河南焦作中站區：“雙體系雙地圖”基層黨建激活疫情防控新動能

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

參與方式：請關注“人民黨建雲”微信公眾號參與活動。

新冠肺炎疫情發生以來，河南焦作中站區進一步織密社區、網格、樓院組織網絡，在所有社區樓院中建立五級黨組織體系和五級社區自治體系，打造街道黨建地圖和社區樓院民情地圖，以“雙體系雙地圖”，加強街道社區黨組織建設，有效整合區域資源、凝聚工作合力，推動社區治理“精細化”，在戰疫中充分激活基層黨建功能，探索黨建引領下的基層治理新格局。

建立“五級”黨組織體系，打造黨建地圖

縱向建強聯動機制，在全區所有樓院中，建立“街道大工委、社區大黨委、網格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”的五級黨組織縱向架構，實現“一縱到底”，構成各級基層黨組織和黨員參與社會治理責任體系。依托“五級”黨組織體系，以互聯網思維和現代信息技術，推動黨建地圖描繪的“藍圖”，“街道大工委、社區大黨委、網格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”躍然紙上，中站區各街道黨建地圖應運而生，化為一項看得見、摸得著的黨建工作。朱村街道黨工委依托五級體系，將轄區機關單位干部職工、企事業在職人員等編組設隊組建啄木鳥志願服務隊、退役老兵志願服務隊、青年志願服務突擊隊、黨員民兵先鋒隊等7支志願服務隊伍，加強戰“疫”一線工作力量，使轄區疫情防控工作達到全覆蓋。王封街道通過編織五級“紅色安全網”，開展“黨旗飄飄戰疫情，黨徽閃閃護平安”活動，轄區130余名黨員和50余名志願者聞令而動，積極參戰，團結一心，眾志成城，用沖鋒在前的責任擔當和義無反顧的斗爭精神，全力守護著“三無”樓院的安全。

“五級”黨組織體系和黨建地圖的建立讓基層黨建各項工作推進情況清晰地展示在眼前，進一步拉近了黨員和群眾的距離，讓黨員和普通群眾形成良性互動，發揮黨員群眾互幫互助的“愛心”作用。目前，全區“五級”黨組織體系已覆蓋142個樓院，參與黨員2120人。

建立“五級”自治服務體系，打造民情地圖

橫向拓寬自治體系，在全區所有社區中，建立“黨群議事會、網格長（片區長）、樓棟長、單元長、示范戶”的五級社區自治橫向架構，落實“橫向貫穿”，構建“1+1+N”的社區網格管理新格局，即1個黨群議事會，1個網格長，多個樓棟長、單元長、示范戶共建共管。在構建“五級”自治服務體系的同時，各街道、各社區成功繪制了“民情地圖”。“民情地圖”包括社區民情圖、樓院分布圖、“五級”社區自治分布等內容，標明黨群議事會、網格長（片區長）、樓棟長、單元長、示范戶的分布，對轄區內住戶信息實行動態化管理，實行“挂圖作戰”。“雪鬆黨支部有三名黨員要求加入疫情防控工作，翠竹黨支部的7號樓樓棟長在疫情防控期間主動在防控服務點幫助排查和信息登記等工作。自從建立了社區五級自治體系，網格長、樓棟長和在職黨員們參與到疫情防控工作的積極性更高了。今天翠竹黨支部的文明戶小蓮為社區送來了奶和八寶粥......”武鋼社區黨委書記岳秀娟在自己的工作日志上記錄著這樣一段話。

一張張地圖，記錄著民情，更承載著民生。社區五級自治體系的建立，搭建了社區與群眾之間的連心橋，讓群眾切實感受到溫暖、溫馨、溫情。目前，中站區共成立黨群議事會86個，選樹樓棟長462人，單元長1274人，示范戶793戶，覆蓋居民39958人。

“人在網中走，事在格中辦”，在基層治理中，“雙體系雙地圖”成為了工作最好的指向標，街道、社區干部手中的制勝法寶，為聯系服務群眾、及時化解矛盾糾紛提供了全面、精准的科學數據支撐。特別是在疫情期間，通過建立“雙體系雙地圖”，全區133個“三無”樓院實現了有人管事、有章理事，實現了“三無”樓院疫情防控全覆蓋，保障了全區人民群眾的生命安全。（中共焦作市中站區委組織部 供稿）