湖北襄陽市襄州區：一線精准識別干部 為奪取"雙勝利"提供組織保障

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

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為全面掌握各級領導班子和領導干部在疫情防控一線表現情況，湖北襄陽市襄州區第一時間啟動干部考察，將“戰場”作為“考場”，激勵和引導干部在一線擔當作為，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”提供了堅強的組織保障。

突出高位推動，“以上率下”凝聚干部合力。襄州堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把領導班子和領導干部在防控疫情斗爭中的實際表現作為考察其政治素質、擔當精神、工作能力的重要內容。一是及時安排部署，實現以考促行。1月29日，襄州區委書記、區長就在疫情防控工作中考察識別干部工作安排部署﹔當天下午，襄州區委組織部印發了《關於在疫情防控一線考察識別領導班子和領導干部的工作方案》，成立了由5名部領導帶隊、18名組織部門業務骨干組成的考察組，採取“四不兩直”方式，實地查看各單位防控機制建設、責任落實、問題處置等情況，及時掌握干部履職實績。二是堅持整體聯動，搭建共享平台。考察組運用“大數據”思維，注重加強與區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部、督導組、區紀委監委、區委宣傳部和新聞媒體的溝通聯系，先后參與列席工作調度會、通報會58次，借助“雲平台”，建立了5000余名本地干部和1000余名外地黨員的動態工作台賬，實時掌握全區疫情防控整體進度和干部表現第一手情況。三是每日調度研判，實時掌握動態。建立一日一考察，一日一會商，一日一通報，一日一整改“四個一”機制，每晚聽取各組考察情況匯報，對涌現的表現優秀干部、黨員和人才，逐一分析、逐一研判，安排考察組持續跟蹤，對發現的鮮活典型事例進行及時發現、及時宣傳。

聚焦重點對象，“分級分類”壓實干部責任。襄州針對不同領域、不同崗位的具體特點，制定了分級分類考察標准，實施差異化、精准化考察。一是突出關鍵少數。對68名區直單位主要負責同志，重點看是否堅守崗位、靠前指揮、以身作則﹔對27名鎮（街、區）黨政負責同志，重點看是否守土有責、守土擔責、守土盡責﹔對1100余名科級領導干部，重點看是否帶頭參與“雙報道”、是否嚴守各項紀律﹔對410余名村（社區）黨組織書記，重點看思想認識是否到位、防控措施是否到位、組織動員是否到位、輿論引導是否到位。二是突出重點崗位。對公安、交通部門重點考察交通工具及場所的管控情況﹔對經濟、農業農村、商務等部門重點考察應急和醫療物資保障、復工復產情況﹔對衛健、疾控和醫療等部門重點考察科學救治、自身防控情況。三是突出基層導向。印發《關於在疫情防控督查期間開展集中座談的工作方案》，通過集中座談了解在疫情防控第一線、最前沿、主戰場表現突出的一線干部和在疫情防控工作中作出突出貢獻的專業技術人才，注重了解優秀年輕干部在疫情防控阻擊戰中表現情況。考察組先后實地考察疫情防控一線黨員干部130余名，企業復工復產一線黨員干部210余名，覆蓋13個鎮（街、區），40余個重點部門，120余家規模以上企業。

豐富考察內容，“正負清單”丈量干部實績。襄州把准考察重點，應勢而動增減相關的考察內容，細化清單式管理，使干部考察更加科學合理。一是堅持政治原則。旗幟鮮明的把政治素質考察放在第一位，看干部是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，能否堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話、重要指示和黨中央決策部署上來，把統籌疫情防控工作和實現經濟社會發展目標作為當前最重要的工作來抓。二是建立“正負清單”。將考察內容細化為9條正面清單、10條負面清單，考察組通過“正負清單”對疫情防控一線干部的思想覺悟、工作作風、組織力執行力等方面進行逐一評判，提出考察評價意見，引導和激勵廣大黨員干部主動對標對表、自我加壓。三是注重工作實績。疫情防控吃緊時，重點看干部的工作能在組織中發揮了什麼作用，群眾滿不滿意，重點看群眾居家能不能安心、生活能不能舒心、服務能不能暖心﹔復工復產進行時，重點看為市場主體做了什麼、有沒有效果、克服了什麼困難、解決了什麼難題。

完善方式方法，“三位一體”描准干部畫像。襄州拓寬干部考察渠道，採取靈活多樣的方式，廣泛收集各方面評價信息，對領導班子和領導干部在疫情防控工作中的現實表現進行全方位了解。一是立體式了解。通過列席重要會議、實地查訪等形式，站在一線正面“看”﹔發揮組工干部熟悉干部的優勢，多方征求意見側面“評”﹔緊扣同級干部和上級領導等不同層面，綜合分析縱向“比”;實時對比分析干部的一貫表現與一時表現，客觀歷史橫向“論”。二是多角度印証。建立“線上+線下”考察識別干部機制，安排專班密切關注報紙、電視、網站等媒體報道，及時掌握各類輿情信息，准確來掌握領導班子和干部在疫情防控一線履職盡責、擔當作為的表現和群眾的口碑等方面情況﹔建立干部現實表現區、鎮（街）、村（社區）“三級反饋”信息制度，收集各級黨組織反饋的干部信息，暢通干部現實表現直報渠道。三是全過程記錄。按照“一人一檔”原則，為5000余名干部建立“疫情檔案”，印發《關於了解區直單位領導干部在疫情防控期中現實表現的工作方案》，及時將直接從事、參與疫情防控工作的干部在疫情防控阻擊戰中履行職責、擔當干事、推動工作成效等材料裝入《干部檔案》，全面反映干部在疫情防控阻擊戰中的表現，為評價和使用干部打下堅實基礎。

聚焦結果運用，“獎罰分明”激勵干部作為。襄州結合干部一貫表現、日常了解情況等進行相互印証、綜合研判，做好政治激勵、思想引導和生活保障等工作，激勵干部沖鋒陷陣、勇爭先鋒。一是及時提拔重用。先后向上級推薦3名優秀干部，1名優秀干警被省公安廳記“一等功”，提拔重用了5名干部，23名表現優秀的社區工作者和網格員進入社區“兩委”班子。同時，對在疫情防控阻擊戰一線表現突出的203名優秀干部進行納入后備領導干部庫，逐一建檔和跟蹤培養，為下一輪縣鄉領導班子換屆儲備了優質的源頭活水。二是即時表彰獎勵。襄州區委組織部緊急劃撥黨費125萬元，支持基層黨組織做好疫情防控和慰問黨員工作，即時表彰7名優秀醫療工作者，及時把黨的關懷和溫暖送到疫情防控第一線。同時，大力表彰疫情期間涌現的29個基層黨組織和100名黨員干部，編發優秀典型人物事跡等1200余條，營造了學習先進、爭當先鋒的濃厚氛圍。三是嚴肅追責問責。緊盯薄弱環節，建立涉疫信訪舉報件流轉、辦理快速通道，公開專門24小時舉報電話，對責任落實不到位、防控不力、失職失責以及阻撓復工復產等違紀違法問題零容忍，共問責履職不力黨員干部109人，其中給予黨紀處分23人，54名干部被點名道姓通報曝光。（中共襄陽市襄州區委組織部 譚全秋 田旭陽）