發揮組織力量 攻克最后堡壘

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

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越是脫貧攻堅關鍵時刻，越是需要發揮組織力量。

“今年的工作重點，就是要通過挂牌督戰，集中力量解決好剩余貧困人口、未摘帽縣的脫貧問題。”1月5日省委發出挂牌督戰集結號。

聞令而行。銅仁市委組織部及時起草下發《全市組織系統深入推進抓黨建促脫貧攻堅盡銳出戰善作善成挂牌督戰工作方案》，組建市級督戰隊，由部主要領導擔任市級督戰隊隊長，下設8支督戰分隊﹔各區縣組織系統共成立87支縣級督戰隊，採取不發通知、不打招呼、不用陪同和接待，直奔所督戰的鄉鎮和村的"三不"方式，按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”要求，邊督查邊整改，集中人力、物力、財力，打好最后殲滅戰，為確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保証。

組織有力，挂牌督戰攻克貧困堡壘

攻克最后的貧困堡壘，組織系統必須做出非常之擔當。

“現在是向整縣脫貧摘帽發起最后總攻關鍵時刻”沿河縣委組織部把黨建資源轉化為脫貧資源、把黨建優勢轉化為脫貧優勢、把黨建成果轉化為脫貧成果，全力抓黨建促脫貧攻堅決戰決勝脫貧攻堅挂牌督戰。

銅仁作為武陵山片區脫貧攻堅的主戰場、貴州脫貧攻堅的主陣地之一，面對如何“啃”下這塊最后的“硬骨頭，”成為這場戰役的重中之重。

沒有任何退路,不能讓一個人掉隊,與全國、全省同步建成全面小康。這是銅仁市委、市政府向全市人民立下的“軍令狀”。

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須充分發揮組織系統在脫貧攻堅戰中的思想優勢、組織優勢和和統籌人才工作優勢,深入推進抓黨建促脫貧攻堅盡銳出戰善作善成挂牌督戰。

市委組織部部務會成員分別負責挂牌督戰3—4個重點鄉鎮、6—8個重點村（含易地扶貧搬遷安置點）。部裡抽調精干力量，組建工作專班，負責抓好跟蹤調度落實工作。

各區縣組織部門按照“上下聯動、統籌力量、共督共建”的要求，組建縣級督戰隊，負責督戰有剩余貧困人口的鄉鎮、村和易地扶貧搬遷安置點，對需要挂牌督戰鄉鎮、村較多的縣，依托現有脫貧攻堅作戰指揮體系，統籌縣級黨政領導班子成員挂牌督戰，確保督戰力量和督戰效果。

成立以市委組織部有關領導為隊長的市級巡回督戰隊，統籌市縣干部監督工作力量和派駐區（縣）脫貧攻堅督導隊伍部分成員，負責對督戰工作全過程進行監督檢查，確保督戰效果。

“一刻也不能停、一步也不能錯、一天也不能耽誤，必須把握好時間節點、倒排工期，推行挂牌督戰，按時打贏脫貧攻堅戰，決不能拖全省的后腿。”銅仁市脫貧攻堅挂牌督戰部署會議上，督戰隊這樣表態。

目前，銅仁市對未摘帽的深度貧困縣沿河縣22個鄉鎮和思南縣、德江縣剩余貧困人口在500人以上的鄉鎮，有剩余貧困人口的1786個行政村，以及全市144個易地扶貧搬遷安置點進行了挂牌督戰全覆蓋。

措施精准，分階段分步驟有力有序

挂牌督戰分4個階段，每個階段都明確督戰任務、措施，有具體時間表、路線圖、責任人。

沿河縣組建由16名組工干部、22名組織委員或分管領導為成員組成的挂牌督戰隊，統籌協調22個鎮級脫貧攻堅作戰指揮部，共同督戰。圍繞“三率一度”目標，緊扣“一達標兩不愁三保障”和易地扶貧搬遷“五個體系”建設要求，以盡銳出戰、務求精准、善作善成為目標，劃分督戰階段、明確督戰內容、確定督戰對象，對432個有剩余貧困人口的村和13個易地扶貧搬遷安置點進行全覆蓋挂牌督戰。

日匯總、周調度、月推進。

萬山區委組織部組建6支督戰分隊，緊扣“兩不愁三保障”目標，採取實地查看、入戶走訪、查閱資料、訪談座談等方式，點面結合，緊緊圍繞貫徹落實區委區政府安排部署、壓實攻堅責任、配強攻堅隊伍、建強攻堅堡壘、提升攻堅能力、優化攻堅打法、激勵擔當作為七個方面進行督戰，著力解決黨內制度執行不規范、產業發展推進不理想、黨組織作用發揮不明顯、村級組織后續乏人等“老大難”問題。

緊扣脫貧任務，實行下沉督戰。

石阡縣委組織部組建4支督戰分隊對116個幫扶部門、19個鄉鎮（街道）、311個村（社區）分片督戰全覆蓋。通過查找問題、分析研判、跟蹤調度、責任落實、鞏固成效五個步驟，圍繞鄉鎮（街道）、部門、村、干部、易地扶貧搬遷安置點五個任務清單，緊扣落實部署、壓實責任等7項重點任務，分四個階段下沉鄉村、部門督戰。

此次挂牌督戰，嚴格按照“實地督戰查找問題、綜合研判建立台賬、跟蹤調度推動整改、上下聯動倒逼責任、建立機制鞏固成效”5個步驟開展工作。

截止3月20日，8支市級督戰隊共實地督戰17個鄉、37個村、4個易地扶貧搬遷安置點，入戶走訪79戶農戶，訪談縣領導班子成員14人、縣委組織部部務會成員12人、鄉鎮領導班子成員49人、“兩委一隊三個人”134人﹔87支縣級督戰隊，實地督戰了28個鄉、83個村、31個易地扶貧搬遷安置點，入戶走訪393戶農戶，訪談鄉鎮領導班子成員57人、“兩委一隊三個人”345人。

成效明顯，摸清問題病根對症下藥

“村支兩委班子不齊”“政策宣傳氛圍不濃”“‘四個好’宣傳不到位”......近日，市、縣挂牌督戰隊在沿河縣督戰時發現個別村兩委班子不齊、宣傳氛圍不濃，個別貧困戶對低保等政策不了解，督戰隊要求立即整改。

脫貧攻堅事關全面建成小康社會大局,既是戰略之舉,又是當務之急。要如期實現脫貧“摘帽”目標,就必須始終堅持發揮好黨建的統領作用,因地制宜,正確處理好抓黨建促脫貧攻堅的關系。

沿河縣圍繞“責任落實、政策落實、工作落實、整改落實”和“精准識別、精准幫扶、精准退出”等工作，對標對表，通過看檔案、找亮點、談問題、考書記、問黨員等方式，逐級督戰、逐村排查、逐項梳理存在的問題。目前，已發展問題13條，已整改4條，剩余問題正在整改中。

石阡縣實行當場研判、現場反饋、台賬跟蹤、銷號整改，著力排查補短、提高質量。目前，督戰發現問題13個，現場整改10個，台賬跟蹤問效3個。

玉屏縣以脫貧攻堅實效檢驗初心使命的責任擔當，緊扣“兩不愁三保障”精准發力綿綿用力，持續鞏固提升脫貧成效。嚴格實行挂牌督戰，建立了橫向到邊、縱向到底的網格化、立體式工作責任體系。

思南縣按照挂牌督戰的安排部署，督促全縣幫扶干部開展大走訪、大排查，因戶施策、因人而異、因勢利導，對剩余的貧困人口分別制定新一年的幫扶舉措，做到心中有數、手中有招，不落一戶、不漏一人。

鼓聲陣陣、使命在肩。全市組織系統95支市、縣（區）督戰隊正在下沉鄉村、部門，實行全方位、全過程、全覆蓋督戰，力求把挂牌督戰的各項工作抓細抓實，以確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰的實績詮釋對黨的絕對忠誠，兌現對人民的庄嚴承諾。

截止目前，銅仁市95支市、縣兩級督戰隊共發現問題194個，已整改完成59個。其中，市級督戰隊共發現問題63個，有剩余貧困人口的4個區縣督戰隊發現問題44個，涉及鬆桃縣（含銅仁高新區）12個，思南縣14個，德江縣7個，沿河縣74個，已整改完成37個。其余已出列的6個區縣督戰隊發現問題87個，已整改完成22個。

收官之年，決勝之戰。習近平總書記強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導，抓好黨建促脫貧攻堅工作。當前，脫貧攻堅進入"倒計時"階段，明確的目標、繪制的藍圖、作出的承諾，必須說到做到。較真碰硬"督"，凝心聚力"戰"，延續幾千年的絕對貧困，就有望在我們這一代人手中解決。（貴州銅仁市委組織部 張羽洪）