湖北十堰茅箭區：打造“六縱一橫”網格化城市治理體系

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

參與方式：請關注“人民黨建雲”微信公眾號參與活動。

在抗擊疫情這場戰役中，湖北省十堰市茅箭區武當路街辦通過黨建引領、優化體系、精准服務、激勵保障等措施，探索出了以“社區黨組織一大網格(黨小組)一小網格一樓棟長一志願者(黨員)一居民群眾”+“特色志願服務隊伍”為內容的“六縱一橫”網格化社會治理體系，全面推行樓棟微治理模式，形成樓棟事樓棟管、社會事社會辦的風氣，有效發揮了網格在推進基層社會治理體系和治理能力現代化中的積極作用。

黨建引領，筑牢基層治理根基

一個黨組織就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。面對嚴峻的疫情防控形勢，武當路街辦堅持把支部建在小區上，成立11個臨時黨支部、52個黨小組，堅持黨建引領，實現以社區大黨委為統領，做到轄區企事業單位各黨組織大聯合，各網格根據黨員人數，按照地域設置，一個大網格劃分一個黨小組，確保轄區所有黨員分別納入網格黨小組，保証黨的聲音第一時間通過支部、黨小組、大黨員傳遞到每戶每人每個角落。

在黨建引領下，街辦整合373名市、區直下沉黨員干部力量，成立15支黨員志願服務隊，認真履行“不忘初心、牢記使命”的使命擔當，堅持黨支部班子帶頭，黨小組動員，黨員干部示范沖鋒在前，開展疫情防控宣傳，引導人們增強防護意識﹔入戶信息排查，建立住戶檔案﹔堅守崗位執勤，排查登記人員﹔重點人群管控，暖心服務到家……

黨旗指向哪裡，黨員的崗位就在哪裡，面對疫情也好，精准脫貧也罷，還是創建全國文明城市，武當路街辦的各級黨組織和黨員干部都主動亮身份、當先鋒、做表率，戰斗在在最前沿，確保黨中央的各項決策部署的貫徹落實，切實用實際行動保障人民群眾身體健康、生命安全、生活幸福。

優化體系，確保網格全面覆蓋

網格化管理是基層社會治理工作的“神經末梢”，是切實打通基層治理“最后一公裡”的有效手段。武當路街辦探索建立 “大網格——小網格——樓長——單元長”的四級網格化管理體系，以居民樓院分布、行業分布、興趣特長為基礎，調整優化網格和黨小組，推動黨組織向小區、樓院、黨員中心戶覆蓋。

合理劃分區域，確保網格全覆蓋。該街道在前期49個網格的基礎上，重新劃分143個小網格、418個樓棟長，建立黨小組97個。開展治安聯防聯治，社區黨組織與小區物業、業主委員會、轄區民警達成共防共識，發揮黨支部、居委會、社區民警、社區網格員的整體聯動作用，組建治安志願服務隊，落實分片包干、定崗定責制度，對轄區樓院小區不定時進行巡邏，及時消除安全隱患，營造良好治安環境。借助社情民意網絡受理平台，針對居民反映的熱點難點問題，網格員利用手機終端實時發布信息、跟進辦理。

精准服務，提升群眾民生福祉

積極打造不走的志願服務隊20支，號召“五老一新”（老干部、老黨員、老教師、老戰士、老模范和新鄉賢）和優秀群體力量，當好“六員”（宣傳員、信息員、聯絡員、調解員、服務員、監督員），街辦成立107個服務、物資配送專班，每天堅持開展“敲門行動”“送菜行動”“心理疏導聆聽行動”，強化“點對點”服務保障，動態掌握居民生病住院、生活困難等情況，構建“1分鐘應急處置圈”，為看病就醫居民提供應急接送服務，為年老體弱、生活困難等居民及時送去防護、生活物資，開展物資配送、垃圾代收等服務，當好“1分鐘服務員”。

為更好地為網格內的群眾服務，街辦黨委、辦事處通過各類微信公眾號、微信網格群、樓棟群、QQ群等載體將各社區（村）書記、主任、網格員的聯系電話在網絡平台上予以公布，方便群眾聯系的同時，也定期定時為居民送去真心的慰問和祝福。以“小廣場晨會”的形式，搶抓志願者培訓，形成了一支思想統一、目標明確、嚴守紀律、高效服務的志願者服務團隊。利用微信群做好工作紀實，收集突擊隊員、下沉社區服務的感人瞬間，編制微信息、微視頻，制作宣傳展板18個，營造“守望相助，護佑家園”的奉獻精神。

激勵保障，激發干事創業熱情

武當路街辦堅持精神激勵和物質激勵相結合，充分調動廣大黨員干部、轄區群眾參與到抗擊疫情阻擊戰、創建全國文明城市、精准脫貧等重點工作中。

實行績效管理、積分制管理，通過公開授牌授旗、公開承諾書、主題活動等方式，融媒體、社區光榮榜、身邊好人榜等載體作用，廣泛宣傳報道表現優秀的志願者，增強並激發責任感與榮譽感;另一方面，通過發獎牌、贈錦旗、感謝信、志願服務鑒定等方式，提升居民認同感。

截至目前，武當路街辦已有12名表現突出網格員進入社區“兩委”，有2名入黨積極分子申請火線入黨，極大程度地激發了廣大轄區群眾干事創業的熱情。（湖北省十堰市茅箭區委組織部 羅丹 郭安富 徐魏娥）