咬定目標 夯實責任 奮勇向前

新冠肺炎疫情，對如期完成今年各項目標任務增加了不小難度，我們在抓好疫情防控的同時，要統籌抓好脫貧攻堅和鄉村振興，確保打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會。對此，本報記者就如何奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利，採訪了我省相關部門負責同志和有關專家。

提高醫療衛生水平

讓老百姓就近方便就醫

陝西中醫藥大學校長孫振霖認為，結合當前新冠肺炎疫情，就加強農村基層醫療衛生服務而言，應著重做好五個方面的工作。

一是強化農村三級醫療衛生網建設。每個縣都要建好建強至少一所公立縣級綜合醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院。特別要強化重症醫學科、感染病科、老年病科和兒科建設。

二是推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設。進一步完善縣域醫療衛生服務體系，加強縣級醫療機構對鄉鎮衛生院的管理和技術支撐，鄉鎮衛生院要堅持基本醫療和公共衛生並重，逐步形成服務、責任、利益、管理的共同體。

三是提升村衛生室服務水平。要建立更加靈活的經營機制，多渠道籌措資金，加強基礎設施建設，加強村衛生室管理，增強村衛生室活力，提高醫療質量和服務能力。

四是加強縣級疾病控制中心建設。推進疾病預防控制人員專業化、裝備現代化、管理軍事化，強化疾病監測能力和傳染病疫情快速處置能力，做到“平戰結合”，打造一支召之即來、來之能戰的隊伍，最大限度減少疫情對公眾健康造成的危害，保障群眾的身體健康和生命安全。

五是提高農村醫療衛生人員待遇。在落實好現有政策基礎上，採取更加優惠的激勵政策，吸引廣大醫務人員自願到農村去服務，解決好基層老百姓基本醫療和公共衛生問題，實現“小病不出村、一般疾病不出鄉、大病基本不出縣”，讓老百姓就近方便就醫。

保持攻堅態勢

全面打贏脫貧攻堅戰

省政府黨組成員，省扶貧辦黨組書記、主任文引學說：“2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是脫貧攻堅決戰決勝、全面收官之年。陝西唯有保持清醒頭腦，保持攻堅態勢，強化目標導向不折不扣完成脫貧攻堅目標任務，強化問題導向不斷改進脫貧攻堅工作，強化結果導向不斷增強貧困群眾獲得感，才能堅決如期高質量打贏脫貧攻堅戰。”

文引學說，2020年，陝西必須不折不扣高質量完成剩余的脫貧任務，堅持目標標准，深入開展剩余貧困人口“清零”行動，對有勞動能力的貧困人口加大產業就業幫扶力度﹔對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的特殊貧困人口，全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策，做到精准施策、應保盡保﹔全面解決“三保障”和飲水安全問題﹔對貧困發生率相對較高、剩余貧困人口相對較多的縣和村挂牌督戰，扎實做好三年行動《指導意見》確定任務的補短板掃尾工作。

文引學介紹，在鞏固脫貧成果防止返貧方面，陝西今年將保持脫貧攻堅政策總體穩定，摘帽縣做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，脫貧戶做到脫貧后結對不脫鉤、監測不放空、攻堅期末全面達標不降檔。

建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，扎實做好中央專項巡視“回頭看”反饋問題等整改工作。嚴格督查考核評估工作。在扶貧長效治本措施上，我省將繼續深化“3+X”產業扶貧工程，深化農村集體產權制度改革，鞏固就業扶貧成果，加大扶貧扶志力度，健全人才培養、引進、使用等制度機制，吸引大中專畢業生、退伍軍人等返鄉創業，有效解決基層人才匱乏、能力不足問題。同時，要全面總結全省脫貧攻堅成果，講好陝西脫貧攻堅故事，提早研究謀劃2020年后解決相對貧困的長效機制。

聚焦安全飲水

助力決戰決勝

陝西省水利廳廳長王拴虎表示，我省水利工作將堅持穩中求進總基調，聚焦鞏固水利扶貧飲水安全成果，統籌提升供水設施建設管護能力，全力助推全省決戰決勝脫貧攻堅。

王拴虎說，一是以四級回訪機制落實屬地管護責任。健全“省有平台、市有清單、縣有組織、鄉有人員”的農村飲水安全四級回訪機制，夯實地方政府、行業部門、供水單位“三個責任”，向所有農戶下發《用水明白卡》，暢通輿情渠道，制定屬地管理、分級負責的快速處置措施，確保群眾用水問題反映有渠道、有人管、有結果。

二是全面排查整改補齊短板弱項。落實《農村飲水安全脫貧攻堅“回頭看”實施方案》，堅持問題導向，上下聯動、舉一反三、深挖細查，把握時間節點，分三個階段全面排查所有農戶飲水安全達標情況，建立問題清單，全面整改銷號，補齊短板弱項。全面分析農村供水現狀、形勢和任務，高質量編制“十四五”農村供水保障規劃，促進城鄉供水融合發展。

三是以水費水價改革促進設施運行。推動農村供水工程“量化賦權”改革全覆蓋，扭住水費水價“牛鼻子”，加快農村供水工程水價核定、水費收繳改革步伐，年底前實現農村集中供水工程全面定價和水費收繳率達到90%以上的目標。加快規模化供水工程和小型供水工程規范化改造，完善水質淨化消毒設施，加強飲用水水源地保護，規范供水水質檢測監控，保障農村供水工程良性運行。

推動融合

促進鄉村產業發展

省決策咨詢委員會委員、省委黨校（行政學院）教授張首魁說，一二三產業融合是強化產業扶貧、鞏固脫貧成果的根本，是提高農業附加值、促進農民持續增收的重要路徑，是加速人才等各類先進要素向鄉村集聚的載體。

張首魁說，我省以一二三產業融合推動富民鄉村產業發展。要重點關注三個方面：一是要突出基於“產業”的融合，而不僅僅是基於“產品”的整合，產業融合重在激活農業的多態性、多效性，使農業“接二連三”，提升特色農業比較效益﹔要避免那些僅僅將第二、第三產業轉移到農村，但是與第一產業分立而營，既不提升農業價值，也不能形成新業態、還擠佔農業資源的產業。

二是要突出農業經營主體與農民的利益聯結機制建立。讓農民分享二、三產業環節增值收益，拓寬農民增收渠道，培育農民增收新動能﹔提高農民對產業融合的認知與訴求、促進參與產業融合主體身份轉變，增強產業融合的地方根植性。

三是要突出關鍵要素活力出台激勵政策。生產要素是跟著產業項目走的，產業融合創造的溢出價值為先進要素向農村集聚提供了現實承載力。我省應抓緊出台一二三產業融合發展用地、鄉村人才振興、農業技術支持體系等針對生產要素的政策措施，為以產業興旺確保如期全面小康做好充分保障。（記者 王海濤 吳莎莎 程偉 齊卉）