戰“疫”要勁時，戰“貧”再加把勁！——中央各部門助力脫貧攻堅很給力

新華社北京3月15日電 疫情影響下，脫貧攻堅工作面臨一些困難，但對打贏脫貧攻堅戰，中國不動搖。

習近平總書記近日指出，到2020年現行標准下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。

面對疫情帶來的“新難題”，全國上下迅速行動，中央各部門近期密集發布政策文件，一系列“硬核”攻堅措施已經安排就位，正在派發到田間地頭。

【老百姓問】種子、農藥、化肥好買不？

在重慶豐都縣三建鄉紅旗寨村，重慶市人大常委會辦公廳扶貧集團派駐三建鄉廖家壩社區第一書記章烈正組織群眾搶收、銷售雷竹筍。“我們既高度重視疫情防控，但也不能讓付出的辛苦白費了。”章烈說，防控好疫情的前提下，絕不能誤了農時和生產。

三建鄉是重慶十八個深度貧困鄉鎮之一，受疫情影響，像三建鄉一樣的貧困地區道路、物流尚未完全恢復，怎樣將種子、化肥等農資及時送到貧困戶手中？

【有關部門答】盡最大努力不耽誤百姓種地。

為了幫助貧困戶不誤農時，保障生產，中央各部門坐不住了，全方位出台政策，目標指向：不誤農時。

國務院扶貧開發領導小組要求各地“做好春耕備耕工作，組織做好種苗、農資供應，確保農業生產不受影響”。

中華全國供銷合作總社對各級供銷社發了“動員令”，要發揮物流優勢，打通“最后一公裡”，將優質農資送到貧困戶手中。

國務院聯防聯控機制公開熱線電話等問題反映和受理渠道，及時解決農產品穩產保供中存在的突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

【近期實招劃重點】

“送到田間地頭”——農資“國家隊”之一的中化集團在各地推行農資點對點配送，遇到“堵點”要“螞蟻搬家”式送貨進村。

“保証‘錢袋子’充足”——政策性銀行也行動起來了，截至2月底，農發行發放支持春耕備耕貸款達175億元，發放種子、化肥、農機裝備等農資農技貸款50億元，發放高標准農田建設、農村土地流轉及規模化經營貸款60億元，支持疫情防控和春耕備耕兩不誤。

【老百姓問】我們出不去，企業缺工人，咋辦？

“村裡勞動力有富余，但趕上疫情，不能集中用工。一些扶貧車間要開工復工，同樣面臨這種兩難困境。”河南省扶貧辦有關負責人介紹，還有一些外出務工人員，也同樣面臨暫時無法復工的難題。

【有關部門答】力爭讓人有活兒干，活兒有人干。

國務院扶貧開發領導小組提出，要打通三大主要渠道幫助貧困戶解決復工難題：

“加強輸出”——利用東西部扶貧協作等工作機制，加強輸出地和輸入地有效對接。

“就地就近”——利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業。

“公益崗位”——結合規范村級光伏扶貧電站的收益分配開發公益崗位，妥善安置因疫情暫時無法外出務工的貧困勞動力。

復工急需的物資和設備，中央各部門已著手解決。

農業農村部、國家發改委、交通運輸部聯合發出通知，要求除武漢等疫情嚴重的城市外，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業復工，不得設置審查核准等限制條件。

交通運輸部、農業農村部還要求，將春季農業生產物資和農機具轉運納入應急運輸綠色通道政策范圍，確保物資和農機具運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優先通行。

想留鄉創業？農業農村部將給創業補貼，做一對一創業培訓、提供創業咨詢等幫助貧困勞動者提升創業能力。

【近期實招劃重點】

國務院扶貧開發領導小組提出，吸納就業的企業和市場主體無論大小都有支持，貧困戶願意復工加大獎補：

“吸納就業有支持”——對疫情防控期間復工復產的扶貧車間和當地企業、參與東西勞務協作的扶貧企業，依據吸納貧困勞動力規模，按規定落實相關政策，有條件地區可加大支持力度。

“外出務工有補助”——對疫情防控期間外出務工的貧困勞動力按規定給予交通和生活費補助，有條件地區可加大獎補力度。

“復工生產有補貼”——對帶動貧困戶發展的扶貧龍頭企業和合作社等帶貧主體，可給予一次性生產補貼和貸款貼息支持。

“致貧返貧有幫扶”——對因疫情導致生活陷入困境的貧困群眾按現有支持渠道及時落實好針對性幫扶措施，確保基本生活不受影響。

【老百姓問】扶貧項目會不會因為缺錢“黃了”？

目前在一些地區，農村扶貧項目尚未完全恢復，人們擔心延期開工，項目會“黃”了，也有人擔心項目缺錢支持不下去。

【有關部門答】優先保障扶貧項目，爭取早開工早見效。

財政部等明確2020年新增中央財政專項扶貧資金要向受疫情影響較重地區適當傾斜。已提前下達的財政專項扶貧資金，要優先支持與疫情防控相關的影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目。

為了能夠讓項目早日開工，早見成效，相關中央部門要求縣級脫貧攻堅項目庫要動態調整。對影響脫貧攻堅成果、急需實施的項目優先入庫，優先安排資金支持。優化項目採購流程，確保項目早開工實施見效。

疫情以來，國務院扶貧辦、中國銀保監會聯合下發通知，要求各級扶貧部門和銀行保險監管部門努力化解疫情影響，充分發揮扶貧小額信貸作用，幫助受疫情影響貧困戶盡快恢復生產，實現穩定脫貧。

【近期實招劃重點】

“保持扶貧小額信貸政策穩定性，不抬高貸款門檻，不縮短貸款期限”“期間發生逾期的不納入征信失信記錄”……國務院扶貧辦、銀保監會表示，將適當延長受疫情影響貧困戶扶貧小額信貸還款期限。

農發行創新發行“戰疫情、助脫貧”雙主題金融債券50億元、首發支持企業復工復產主題債券30億元……金融“活水”送到田間地頭。

【老百姓問】土特產賣不出村怎麼辦？

海南橋頭地瓜是從來不愁賣的優質品種，今年卻滯銷了。“以往春節期間每天可以賣200噸，今年最好的一天賣了300多公斤。”海南澄邁縣橋頭鎮西岸村農民王林芬是當地農業合作社帶頭人，除了合作社20多戶貧困戶的地瓜，還把全村170多戶的地瓜收了過來，“本想等著春節旺季多賺些錢，結果滯銷急得幾天睡不著覺。”

受疫情影響，寄托著農戶增收希望的湘西椪柑、大涼山紅顏草莓、攀枝花紅瓤西紅柿等一批特色農產品都面臨滯銷困境。

【有關部門答】部委牽線搭橋幫你“帶貨”。

國務院扶貧辦、中央網信辦、教育部、農業農村部、商務部、國務院國資委、全國工商聯等七部門全部行動起來，依托政府採購政策，聯合開展消費扶貧行動，全方位舉措幫助貧困戶解決“賣難”問題。

“對接城市‘菜籃子’‘米袋子’”——精准對接東部地區和大中城市居民對優質安全扶貧產品的需求。

“幫忙結對子”——支持引導有基礎、有實力、有誠信的市場主體和有意願的地區開展消費扶貧行動創新試點。

“成果算考核”——將消費扶貧納入東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧考核。

“線上靠電商，線下設專櫃”——線上線下相結合，線上主要依托電商平台，線下重點組織動員各類市場主體設立消費扶貧專櫃、專區、專館等。

……

為方便農民群眾和涉農企業及時反映問題，農業農村部增設多部熱線，專門受理疫情防控期間涉及種植業、養殖業、農產品產銷秩序等問題來電。

【近期實招劃重點】

主動幫助農民“帶貨”——農業農村部直接牽線搭橋，召開全國農產品產銷對接會議，會上宣布成立“全國農產品產銷對接公益服務聯盟”，各大電商平台積極參與進來，開辟專區、免費置頂、數據導流……各大電商將最寶貴的流量幾乎都給了貧困地區的農產品。

上線“保供給，防滯銷”專區——由中華全國供銷合作總社建設的扶貧832平台，依托政府採購的特殊政策，加快審核、物流保障、專項採購……幫助農戶減少損失。