彩雲之南譜新篇——習近平總書記考察雲南五周年紀實

春節已近，彩雲之南陽光明媚，滇池之畔海鷗翔集，蒼山洱海交相輝映，動車穿梭在高山峽谷，游客徜徉在綠水青山。五年前，如何闖出跨越式發展的時代考題，激蕩在雲嶺大地的高山峽谷間。

2015年1月，習近平總書記考察雲南並作出重要講話，要求雲南“主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的雲南篇章”。

時光奔涌不歇，奮斗馳而不息。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，五年來雲南各族干部群眾斗志昂揚信心滿懷，以責任為槳、以創新為帆，在譜寫中華民族偉大復興中國夢雲南篇章的征程上長風破浪，交出一份沉甸甸的雲南答卷。

“脫貧只是第一步，好日子還在后頭”

雲南貢山獨龍族群眾、福建壽寧縣下黨鄉的鄉親……在2020年的新年賀詞中，習近平總書記提到了一封封群眾寫給他的信。

擺脫貧困，過上美好生活，這是直過民族之一的獨龍族同胞一直以來的期盼。2018年底，獨龍族實現整族脫貧，家家都有安居房，戶戶都有新產業，好日子越過越甜。

群眾的獲得感不斷轉化為感恩黨的質朴深情，獨龍族群眾在整族脫貧后，第一時間寫信向習近平總書記報告喜訊。

“全面實現小康，一個民族都不能少。”2015年1月，習近平總書記在雲南考察時的重要講話，字字鏗鏘：“中國共產黨關心各民族的發展建設，全國各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。”

幾年來，雲南聚焦怒江州、迪慶州、昭通市等深度貧困地區、深度貧困縣，以及直過民族和人口較少民族地區，脫貧攻堅取得決定性進展。2013年至2019年，全省有843.8萬貧困人口實現脫貧。

堅持省負總責、層層壓實攻堅。雲南每個深度貧困縣都由一名省級領導分工聯系，每個貧困村都有一支駐村工作隊。

聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題。雲南已全面解決9.9萬余名建檔立卡貧困戶飲水安全問題，實現建檔立卡貧困人口100%參加基本醫療保險和大病保險。

打贏“控輟保學”攻堅戰。在海拔2800多米的雲南省魯甸縣轉山包小學，“冰花男孩”王福滿已告別冰雪求學路，他和同學平日住校，周末回家——一棟新建的兩層磚房，新房子有電磁爐、沙發和彩色電視，在冬天裡明亮而溫暖。

通過易地扶貧搬遷，雲南有近100萬戶貧困家庭從山區搬到城鎮，正逐步實現“挪窮窩”“換窮業”“拔窮根”。

號角聲聲，時不我待。2019年，雲南省接連發動脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季攻勢”、“冬季攻勢”，實現137萬左右貧困人口淨脫貧，貧困發生率降至1.32%，為打贏全省脫貧攻堅戰打下了扎實基礎。

“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭”。2019年，隨著怒江州美麗公路的全線貫通，獨龍江鄉成功創建3A級旅游景區，走上一條綠水青山、藍天白雲、文旅融合的發展道路。

“2020年雲南將全面完成脫貧任務，確保全面小康路上一個民族都不掉隊。”雲南省委書記陳豪說。

各民族都是一家人，一家人都要過上好日子

除漢族外，雲南有獨龍族在內的25個世居少數民族，少數民族人口約佔全省總人口三分之一，是我國世居民族、特有民族、跨境民族、人口較少民族、民族自治地方最多的省份。

五年來，雲南省委、省政府把建設成為我國民族團結進步示范區融入全省發展大局，各族干部群眾始終以共產黨為主心骨，甩開膀子實干勤干，各族群眾人心歸聚、精神相依，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

發展是促進民族團結進步的總鑰匙。2015—2018年，雲南省民族自治地方生產總值年均增長9.8%，高於全省平均水平，民族地區財政支出佔全省的41%以上。2019年底，雲南省民族自治地方貧困人口減少到16.5萬人。

從“最后定族”到“率先脫貧”——基諾族也是中國特色社會主義制度下邊疆少數民族“一步跨千年”的鮮活樣本。

70年前，基諾族尚處於原始社會末期，以刀耕火種、採集狩獵為生。

40年前，基諾族才被確認族名，成為我國第56個民族。

2018年底，基諾族和獨龍族、德昂族一起實現整族脫貧。

一組數字可以觸摸到發展的脈動：2018年，基諾山鄉農民人均純收入11757元，是40年前的110倍。全鄉貧困戶僅剩34戶79人，貧困發生率降至0.68%。

雲南省政府副秘書長、扶貧辦主任黃雲波說，截至2019年年底，雲南省9個直過民族和人口較少民族實現整族脫貧，70.75萬貧困人口實現脫貧，貧困發生率由2016年的26.69%下降到2.41%。

各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。五年來，雲南少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌日新月異，少數民族文化得到有效保護和傳承，民族團結進步示范區建設進入了法制化軌道。

各美其美，美美與共。在漢、白、藏、彝、傣、納西、傈僳七個民族聚居的大理白族自治州洱源縣三營鎮鄭家庄，雖然語言、風俗、宗教信仰等都不相同，可村民之間親如一家、和睦相處、互敬互愛。

黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨。“黨的好政策，讓獨龍族過上了幸福生活，獨龍江人民永遠感謝黨，永遠跟黨走……”年逾古稀的獨龍族婦女李文仕自編了一首“感恩歌”。

“這些發自各族干部群眾心靈深處的聲音，有力地彰顯了示范區建設的深層意義。”雲南省委統戰部副部長、省民族宗教委主任李四明說。

三大保衛戰鑄就生態文明高地

建成生態文明建設排頭兵，雲南潛力和優勢無限。雲南素有中國生物多樣性的天然寶庫和資源基地的美譽，還肩負著西部高原、長江流域、珠江流域三大生態安全屏障的建設重任。

五年來，雲南把生態環境保護放在更加突出位置，持續用“綠水青山就是金山銀山”的思想觀念武裝起來，打響藍天、碧水、淨土三大保衛戰，鑄就生態文明建設的高地。

讓藍天白雲成為雲南的“標配”。雲南全面開展工業企業大氣污染綜合治理、煤炭消費減量替代等工作，全省清潔能源電量佔比達到90%以上，提前淘汰了近15萬輛黃標車。

2015年1月，在雲南考察時，習近平總書記來到洱海邊，仔細察看生態保護濕地，聽取洱海保護情況介紹，在洱海邊和當地干部合影后說，“立此存照，過幾年再來，希望水更干淨清澈”。

五年來，雲南以革命性的舉措徹底轉變“環湖造城、環湖布局”的發展格局、“就湖抓湖”的治理格局。

雲南破除“就洱海抓洱海保護治理”“救火式治理”等誤區，實施環湖截污、生態搬遷、礦山整治、農業面源污染治理等“八大攻堅戰”。2019年洱海全湖水質再次實現7個月Ⅱ類，未發生規模化藍藻水華，主要水質指標變化趨勢總體向好。

與此同時，撫仙湖、瀘沽湖、陽宗海也達到了2015年以來水質最好，滇池水質為30年來最好。

堅守雲嶺大地的良田沃土。雲南全面完成了農用地土壤污染狀況詳查，逐級建立污染地塊名單，劃定了糧食生產功能區、重要農產品生產保護區面積5200萬畝。

“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念鐫刻在雲嶺大地。目前，雲南已建立166個自然保護區、18個國家濕地公園、13個國家公園，全省90%以上的典型生態系統、85%以上的重要野生動植物保護物種得到有效保護。

念念不忘，必有回響。《生物多樣性公約》第十五次締約方大會今年將在昆明舉行，“生態文明：共建地球生命共同體”的主題與雲南建成我國生態文明建設排頭兵的目標不謀而合。

“希望通過舉辦這次大會，讓大家親眼見証中國和雲南的生物多樣性之美。”聯合國《生物多樣性公約》秘書處代理執行秘書伊麗莎白·穆雷瑪在昆明說。

高山峽谷崛起面向南亞東南亞輻射中心

舞獅、川劇變臉、中國結……中國元素隨處可見，但這場去年7月在昆明舉行的充滿中國元素的金婚慶典，卻是來自尼泊爾的維維克·杜加爾夫婦送給父母的特別禮物。

“交通便利是關鍵因素。”維維克·杜加爾說，自己居住的城市加德滿都和昆明之間有航班，單程僅需三個多小時，而且“春城”名副其實，氣候宜人、環境整潔、基礎設施齊備。

這場典禮是雲南日益邁向國際化的縮影。優勢在區位，出路在開放。五年來，雲南圍繞建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心，主動服務和融入“一帶一路”建設，改革大刀闊斧，巨變波瀾壯闊。

政策溝通，面向南亞東南亞的“朋友圈”越來越大。雲南與11個國家和43個城市締結了友好關系，與9個國家建立了11個雙邊多邊地方合作機制﹔建成7大類、17個開發開放合作功能區，擁有18個國家一類口岸。

設施聯通，開放之路越來越寬。中越、中老、中緬國際通道高速公路雲南境內段全面建成通車，鐵路建設全面加快，通航點數居全國前列，瀾滄江、湄公河國際航運通道實現了集裝箱運輸零突破。

貿易暢通，經貿合作全面升級。雲南出入境貨運量、貨值大幅增長。2019南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會吸引了3300多家國內外企業參加，其中近一半企業來自境外，簽訂利用外資項目18個、金額103億元。

資金融通，人民幣國際化實現新發展。雲南與800多家境外銀行機構暢通跨境清算渠道，跨境人民幣業務覆蓋境外90多個國家和地區，累計結算額突破4800億元。

民心相通，溝通內外的橋梁更加穩固。人文交流更加頻繁，廣播電視節目在老撾、柬埔寨“落地”，在滇留學生人數接近2萬名，與周邊國家教育、衛生、農業、旅游、生態環保等領域的合作不斷升級。

2019年8月30日，中國（雲南）自由貿易試驗區正式挂牌，這意味雲南改革開放又邁出了開創性步伐。

展望未來，地處我國與南亞東南亞結合部的區位優勢、“古南方絲綢之路”和“茶馬古道”等形成的人文優勢、“一帶一路”建設和長江經濟帶等戰略帶來的開放優勢等，一個面向南亞東南亞的輻射中心正在高山峽谷中崛起。

交出高質量跨越式發展的雲南答卷

如何交出一份高質量跨越式發展的優異答卷？近年來，受多重因素影響，雲南重工業靠資源、輕工業靠煙草的產業結構弊端面臨嚴峻挑戰，傳統產業轉型和新興產業發展一度“青黃不接”。

審視自身短板和比較優勢，五年來雲南堅持質量第一、效益優先，推進供給側結構性改革，持續推動產業結構向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的“兩型三化”現代化產業體系轉型，聚力打造世界一流“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”這“三張牌”。

近年來，傳統的跟跑發展已“不解渴”，曾被視為“互聯網沙漠”的雲南毅然搶抓數字經濟機遇，相繼成立“數字雲南”建設工作領導小組和雲南省數字經濟局、省“雲上雲”中心、數字經濟開發區等。

在雲南白藥健康產業園智慧工廠，操作人員隻需一鍵下達指令，就可以實現牙膏從原材料到成品入庫。這個生產過程實時出現在“數字雲南”展示中心的“數字工業”展示屏幕上。

把握新工業革命機遇是必由之路。雲南著力構建以生物醫藥和大健康產業、旅游文化產業、信息產業等八大重點產業為主導的現代產業體系。目前，智能機器人、3D打印機等已填補雲南產業鏈空白，液態金屬、鈦合金等新材料產業加快發展。

動能轉換從雲南工業結構變化中可見一斑——2019年上半年，雲南省的非煙工業增長超過13%，處於全國第一位﹔2019年前三季度，全省八大重點產業增加值佔GDP比重已達43%。綠色能源產業增加值已經躍升全省第一大產業，作為煙草大省“煙草依賴”明顯降低。

通過“整治亂象、智慧旅游、無理由退貨”旅游革命“三部曲”，雲南從旅游大省向旅游強省邁進。五年來，雲南接待海內外游客年均增長24.5%，旅游的總收入年均增長35.5%。

五年來，一個個新坐標勾勒出雲南高質量跨越發展的上揚曲線：2015年至2019年，雲南省經濟發展速度一直位居全國前列，經濟總量在全國的位次由2015年的第24位提升為2019年的第18位，平均每年“晉升”1位。

征程壯闊，新時代的召喚催人奮進。雲南各族人民將繼續牢記囑托，以堅如磐石的戰略定力，以隻爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力、久久為功的作風，在奮力譜寫中國夢雲南篇章的偉大實踐中闊步前行，繪就更加壯美輝煌的七彩雲南新畫卷！（記者李自良、吉哲鵬）