馬奇柯：多措並舉創新模式 提升基層社會治理能力

人民網北京3月31日電 近日，由清華大學社會治理與發展研究院、清華大學社會科學學院、清華大學智庫中心、人民網·中國共產黨新聞網聯合主辦的“疫情視角下的社會治理現代化”線上高峰論壇圓滿召開。針對疫情大考中如何提升社會治理效能、加快推進社會主義現代化，以及培育積極健康的社會心態等課題，來自清華大學、北京師范大學、武漢大學等高校的專家學者和地方單位代表在線進行理論研討與案例分享、助力以智戰“疫”。

重慶市武隆區委常委、政法委書記馬奇柯以《創新基層治理模式 積極應對疫情挑戰》為主題作了主旨演講，他表示，新冠肺炎疫情防控戰打響以來，重慶市武隆區堅持深入貫徹習近平總書記關於疫情防控工作重要指示精神，始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實把疫情防控工作作為重大政治任務、當前最重要工作和頭等大事來抓，並充分發揮基層社會治理在疫情防控中的作用，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

馬奇柯指出，為深入貫徹落實習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和重慶市委、市政府的工作要求，武隆區疫情防控工作大體分為三個階段：首先是防控階段（1月20日至29日）。干部群眾齊心協力，共同鑄就堅實防線。一是外防輸入。武隆作為重慶市旅游大區，第一時間關閉轄區所有景區，並在所有高速公路下道口、重要國省干線、車站及毗鄰區縣的農村道路接口設置檢疫站點。二是嚴密排查。以社區防控為單位，充分運用“大數據+網格化+大腳板”手段，對外地返回武隆人員逐一排查，不漏一戶、不漏一人、不漏一天。三是嚴防集聚。強化公共場所管理，暫停關閉轄區內所有文化娛樂場所以及公共交通，引導群眾少串門、不聚會，最大限度控制人員流動。接下來是穩控階段（1月30日至2月18日）。2月3日正常上班后，以社區防控為主轉變為以單元防控為主，嚴格落實“5對1”隔離管控措施，即“1名鄉鎮班子成員、N名鄉鎮干部、1名村社干部、N名公安干警、1名醫務人員”。堅持隔離村社不隔離群眾，隔離病毒不隔離關愛，主動加強對重點人員的每日聯系、跟蹤服務、人文關懷，主動當好“心理咨詢師與快遞員”，充分發揮村、社區在疫情防控中的重要作用和關鍵作用，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構筑起疫情防控的堅強堡壘。最后是掌控階段（2月19日至今）。全面快速恢復正常經濟社會秩序，復工達產全面提速，社區防疫勁頭不減。2月19日，重慶市發布新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案，武隆被劃定為低風險區域。在扎實抓好“單元作戰”實現低風險地區“堡壘式”精准管控的同時，廣大黨員變身春耕生產、復工達產的“防疫員”“指導員”“服務員”“快遞員”。3月24日24時起，重慶突發公共衛生事件應急響應級別從二級調整為三級，區內將統籌推進疫情防控和經濟社會發展，將疫情防控的戰果拓展為經濟社會發展的成果。

針對如何在疫情防控中提升基層社會治理能力，馬奇柯認為，要始終堅持和依靠黨的領導，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢，確保黨中央重大決策部署貫徹落實，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。要始終堅持群眾觀點和群眾路線，一切為了群眾，緊緊依靠群眾，抓好醫療救治讓人看到生的希望，抓好生活保障讓人感受活的尊嚴。要始終堅持依法治理、依法防控，法治是社會治理的基本手段和最佳模式，越是到吃緊的時候,越要堅持依法，嚴格文明執法，不斷提高執法的精細化、人性化、科學化水平。要始終堅持把基層一線作為治理的主戰場，重心下移、力量下沉、保障下傾，細化單元網格，做好社區排查、健康服務、生活保障等。同時，也要為基層創造更好的條件。要始終堅持分區分級精准化、因時因勢動態化，統籌兼顧，因地制宜，因勢利導，因時因勢，妥善處理封閉管理與開放治理、階段管控與長遠發展、重點防控與大眾參與、疫情防控與經濟社會發展等關系。要始終堅持履職盡責，落實責任制，知責盡責，盡責免責，心中有數，手中有策，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任和工作責任。