湖北十堰茅箭區：“四個體系”打造不走的“黨員突擊隊”

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

參與方式：請關注“人民黨建雲”微信公眾號參與活動。

“趙奶奶，昨天看到您的電飯鍋按鍵不靈了，我照樣子給您買了個新的，還給您送了些新鮮蔬菜，您這幾天不用愁了。”3月17日，湖北省十堰市茅箭區武當路街道龔家灣社區書記鄭偉為通達小區孤寡老人徐作元送去生活物資。該區在疫情防控期間推行向困難群體、年老體弱行動不便的特殊群體實行“三代服務”，黨員干部以“一對一”“一對多”形式與本轄區困難群眾結對，疫情結束后以黨員志願服務的形式對困難家庭長期幫扶。

為鞏固防疫成果，打造“不走的黨員突擊隊”，該區構建“四個體系”推進黨員志願服務常態化，將黨的觸角進一步向基層延伸，主動回應好人民群眾的所需、所急、所盼、所怨，解決服務基層人民群眾“最后一公裡”的問題，讓黨建之花在社區開花。

上下聯動，構建科學有效的組織體系。該區在疫情防控中，各社區成立了疫情防控臨時黨支部、黨小組，並和網格化管理、社會志願服務等有機結合起來，成效明顯，為進一步發揮好各領域各單位下沉黨員和區直機關黨員干部作用，該區出台了《十堰市茅箭區黨員干部志願服務實施方案》，全面建立小區黨支部，以社區大黨委為依托，以社區支部為主導，成立黨員干部志願者臨時支部，分區域成立黨小組，明確書記、支委、黨小組長，形成完善的四級管理模式。動員全區4800余名市直黨員干部，2067名區直機關黨員繼續把黨的組織延伸到小區、樓棟、樓門。3月12日下午,該區武當路街辦韓家溝社區網格長、樓棟長、志願者簽訂了《韓家溝社區“不走的黨員干部志願服務隊”承諾書》，該區實行領導干部挂鉤指導各服務隊制度，把著力點放在公益性、扶困性、應急性的服務項目上，廣泛開展群眾最迫切需要的服務。“充分利用好疫情防控期間市直下沉干部理解認同社區工作、與居民群眾建立了良好感情這一契機，加快組建走不了的志願者隊伍，推動基層黨組織體系和基層自治組織體系下沉，形成相互匹配的基層黨組織引領基層社區治理的黨建格局。”該區委組織部組織科負責人介紹說。

點面結合，架構細致明晰的責任體系。該區依托現有網格，細分若干小網格，把居住在本社區的黨員、干部和熱心群眾等力量吸納進來，形成志願服務隊伍，進一步做精細網格，將全區35個社區的367個網格細分為1037個小網格，每個小網格建立黨小組1個，配備黨小組長兼小網格長1名，轄樓棟長若干名﹔該區認真梳理群眾實際需求，每個樓棟設樓棟長一名，配備2名以上志願者，按“就近、就親、就熟”每名黨員至少聯系50戶居民，實現“網格連心、組團服務”，建立“小微群”3910個，通過定格子、建圈子、明位子、亮牌子，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市、充滿活力的志願服務網絡。細化職責清單，促進黨員干部精准履職，按照“工作在單位、活動在社區、服務在小區”的城市基層黨建共駐共建模式，以明確責任促進精准履責，繼續以社區志願者身份到社區報道，認領崗位，以貼心服務贏得群眾支持，變“臨時的疫情突擊隊員”為“不走的黨員志願者隊伍”。“這段時間，我們都在社區值守，把群眾反映的問題收集起來，把防控工作的各項細節過渡好，打基礎、管長遠，留下一支不走的工作隊。”該區擂鼓台社區臨時黨支部書記孫波說道。

共建共享，構建高效有序的服務體系。該區建立互聯互通的黨員志願者服務平台，圍繞“群眾有需求、黨員送上門，群眾有想法、干部來解答”的工作思路，建立“居民點單、社區下單、黨員接單”志願服務體系，按照“月有主題、季有安排”科學設置服務載體，實行志願活動的認領制度，實現志願服務的申報認領，黨員干部在“８小時”外認領志願崗位，每年至少參加12次社區公益或志願服務，每年累計完成志願服務不少於24小時﹔結合崗位特點和自身特長，在社區認領1-2個服務崗位和項目，精准化解決群眾遇到的煩心事、揪心事，使群眾獲得感、幸福感進一步提升。鼓勵黨員干部在實際工作中動腦筋、想辦法，及時總結和推廣“茅箭經驗”。該區二堰街道升級黨群服務中心，設置黨員活動、居民議事、矛盾調解等多元化服務平台，黨員志願者服務平台有富康心願樹、紅馬甲、志願匯等網站或APP，同時，常態化開展“公益崗位認領一小時”“微心願打撈”“共建美麗幸福家園”等志願服務活動，黨員干部參與積極性高，群眾好評率達100%。

鮮明導向，完善獎懲分明的管理體系。該區以透明的運作保障黨員志願服務的規范性，實施星級管理機制和累計積分制度。 將“志願匯”APP與《黨員干部服務社區情況記錄表》相結合，黨員干部志願者通過“志願匯”APP接受社區發布的志願活動，每次參加活動經社區確認后加5分，每名下沉黨員每年度 60 分為達標，90 分以上為優秀，全年參加活動不少於12次。推行黨員志願服務積分激勵機制，一月一統計，一年一評選，全程公示,接受監督。通過實行黨員活動積分卡量化考評制度，對黨員日常活動和現實表現進行量化考核，將黨員積分情況作為黨員年終評議的重要參考依據，起到刺激落后、激勵合格、鼓勵爭優的作用，推動黨員志願者服務項目化、制度化、常態化，讓有為者有位、用心者暖心。“疫情期間有的黨員或群眾志願者堅持多一個月夜間巡邏，還有的樓棟長把自己家裡的物資拿出來分給困難家庭，這些我們都會給予獎勵積分，讓越來越多的黨員、居民群眾自覺投身到志願服務活動中來。”該區二堰街道組織委員楊曉慧說道。（湖北省十堰市茅箭區委組織部 劉灃 羅丹）