四川廣漢市：“疫線”顯成效，“兩新”黨建助力鄉村振興和基層治理

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

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近年來，四川廣漢市以黨建工作為抓手，推動農業農村領域“兩新”組織發展。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰和農村春耕復產工作中，廣大“兩新”組織黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，保障物資供應，解決農產品滯銷問題，帶頭開展春耕復產，取得較好效果，彰顯了“兩新”黨建助力鄉村振興和基層治理的實效。

黨建引領“兩新”組織發展 匯聚戰“疫”與生產力量

近年來，廣漢市堅持以黨建工作為載體，匯聚資源力量，推動“兩新”組織發展壯大。一是抓黨建促“兩新”組織發展，培育產業龍頭。把專合社、農技協和家庭農場等作為“兩新”黨建工作重點，在黨員教育、組織建設等方面予以傾斜，將其黨建工作成效作為享受優惠政策、競標農業項目等的重要依據，確保黨建和業務“兩手抓、兩手硬”。二是依托黨組織打造產業集群，助力產業振興。探索以黨組織為紐帶，打造產業集群，實現資源共享、信息互通、市場共拓、人才共育，形成抱團發展的局面。三是結對共建凝聚工作合力，確保互促共贏。組織“兩新”組織與村黨組織開展結對共建，並以此為契機推動雙方在資源、人才、資本等方面優勢互補、融合發展，為鄉村振興、基層治理貢獻力量。截至目前，共有33家“兩新”組織與村黨組織結對共建。

近年來，廣漢市先后有20余個專合社、農技協和家庭農場黨組織被評為星級黨組織，帶動發展了農民合作社549個，其中國家級示范6個，省級示范16個，德陽市級示范53個﹔家庭農場310家，其中省級示范26家，德陽市級示范49家。

農村“兩新”黨組織和黨員發揮作用，把廣大農戶的力量整合起來，更好地助力戰“疫”與春耕生產。疫情期間，墾豐果蔬、錦花糧食等多家專合社由黨員帶頭，組織農戶開展“愛心果蔬”義賣，共銷售600余噸，滿足了全市21個社區、小區、企事業單位的果蔬供應。春耕復產中， 170多家專合社、家庭農場等“兩新”組織和新型經營主體由黨員帶頭，通過開展農業生產托管等服務，推動本地約43萬畝小春糧油種植面積中，農業機械化綜合水平達到82%以上，有效降低了生產成本，提升了農業現代化水平。

“兩新”黨建搭建發展平台 培育農村基層人才隊伍

鄉村振興和基層治理，人才是關鍵。近年來，廣漢市堅持以黨建工作為抓手，整合農村專合社、家庭農場和農業龍頭企業等“兩新”組織資源，搭建育才引才平台，做好職業農民培育，為鄉村振興和基層治理打造后備人才隊伍。一方面，市委組織部會同市農業農村局、市人社局等部門，以及各鎮、街道，利用“兩新”組織黨組織“三會一課”等載體，開展職業農民選拔培訓。另一方面是堅持“雙向培養”。既把農村“兩新”組織負責人、黨員和返鄉農民工作為新型職業農民培養的重點對象，又在已獲得認証的新型職業農民中發展黨員，推動廣大黨員成長成才，農村人才隊伍發展壯大。

廣漢市依托各類農村“兩新”組織成立新型職業農民協會並建立黨支部，被列為全國首批職業農民培育試點縣之一，累計培育新型職業農民2700余人，其中持証新型職業農民373人，為鄉村振興和基層治理打造了一支技能強、素質高、能帶動脫貧致富的“生力軍”。據統計，持証新型職業農民年均純收入均超過8萬元，是普通農戶的3倍。疫情防控期間，廣漢市職業農民協會黨支部牽頭，組織全市職業農民通過開設“流動菜市”、對接電商平台等方式，切實解決農產品滯銷問題。截至目前，投入運營“流動菜市”181個，組織線上銷售商10余家，疫情發生以來累計售出農產品3000余噸，惠及400多位滯銷農戶，有效緩解了農產品滯銷的問題。

黨建為媒推動改革創新 激活農村發展內生動力

改革創新是推動鄉村振興和基層治理的不竭動力。廣漢始終注重發揮“兩新”組織黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，利用其各類資源優勢，引導“兩新”組織作為重要試點參與“黨建+金融”“互聯網+農業”和農村集體資產股權量化等改革創新工作，不斷增加農村發展的活力和吸引力。“黨建+金融”以專合社等“兩新”組織為支點，探索“政府+農擔+銀行+專合社+農戶”五位一體模式，以金融工具助力產業興旺，帶動脫貧奔康。

在疫情防控與春耕復產中，廣漢市的農村“兩新”組織由黨員帶頭，發揚“敢為人先”的改革精神，探索新思路新方法，努力將疫情對農業生產影響降到最低。多家專合社通過使用農業智慧灌溉系統、蔬菜機械化育苗、水稻機械化育秧等，既減少人員聚集，降低病毒傳染風險，又大大提高生產效率。（四川省廣漢市委組織部 黃之濤）