辭職念頭。在這個危急時刻，象山賓館組建了3名黨員為組長、員工為組員的防疫突擊隊，做通員工思想工作，團結帶領員工投入“戰斗”。防護服不夠，賓館員工就地取材，用一次性雨衣和浴帽“披挂上陣”，一天下來，汗水浸透了頭發。截止2月20日，這個留觀點累計接待216人。據該留觀點點長苗志方介紹，雖然工作辛苦而且存在感染風險，臨時黨支部的黨員至今沒有人請過假，也沒有一個人有怨言。

“雖然天是涼涼的，但我們的心是暖暖的。”留觀點全體人員的耐心周到服務和忘我的工作贏得了客人們不斷地點贊。

防控大網洒向澄江全境

於是，以黨員、干部為骨干，全民參與的疫情防控大網晒向澄江全境。明確劃分責任田，織密防控網絡，壓緊壓實責任，確保疫情防控無盲區、無死角。在城區，運用“吹哨報到”機制，落實58個網格縣級網格長包片區、黨員干部包戶制度，依托“紅色物業”，建立街道、社區、小組、物業公司、樓棟長“五級責任體系”，物業企業全部投入戰“疫”。在農村，以村（居）民小組為網格單元，組建網格黨員突擊隊，負責組織疫情防控部署、排查走訪、宣傳等工作。走訪排查覆蓋436個村（居）民小組，134個居民小區，實現“一戶不漏、一人不漏”。對公租房小區和涉及棚改安置的龍潤園小區、小西城小區等多頭管理小區，明確按照“屬地管理”原則開展疫情防控，防止推諉扯皮。

“天冷的那幾天，手指關節敲門敲得伸不開，每晚回家要用熱水捂。”鳳麓街道儀鳳社區18居民小組組長、黨員業玉娟所在的公租房“網格”已對外來人員前后排查了三遍。因為人手不夠，她甚至說服自己的母親幫忙一起排查。

社會各界投身“戰疫”行動

在各級黨委、政府的引導下，社會面上的黨組織和黨員也紛紛投身“戰疫”行動。

澄江8個紅色物業黨支部、79名物業企業黨員職工積極參與疫情防控阻擊戰，共同推進小區入戶排查和宣傳引導工作。小天鵝幼兒園、各商家超市積極利用自身平台普及宣傳防疫知識，引導正確應對疫情防控﹔澄海醫院開通“綠色通道”，新增發熱門診，主動承擔“第一道檢測防線”﹔截至目前，澄江市各級非公企業和非公經濟人士共為此次疫情防控工作捐贈資金、物資累計2197849.00元，全力支持澄江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

澄江綠洲物業服務有限公司負責著碧湖佳園、龍潤園等小區的物業管理。這些小區人員構成復雜，有市區拆遷戶和環湖棚改搬遷戶，還有不少在此租房、買房的外來人員。公司2018年組建了黨支部，是“紅色物業”試點。疫情襲來，物業公司26名文員、12名黨員放除了做好日常工作，還開展小區防疫及上千戶業主的入戶排查等工作。

“業主裡有很多黨員，現在參加黨員活動要回原來所在支部。”該公司黨支部書記、總經理助理張倩說，黨員素質和覺悟相對較高，“下一步，我們想讓業主中黨員加入公司黨支部，參與小區管理。”

領導干部下沉企業擔任復工“聯絡員”

隨著防控工作進入新階段，澄江市落實分區分級精准防控措施，抓緊抓實抓細各項防控工作，以抗疫最艱難時期凝聚起的強大合力，積極推動各行各業復工復產，堅決打贏疫情防控和經濟社會發展兩大“戰役”。澄江全市20戶規上企業、19個在建重點項目和園區企業，全部實現復工復產。

40余位縣處級領導按照分工和聯系項目，分別下沉到企業，幫助企業分析研判復工復產事宜﹔澄江市人才工作領導小組28家成員單位突出優先抓好重要生產物資供應企業用工服務保障工作，積極為企業各類人才協調相關部門提供復工復產必要幫助﹔澄江市級領導聯系專家35人，結合專業特點，積極投入到各自領域的復工復產工作。

落實“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，促進項目早立項、早開工、早建設、早投產、早見效。

建立市、鎮（街道）、村（社區）三級領導干部包保、指導、督導責任制，加大協調服務力度，及時幫助企業協調解決問題困難。選派64名黨建指導員下沉復工復產企業“一對一”開展指導，做好惠企政策解讀、疫情防控方案制定、防護物資保供應等工作。

按照“一企一策”制定企業復工復產方案和預案，落實要素保障措施。由企業屬地鎮（街道）主導，集結發改、工信、市場監管等部門黨員干部，實地到企業督促指導復工復產、衛生消毒、人員檢測、分區分級等重點工作,對全市15家磷化工、水泥、食品生產、房地產項目等企業完成巡察，下達監督意見書11份。

為小微企業解困，當好“服務員”

澄江市“小個專”黨委、市個私協會組織向已復工復產的6個鎮（街道）、16家小微企業發放消毒用品，為基層和企業公共區域、辦公區、食堂等區域的防控工作提供方便﹔志成、冶鋼等公司實行黨員輪崗值班制度，嚴格落實戴口罩上班、體溫檢測、產區定時消毒通風等防控措施。

發揮網格作用，組織發動社區志願者深入企業，對規上企業和重點項目融資需求摸底調查，全面梳理，為抗風險能力較弱的小微企業爭取4.9億元信貸資金。

各村（社區）充分用“吹哨報到”機制，提出勞動力轉移需求，澄江市人社局開展“春風行動暨就業援助月線上招聘活動”，發布200余個崗位信息，新增農村勞動力轉移就業人數952人。雲南雲藍藍莓科技開發有限公司在澄江種植藍莓5000多畝。據該公司副總經理李品珍介紹，目前，公司選育的藍莓逐漸成熟，在雨季來臨前要基本完成採摘上市，雖然企業盡量克服困難復工復產，但受疫情影響，用工問題成為了制約企業生產的主要因素。為此，龍街街道黨工委、澄江市婦聯等多方協調，開辟“綠色通道”，安排專班專人，為企業提供上門服務，就近推薦200余名農村富余勞動力到公司就業。

農業生產、脫貧攻堅、復學一樣也不能少

各鎮（街道）充分利用駐村扶貧工作隊員、“第一書記”兩支隊伍，做好技術指導、農資保障、加強監管等舉措，確保疫情防控、農業生產兩不誤。右所鎮充分發揮“紅色堡壘”作用，開展主題黨日活動助力復工復產，組織全鎮黨員干部幫助農戶開展體溫檢測、疫情宣傳和煙苗裝盤、鋪膜、放水等工作。九村鎮七江村1000畝沃柑種苗驗收在即，鎮黨委、鎮政府根據農戶需求清單，有針對性地邀請市農業農村局專家進行手把手教學。

建立市、鎮（街道）、村（社區）三級領導干部包保、指導責任制，各級黨組織成立脫貧攻堅“小分隊”，在開展疫情防控宣傳工作的同時，對建檔立卡貧困戶全覆蓋深入走訪，及時掌握貧困戶信息變動情況﹔壓實各級黨組織責任，開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，防止因災因病致貧返貧。發放4000萬元小額信貸，激發內生發展動力，鼓勵貧困戶創業就業。

澄江市各級各類學校在抗“疫”和復學准備中，踐行初心使命，結合各自實際，開展線上主題黨日活動及線上教育活動。澄江市鳳山小學開講疫情防控空中課堂抗“疫”先鋒故事會，用先鋒故事教育學生從小樹立正確世界觀、人生觀和價值觀。澄江市機關幼兒園黨支部利用黨員微信群開展抗“疫”主題黨日活動，各位黨員同“屏”共振，結合自身工作實際，暢談怎樣做好疫情防控工作，同時開展線上課堂活動，實現抗“疫”與育人兩不誤。目前，澄江全市教職工共約2480名，學生2.4萬余名。據澄江市教育體育局介紹，澄江市應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部分發的防控物資可以滿足開學時所需，各校各年級按計劃有序開學。（蔣躍）