陝西省政府舉行新冠肺炎疫情防控新聞發布會 統籌推進疫情防控和經濟社會發展

本報訊 （記者 齊卉）2月20日15時，省政府舉行新冠肺炎疫情防控第十五場新聞發布會，邀請我省應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室疾病防控專家組組長劉峰，省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長陳曉東，省委農村工作領導小組辦公室副主任、省農業農村廳黨組成員、副廳長陳文，省扶貧辦黨組成員、副主任何存貴，西安交通大學第一附屬醫院副院長劉青光出席，楊凌示范區黨工委委員、管委會副主任蔣展宏視頻出席，介紹我省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況並回答記者提問。發布會由省委宣傳部副部長單紅主持。

保障復工復產勞動者健康

我省疫情防控前期取得了積極成效，但無症狀檢測陽性者的存在、有序復工復產的開始，使我省防控形勢依然嚴峻、依然復雜。

企業一是要嚴格做好返崗員工的健康管理和監測。發現員工出現可疑症狀，應及時向當地管理部門報告並採取相應措施，確保做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。二要加強工作場所的防控管理。盡可能避免或減少員工在工區之間流動，嚴格控制集體活動、會議頻次和規模。三要加強員工個人防護，鼓勵企業開展心理健康服務，疏解員工的焦慮恐懼情緒。四要做好疫情應對與處置，制定疫情防控方案以及應急處置預案，落實防控責任人和措施，出現疑似病例或者確診病例的時候，要盡快在專業人員指導下對相關場所進行消毒或者採取封閉措施。發現疑似病例或確診病例后，要及時開展密切接觸者的排查和隔離工作。

政策組合拳幫助企業渡難關

近期，我省明確了15條穩定就業的政策措施，結合中央和省上發布實施的其他相關政策，形成了“免、緩、返、補、延、商、擴”等一整套階段性政策組合拳，幫助企業渡難關、穩崗位。

一是“免”。階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，從2月到6月，對中小微企業免征上述三項費用﹔從2月到4月，對大型企業減半征收。二是“緩”。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業，可緩繳養老、失業和工傷保險費，緩繳期最長6個月。三是“返”。在疫情防控期間，對堅持不裁員或少裁員的參保企業（不含淘汰落后產能企業、僵尸企業），失業保險費返還比例由上年度實際繳費的50%提高到60%﹔將中小微企業穩崗返還政策裁員率標准由不高於上年度全省城鎮登記失業率，放寬至不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標﹔對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。四是“補”。對春節期間（2020年1月24日至2月9日）開工生產、配送疫情防控急需物資的企業，新吸納人員就業且簽訂勞動合同（或就業協議）的，給予每人最高不超過2000元的一次性就業補貼。五是“延”。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請創業擔保貸款時予以優先支持。借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請延期還款。六是“商”。疫情防控期間，鼓勵符合規定的復工企業實施靈活用工措施，與職工協商採取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間﹔對受疫情影響導致企業生產經營困難的，鼓勵企業通過民主程序與職工協商採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。七是“擴”。支持社區（村）開發臨時性防疫公益性崗位，優先招用轄區內就業困難人員和無法返崗勞動力﹔對受疫情影響失業且繳費滿一年但不符合領取失業保險金條件的人員，按當地失業保險金標准，按月發放失業補助金至疫情結束。

同時，我省優化用工服務保障，制定實施《返工用工服務五條措施》，支持省外勞務輸出，穩定省內轉移就業，鼓勵就地就近就業創業，免費提供線上招聘培訓，跟進落實保障政策措施。

春季農業生產快速有序進行

據不完全統計，全省對1.9萬多個村（居）社區開展地毯式摸排，設置村（居）排查點3.07萬個、村（居）巡邏隊4.84萬個，排查出武漢來陝人員25.85萬人。

我省各地鄉村通過大喇叭、橫幅、微信等形式，引導農民提高認識、科學防范。各地持續推進農村人居環境整治，集中開展村庄清潔行動，對公共場所進行全方位的殺菌消毒。

截至2月20日上午9時，全省累計報告確診病例245例，其中農村地區確診病例58例，佔比23.7%，全省發病縣區數量52個（含西咸新區和西安高新區），還有57個縣區沒有確診病例。

當前，全省春季農業生產正在快速、有序進行。我省出台早春茬設施蔬菜規模經營主體移栽定植一次性獎補政策，支持疫情防控期間的蔬菜生產。細化落實生豬生產扶持政策，謀劃推進春季農業生產。提早謀劃春耕備耕工作，預計全省春播面積2400萬畝以上，與上年基本持平。種子、化肥儲備量基本滿足生產需求。我省還暢通農村運輸物流環節，督促落實“綠色通道”政策。

疫情防控不漏一人、精准脫貧不漏一戶

截至2月19日，我省建檔立卡貧困戶中，累計有新冠肺炎確診病例11例，疑似病例經過排除目前還有11例，治愈3例。針對上述貧困患者，實現集中救治全覆蓋和費用保障全覆蓋。同時，充分利用建檔立卡大數據平台，認真分析重點任務、工作短板和項目漏點。組織駐村工作隊和基層干部採取有效方式，及時掌握當前貧困勞動力外出務工意願和發展生產的需求等，確保貧困群眾疫情防控不漏一人、精准脫貧不漏一戶。

按照“分批有序錯峰”的要求，我省優先組織貧困勞動力務工就業，規范村級光伏扶貧電站的收益分配，確保80%以上的收益用於公益崗位和支付貧困勞動力勞務費。加快推動蘇陝扶貧協作項目篩選和資金安排，加強勞務有效對接。支持發展庭院經濟和“菜籃子”等短平快產品，增加貧困群眾收入。積極開展消費扶貧專項行動，切實防止農產品積壓。及時發放扶貧小額信貸，保持利率、期限不變，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶還款期限，支持貧困戶發展產業。

在符合疫情防控的條件下，支持和組織推動脫貧攻堅項目盡早開工復工。適當簡化項目入庫和公告公示流程，鼓勵採取以工代賑、“一事一議”等方式，組織貧困勞動力參與扶貧項目建設。

楊凌多舉措保障春耕生產不間斷

楊凌研究出台了農資供應、交通保障、生產用工等八大類25項保障措施及12條支持補貼意見，確保疫情防控期間春耕生產不間斷，農產品銷售暢通，市場供應充足。

截至目前，全區所有的家庭農場、合作社已全部復工復產。夏季早茬瓜果蔬菜育苗已經全部完成，夏季晚茬瓜果蔬菜育苗工作正在准備之中。獼猴桃、葡萄等特色大田果蔬春季病虫害防治工作已經接近尾聲。小麥良種基地春防和春灌工作正在進行之中。29家飼料企業中的20家已經復產復工，其余的即將復工。25家豬、牛、雞養殖企業正常生產。生豬屠宰、芽菜生產、食用菌生產企業春節假期保持不間斷生產。

楊凌鼓勵企業、合作社優先招用區內人員，盡力保証企業、合作社足額用工﹔依托區農業社會化服務中心等農資供應商設立15個供應點，以低於市場價5%的優惠價格進行線上線下配送服務﹔在西寶高速東西兩個出入口設立農產品綠色通道，對進入楊凌的農產品和農資物流車輛優先檢查、快檢快放。