浙江杭州市江干區：從驛站到“疫”戰，黨建功在平時，贏在戰時

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

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2019年，浙江省杭州市江干區城管驛站黨建榮獲全國城市基層黨建創新案例最佳案例。江干城管驛站,不僅為城市一線職工提供了一個歇歇腳、熱熱飯的“ 家”,還是一個個一線的戰斗堡壘,平時驛站黨支部組織黨員、凝聚群眾，戰時則作為戰斗的前沿陣地，牢筑防線、守護一線。在2020年這場突如其來的新冠肺炎疫情防控戰中，驛站黨委充分發揮了城管行業黨組織的戰斗堡壘作用，將平時驛站黨支部轉化為戰時“疫”站臨時黨組織。主要做法有以下幾點。

平時組織共管，戰時系統發力，把行業力量擰成戰“疫”一股繩

驛站黨委平時牽動協會黨總支，常態化地對37家行業市場化單位和45個城管驛站黨支部進行行業黨建指導、管理。從疫情防控戰打響以來，第一時間響應號召，在打贏疫情防控戰中充分發揮城管行業力量。

驛站黨委牽頭抓總，組織有序、調度有力。驛站黨委作為局黨委下屬二級黨委，牽頭整個行業做好疫情防控。從接到組建應急保障隊伍支援全區隔離點的指示后，驛站黨委和環境協會黨總支第一時間調度16家市場化作業單位的黨員、職工共計65人扎根隔離點。應急防疫保障隊伍從組建到抵達現場隻用了2個小時，保障全區隔離點8處，連續作戰44天，不到全勝不收兵。

“疫”戰臨時黨組織火速成立，駐扎一線，戰斗有力。先后派出包括機關、屬地和行業企業在內的8批次共152名城管志願者增援全區居家隔離點等疫情防控的重點區域，健全臨時戰“疫”組織體系，成立臨時黨委統一調度，組建駐採荷街道、駐丁蘭街道、駐杭州東站、駐高速路口、駐集中隔離點、市局派駐江干區局先鋒隊等6個“疫”戰臨時黨支部以及28個臨時黨小組，全力配合街道社區、區直部門做好疫情防控工作。

“綠袖章在行動”全面覆蓋，系統跨前，全民戰疫。在全系統成立一支5000余人的疫情服務實踐隊伍，包括機關、屬地和市場化單位全體人員，以“防疫情靠你我、綠袖章在行動”為主題，深入重點區域、場所、卡口開展志願勸導，引導企業商鋪、居民群眾科學防疫，營造全民戰疫、人人有責的良好氛圍。截至目前，“綠袖章”活動共出動城管工作人員45116人次，勸導不戴口罩行為6528人次，勸導解散聚眾人員776人次，協助健康碼服務834人次。

平時服務暖心，戰時情懷更濃，把城管驛站建成防“疫”橋頭堡

城管驛站平時是一線作業人員和廣大市民群眾歇歇腳溫暖的家，戰時期間根據區委“站好自己的崗、管好自己的人、干好自己的事”的要求，全區城管驛站不僅管好了自己人，還發揮基層優勢在驛站黨委領導下全面做好疫情防控相關工作。

發揮全區驛站保障功能，戰時溫暖服務不減。疫情期間留杭作業的一線城管職工達到2500余人，城管驛站是一線城管人歇歇腳的地方，自1月23日疫情防控工作開展以來，全區除特殊原因關閉8個驛站外，剩余37個驛站全部開放，累計服務人數7000余人次。疫情期間，他們嚴格落實開窗通風、每日消殺、錯峰錯位就餐等制度，確保安全基礎上做好熱情服務。

做好一線職工安全防護，戰時愛護倍加。疫情期間，驛站嚴格落實內防擴散、外防輸入的要求，對每位進出驛站的人員進行體溫測量，檢查口罩佩戴，做好信息記錄。對發現體溫異常的人員第一時間向驛站黨委匯報，每一名驛站管理員就是一名一線疫情防控員。截至目前，共測量人員體溫14560人次。

調動驛站五圈五防功能，戰時宣傳到邊。45個城管驛站遍布全區，驛站周邊都是小區、廣場，防控期間在城管驛站對外電子屏上播放疫情防控宣傳內容，教育廣大市民群眾不聚集、戴口罩、勤洗手等內容，形成良好的戰疫氛圍。針對疫情防控期間不能集聚開會的情況，依托驛站對一線作業人員規范作業、消殺工作進行視頻播放教育培訓2000余人次，達到戰時培訓的良好效果。

平時同心同向，戰時眾志成城，把社會愛心匯成抗“疫”共同體

驛站黨委平時按照“黨建引領、政府引導、企業參與、社會協同”的理念，運行管理城管驛站的站體建設、同心共建機制，共發展黨建共建“同心圓”單位75家。戰時，這些社會組織、同心圓單位發揮了眾人拾柴火焰高的組織優勢。

發揮黨建帶群團的優勢，募集各界物資同舟共濟。面對防疫物資短缺問題，充分調動工會、婦聯、共青團等群團組織和各類社會公益組織，通過社會各界募集到口罩11130個，手套34200隻，護目鏡1000個，防護服606件，消毒液1000瓶，泡面100箱，水果100箱，全部投入到疫情防控的一線社區和人員。

發揮同心圓共建的優勢，助力疫情防控后方暖心。驛站黨建共建“同心圓”單位給一線戰“疫”提供很多暖心保障。例如，同心圓單位太平財產保險有限公司浙江分公司免費為江干城管抗“疫”志願者提供50萬元/人感染新冠肺炎意外險，給奮戰在抗疫一線的工作人員及其家屬提供保險保障。

發揮城管行業人多的優勢，最短時間籌得捐款共同戰疫。自疫情發生以來，發動黨員自願捐款，行業系統包括機關、屬地、市場化企業在內700余名黨員踴躍捐款104646.66元，干部、職工在紅十字會以及各慈善機構捐款8431元，為疫情防控貢獻資金支持。

平時走親連心，戰時同舟共濟，疫情防控和復工復產兩手硬兩戰贏

區城管局是周三訪談夜的組團單位之一，平時全體機關干部在採荷街道綠茗、靜怡、紅菱等5個社區開展日常走訪。戰時后半場，還聯合組團單位開啟一系列“綠色”三服務活動，達到疫情防控和復工復產“兩手硬，兩戰贏”。

開通綠色專員服務，給企業送優惠政策。成立專門工作小組和街道干部一起對轄區企業精准開展走訪服務，檢查落實防疫責任，答疑問、送政策、解困難助力企業復工復產。把省市區的相關政策“送貨上門”，現場聽取企業復工復產中的困難，確保問題解決不拖沓、不積壓、不敷衍。共走訪企業132家、個體戶33家，企業反饋問題39個，現場解決19個，部門流轉20個。

開通綠色審批通道，讓企業“一次都不用跑”。城管窗口特別開設了綠色通道，幫助企業解決排水証辦理、佔道挖掘審批、水土保持辦理以及企業店招店牌、渣土運輸等7類事項，同時在浙江省政務服務網上開通“最多跑一次”快遞送達服務，助力企業辦証“跑零次”。截至目前，窗口已接到72個咨詢電話，網上受理審批事項累計58件，辦結44件，現場辦理5件，指導企業完善資料申報12件。

綠色“1+1”指導，助企業安全有序復工。利用驛站黨建機關和企業結對的機制優勢，對全系統環衛、市政、河道、市容、停車等25家市場化作業單位進行點對點的指導，幫助企業修訂和完善內部疫情管理制度和復工方案，落實員工“健康碼”制度，掌握員工返杭及報備、隔離情況。 在人員防控、食堂后勤、隔離點准備、物資發放等方面幫助企業解決實際問題31個，為企業協調解決口罩短缺等實際問題6個，協調落實物資1000余份。（江干區委組織部）