支部建在小區裡，老城區打贏新戰“疫”

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

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在疫情防控阻擊戰中，面對城區無物業、無門禁、無值守三無老舊小區多，人口密度大的管控難題，湖北省丹江口市以居民小區為單元，以機關事業單位和社區黨員干部為主體，第一時間成立了225個臨時黨支部，引領3600余名黨員下沉到小區樓棟，僅用16天時間即控制住了疫情蔓延，並快速實現了確診病例、疑似病例、密切接觸者、無症狀感染患者“四個清零”，疫情防控工作取得顯著成效。

黨建引領，支部覆蓋到小區。一是聞“令”而動，黨員下沉早。1月26日，疫情防控工作啟動后，丹江口市委組織部當即印發了在疫情防控阻擊戰中發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的通知，向市直機關黨員發出了“走在前、作表率、抗肺炎、戰疫情”倡議，組織3600余名市直機關和企事業單位黨員就地就近迅速下沉到社區參加疫情防控工作。二是關口前移，組織設置快。1月28日，根據疫情的發展，丹江口市連夜在城區5個辦事處緊急成立了225個疫情防控臨時黨支部，設立1290個樓棟黨小組，把黨的組織和防控工作覆蓋到小區所有樓棟，把防控關口從社區前移到小區。三是配強班子，職責任務明。原則上任命職務職級較高、政治素質高、組織協調能力強的在職黨員擔任臨時黨支部書記，225名支部書記中，80%以上為市直單位領導干部，其中10%為單位“一把手”，確保了支部班子的凝聚力、組織力和戰斗力。臨時黨支部負責做好宣傳教育、疫情監測、人員管控、排查隔離、信息報送、后勤保障、輿情引導、社會穩定等8項工作。

黨員帶頭，履職擔當在“疫”線。一是值守排查，當好“守門員”。根據外防輸入、內防擴散的工作要求，黨員干部每天從早上6點到晚上10點在小區值守，高風險小區實行全天候值守。值守干部按照人員進出一律檢查登記，居民每天一律監測體溫，公共場所一律全面消殺的“三個一律”要求做好小區防控工作，累計開展了9輪入戶普查，確保了小區情況清、底數明。二是宣傳教育，當好勸導員。採取傳統廣播、標語和新媒體相結合的方式大力宣傳防控知識和政策。組織巡邏隊對小區內人員扎堆聚集、遛狗等行為進行勸導。包戶干部及時做好政策解答工作，公開發布疫情信息，消除居民恐慌和麻痺心理。三是紓困解難，當好服務員。自上而下層層建立服務平台，共組建了13個工作組、600余個黨員示范崗、3000余個包戶干部微信群，開展“住戶點單、支部接單、黨員領單”服務，保障居民正常生活不受影響。鴻昌玉景園小區被列為“疫情風險高危預警區”后，19名突擊隊員24小時為被隔離群眾提供生活物資採購和應急服務。山水庭院小區臨時黨支部成立了物資保障隊、小區保潔隊、政策宣傳隊，把服務做到居民家門口、群眾心坎上。

嚴管厚愛，鮮明導向抓落實。一是記實考核，一線評價干部。開展在疫情防控一線考察評價黨員干部工作，建立領導干部重大表現記實和直報制度。臨時黨支部對黨員防控期間的工作表現作出鑒定，市委組織部綜合採取“線上電話詢訪+線下實地走訪”的形式對干部防控工作實績進行綜合了解考察，並建立工作台賬。二是表彰慰問，激勵關愛干部。開展疫情防控期間及時獎勵工作，在一線發展黨員10名，慰問一線醫護人員和黨員干部880余人，強制要求20余名一線干部下崗休息。宣傳黨員事跡80余人次，通報表揚優秀個人110余人、先進集體56個。將干部的考核評價結果與干部選任、職級並行、事業單位職員晉升挂鉤，激勵干部積極作為。三是執紀問責，監督警醒干部。成立5個工作專班，21個督導組，包片開展全天候、全覆蓋督導，問責處理違紀違規問題190余人，並實行責任倒查，對1名不履行防控責任的市直單位班子成員和1名臨時支部書記就地免職，給予6人黨內嚴重警告處分，壓實了防控責任。

群防群控，構建治理新格局。一是建立了組織引領下的小區治理網絡。以能夠封閉管理的最小單元為基礎，建立612個小網格，任命1290個樓棟長，每個樓棟配2名志願者，形成了社區黨組織+小區臨時黨支部+小網格+樓棟長+志願者+居民群眾的組織體系，整合小區物業、業主委員會以及小區內居住的民警、律師、醫生等力量，形成了黨建引領下各方參與的小區治理格局。二是建立了全面覆蓋的信息互動平台。建立疫情防控臨時黨支部書記微信群和各支部微信群226個，組建樓棟居民社交媒體群1290個。通過建立信息互通平台，實現了黨組織與群眾的無縫溝通對接，確保黨的聲音第一時間傳達到每家每戶，群眾的意見、呼聲第一時間反饋到黨組織。三是建立了非常時期民生問題快辦機制。利用臨時黨支部書記群和各臨時支部黨員群建立信息快速收集反饋機制，及時完成各類民生問題的收集梳理和交辦處理。同時，建立指揮部統籌下的重要工作交辦機制，及時將收集的民生問題交辦到相關職能部門。從臨時黨支部書記群收集到居民反映水電燃氣繳費難的問題后，指揮部及時將問題交辦到市住建局，后者第一時間推出上門充值服務，並做出疫情期間欠費不停供、不收違約金的承諾，打消了居民擔憂。（湖北丹江口市委組織部 易斐）