樓院無主管 防控人人管

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建雲開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建雲陸續發布。

參與方式：請關注“人民黨建雲”微信公眾號參與活動。

大疫面前，防控責任大於天，關鍵在於“看牢管住”，不可有絲毫失守，不可有一人失控。以小區保社區，以社區保城市，無主管樓院作為疫情防控的第一線，既是防控的重點，也是容易被忽視的盲點和薄弱點，如何織密扎牢疫情防控組織體系，確保疫情防控無死角、無紕漏，河南鄭州市堅持嚴字當頭、嚴格管控，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全面打響無主管樓院疫情防控保衛戰。

把力量沉到一線，做到無主管樓院疫情防控無盲區

在疫情防控的關鍵時期，市委組織部、市委社治委聯合印發通知，就進一步加強城市無主管樓院黨組織建設提出具體要求。一方面，盡快實現無主管樓院“兩個覆蓋”，即黨的組織覆蓋和工作覆蓋，經排查統計，目前全市共有無主管樓院近4000個，各個樓院“兩個覆蓋”情況不一，通知對不同情況的無主管樓院都進行了細致安排，切實樹起無主管樓院疫情防控的“主心骨”﹔另一方面，整合多方資源，充分組織動員群眾，真正把在職黨員、社區工作者、樓棟長、志願者、醫護人員等多方力量發動起來，形成黨建引領、黨員帶頭、居民參與的防控體系。

針對無主管樓院防控力量薄弱的難題，市委市直機關工委建立了市直機關分包聯系街道工作機制，78家市直單位精心選派18140名政治素質高、責任心強、無潛在疫情風險的在職黨員，全部下沉到市內5區的68個街道和634個社區，並按照街道黨工委、社區黨支部的統一安排，在市內5區2566個無主管樓院的4454個卡口上，與街道社區、物業、共駐單位一同開展入戶排查、24小時輪流值守、重點部位消殺等，成為無主管樓院管控的主力軍。

黨組織成了無主管樓院防控一線的“橋頭堡”

近年來，鄭州市大力實施“筑體系強堡壘爭先鋒”工程，把黨支部、黨小組建在樓院裡、樓棟上，是“筑體系”的重要一環，通過常抓不懈，久久為功，實現了黨的組織和黨的工作在無主管樓院的全覆蓋，關鍵時刻發揮著強有力的戰斗堡壘作用。

“參加明天卡口值守的接龍報名了！”“1、中街老張頭”“2、好鄰超市段召一”“3、四廠朱浩”……傍晚七點，四棉西社區的支部黨員群裡志願參加疫情防控工作的黨員們接起了長龍。不到半小時，第二天卡口值守、樓棟排查、義務為居家隔離戶送物資的各個小分隊組隊領命完畢。

中原區棉紡路街道四棉西社區共有43棟樓，全部都是無主管樓院，有住戶2189戶、5608人、7個出入口，租房戶多、出入口多，加上無物業管理，防控難度大。自疫情阻擊戰開展以來，中原區棉紡路街道以黨建為引領，明確“以樓保院、以院保城”總目標，針對樓院密集、人口居住密集、出入口密集的難題，充分整合轄區片警、片醫、駐地單位、自管黨員、機關下沉人員、志願者、巡防隊等，在社區卡點成立了臨時黨支部，通過實施“五查”工作法外防輸入，配套“四控”工作措施內防擴散，充分調動轄區資源和黨員積極性，確保疫情防控工作取得實效。街道黨工委印發《致轄區廣大共產黨員的一封信》，組織動員轄區黨員積極參與疫情防控工作，爭當“五大員”——群防群控的“監督員”、24小時值守的“守門員”、疫情防控的“宣傳員”、居家隔離群眾的“服務員”、樓棟防護的“戰斗員”。

社區黨組織是主心骨，臨時黨支部是沖鋒隊。登封市水利局接到無主管樓院疫情防控任務后，成立5個工作組，建立2個臨時黨支部，由8個黨小組對分包的8個無主管樓院強化管控，採取科級干部包院，黨員干部包樓、包單元，加強人員管控及排查工作。實施“四色分類”法管控無主管樓院疫情，即對每個樓院咨詢監測點，配備了紅、藍、黑、白4個文件夾，分類記錄樓院管理情況。紅色是湖北返鄉及外來重點人員資料﹔藍色是樓院平面圖、住戶信息排查表﹔黑色是干部值班表、簽到表、崗位職責、消殺台賬、督查清單等﹔白色是進出人員、外來人員登記表。實現了無主管樓院管理統一格式，管理規范，有效提高了疫情防控。目前，登封市共成立臨時黨支部410個，臨時黨小組124個，8980名黨員堅守在782個無主管樓院的第一線，成為抗擊疫情戰線中最可靠的守護人。

黨員帶群眾，構筑聯防聯控、群防群控的銅牆鐵壁

黨員沖上來了，群眾站出來了，大家輪流值守，疫情聯防聯控、群防群控的銅牆鐵壁構筑起來了。

惠濟區合理統籌分配力量，探索推行“五包一”管控責任制，有力有效推動無主管樓院疫情防控。劉寨街道將下沉的70余名區直及街道科級干部全部派駐到轄區64個卡口，建立由科級干部擔任卡口工作小組組長，社區書記、社區網格員、片醫、片警共同做好監控的“五包一”管控責任制，實現無主管樓院全覆蓋。每個卡口處設置疫情防控網格化示意圖，對院內重點人員進行“紅黃藍三色管理”，24小時專人值守管控，提供生活物品代購，在底數清晰基礎上讓小區居民放心，也讓隔離人員暖心。

高新區梧桐辦事處瑞達社區怡景花園小區是一個老舊小區，沒有物業，屬於典型的無主管樓院，70多歲老黨員蘇桂花帶動社區組織自治管理，把小區打理的井井有條。面對突如其來的疫情，蘇桂花不顧年邁的身軀，主動請纓，與小區業委會的5位成員每天排班24小時監控進出人員，不分晝夜走家串戶，逐一上門排查返鄭人員，腿跑軟了，口說干了，卻沒有說過一聲累。她還積極發動各樓棟長和黨員志願者，一同走進各單元門棟發放張貼疫情防控宣傳頁，編輯發送溫馨提示信息，教大家如何做好個人預防措施，安撫居民們的焦慮情緒。見到滿頭白發的蘇桂花穿梭在樓棟之間，不少居民都被蘇桂花的行動所感動，主動申請參與防控巡查工作，“蘇阿姨70多歲了還忙前跑后，看見她堅持服務大家，心裡總想著也出一份力。”

金水區經八路街道建文社區的經八路7號院，是一個棄管樓院，面臨著沒有物業、沒有門衛、租房戶多、流動人口多等問題，入戶排查、卡點值守和出入嚴管成了“老大難”。為了給樓院群眾筑起抗擊疫情的嚴密防線，街道黨工委向轄區單位發出《督促單位黨員到所在社區樓院報到的通知》，號召黨員發揮帶頭表率作用，帶領群眾共同參與疫情防控。河南省第一建筑工程集團退休黨支部的兩位黨小組長鄧國治和張廣生已年過八旬，他們與院內9名黨員共同成立樓院疫情防控臨時黨小組，帶領30余名志願者分組排班，每天7組、每組2小時在樓院門口巡邏把守，嚴格做好樓院居民進出核對、返鄉人員登記排查、外來人員車輛勸離等工作，使這個無主管樓院在疫情防控中成為黨員和群眾的“共管樓院”。（鄭州市委組織部 朱文博 衛明遠 范琳培）