工人日報社評：嚴管厚愛，給基層干部更多抗疫勇氣

以“能者上、庸者下”的激勵問責機制，嚴管厚愛基層干部，多一些理解和關愛，少一些簡單粗暴的問責，是夯實基層干部力量的需要，更是提升治理能力現代化的需要。

據新華社3月5日報道，湖北省紀委監委發出通知，要求全省紀檢監察機關立足實際、區別對待，善於把握好度、把握好政策、把握好差異化要求，防止執紀粗放和問責簡單化、片面化﹔嚴格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，科學精准穩慎有效監督執紀問責。通知細化了諸如輕微過錯、緊急狀態下主動作為而出現工作失誤等六種情形的政策規定，旨在保護基層干部開展疫情防控的積極性。

抗疫工作高強度推進，各地針對疫情防控不力的干部啟動了問責機制。據不久前報道的數字，湖北武漢市已累計問責處理630多人。正如網友所說，“不把百姓生死當回事的干部都應該問責！”

問責履職不力的干部自是必須，但與此同時，細化政策，懲戒該懲戒的，免責該免責的，也十分必要。“立足實際、區別對待，善於把握好度、把握好政策、把握好差異化要求”，是明確問責的分寸，是為了避免誤傷用心出力的好干部，不讓他們“好心不討好、流汗又流淚”。

保護基層干部抗疫積極性，有兩種現象值得關注。

一是責任層層甩鍋，一接到上級任務，即視為“燙手山芋”，急於出手推給別人。“上面千條線，下面一根針”，有的地方通過紅頭文件、責任狀、擔保書等形式，把責任層層壓到了社區、村鎮，下任務、發表格、要數據，出一點問題就要問責基層干部。於是，“表哥”“表姐”不得不“紙上抗疫”等怪象隨之而來。

二是問責泛化、簡單化，容易誤傷好干部。當前的抗疫工作中，廣大干部如同棋盤上的“象馬車卒”，各自承擔著不同的角色。在這個棋局中，有的干部能力出眾，工作成效斐然，也難免有的干部能力不足或因各種客觀因素限制而力不從心。尤其是基層干部要時時與群眾面對面，要處理種種復雜的現實問題。如果工作中出現失誤或錯誤，問責干部應當以相關的問責條例為依據，對照其行為后果來進行，不能僅僅出於“趕快平息輿情”或“讓上級看我們很認真盡責”之類，而簡單化地處理基層干部，要讓被處分處罰的干部心服口服。

“時時擔責任、處處是雷區”“一竿子打翻一船人”式的問責，其危害顯而易見——讓基層干部不敢干事。從長遠看，“不求有功，但求無過”的危害，比一時一地的工作失誤更為嚴重。如果基層干部個個畏首畏尾，不敢擔當和進取，那才是真正令人擔憂的。比如，抗疫大局中，如果基層干部本想嘗試的防控舉措不去嘗試了，本想創新的工作方法不去創新了，這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，無疑將會面臨更多困難。

落實目標、推進工作，要求各地基層干部勇於探索，多一些嘗試和創新，這需要給他們更多的底氣和勇氣。正如在迷霧中行進，總要有人掌燈走在前面，在難免遇到一些磕磕絆絆時，我們應當去呵護這些開路人。一方面，細化免責情形，完善必要的容錯糾錯機制，從制度上為探索創新者鼓勁。另一方面，火線提拔等激勵措施也必不可少。還有不少地方出台政策，為抗疫一線的工作人員提供更多的晉升空間、福利保障、職稱評定優先條件等，都是有效的激勵措施。

諸多政策要落到實處，要走好“最后一公裡”，一線基層干部是重要的因素。如果基層干部這一環節力量薄弱，縱使有再多問責，各項工作也注定無法推進。以“能者上、庸者下”的激勵問責機制，嚴管厚愛基層干部，多一些理解和關愛，少一些簡單粗暴的問責，是夯實基層干部力量的需要，更是提升治理能力現代化的需要。