朝陽下的廣安（深圳）產業園。廣安日報記者 康建林 攝
最近幾天，廣安醫藥投資發展集團、成都安蓉生物醫藥科技產業園開發有限公司董事長龍興平特別忙。他正抓緊做好開工前期籌備工作——本周內，成都·廣安生物醫藥協作研發基地項目即將開工。
今年，“干”“支”聯動下的成都與廣安喜事不斷。而外貿數據的對比，更是令人贊嘆：
“2018年全年，我市實現外貿進出口總額26.92億元。2019年，全市上下隻用了8個月時間便實現了28.82億元。截至11月，這一數據更突破30億元關口，達到33.42億元，增速居全省第6位。”
在開放中邁出了大步，在合作中實現了互惠。今年以來，搶抓“一帶一路”建設、粵港澳大灣區發展、長江經濟帶發展、新一輪西部大開發等戰略機遇，全面融入省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，我市推進與以深圳為代表的全國首批4個經濟特區、廣蓉、廣渝“三大合作”，建設“三大園區”,全力推進區域開放合作，大開放引領大發展。
破立並舉——打破既不沿邊又不沿海的格局，搭建推進區域開放合作的平台。在開放中發展，在合作中共贏，廣安開放合作奏響發展強音
在開放中發展，是把握戰略機遇，收獲輝煌成就的一大法寶。
打開中國地圖不難發現，地處西南內陸的廣安，既不沿邊又不沿海。
怎麼開放？如何發展？
打破格局首先要認清格局！
看國內：隨著“一帶一路”建設、粵港澳大灣區發展的深入推進，沿海發達地區開放合作的大門越開越大，政策機遇帶來項目匯聚、資金匯聚。
看省內：各市州經濟快速發展，交通區位的改善、產業的培育集聚等一系列變革，正影響競爭格局加速重構。
看廣安：經濟總量偏小、產業結構不優、發展質量不高、增長動力不足是突出的現實問題。
用“標兵漸行漸遠，追兵越來越近”形容廣安的處境，一點也不為過！
用“我們歇不得、等不得、慢不得”表達廣安的緊迫，一點也不為過！
不破不立，不塞不流。年初召開的市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議明確提出：落實“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，全力推進區域開放合作。
然而，一個更為現實的問題擺在面前：一個西南內陸城市，怎麼去開放、拿什麼去合作？
“作為小平故裡，廣安牢記小平同志‘一定要把廣安建設好’的殷殷囑托，高舉新時代改革開放旗幟，把改革開放推向縱深。”1月14日，市委書記李建勤接受媒體集中採訪時表示，必須聚力重大項目、強化區域聯動、拓展開放空間，努力構建區域協同發展和立體全面開放新格局。（下轉第二版） （上接第一版）
智者因時而謀。一言以蔽之——不唯上，不唯書，隻唯實。
工作部署實——發揮小平故裡的優勢和緊鄰重慶的優勢，在“干”“支”聯動中找到作為點，全市上下推進與以深圳為代表的全國首批4個經濟特區、廣蓉、廣渝“三大合作”，建設廣安（深圳）產業園、成都·廣安“雙飛地”生物醫藥產業園、川渝合作高灘園區。
工作推進實——市縣兩級推進區域協同發展領導小組成立，黨委政府主要領導任組長、副組長，靠前謀劃推進開放合作﹔借助機構改革，市區域合作和重大項目促進中心成立，專職負責全市跨區域政府間交流合作……
工作成效實——開展“廣安走進粵港澳”系列活動，廣安成為全省首個與首批4個經濟特區全部建立戰略合作關系的市州，簽約4個經濟特區及周邊（廣東省、福建省）項目47個。引進重慶區域項目205個，推動成都·廣安“雙飛地”生物醫藥產業園建設，引進8個生物醫藥項目入駐廣安生產基地。
打破既不沿邊又不沿海的格局，搭建起推進區域開放合作的平台。破立並舉間，廣安在開放中發展，在合作中共贏，開放合作奏響了發展強音。
能干能成——關聯產業和上下游企業不斷匯聚，高水平的開放推動高水平的發展。更多力量、更多資源匯聚廣安，新時代廣安更加奮發有為
在內陸腹地開創開放局面、形成開放格局，廣安靠的是什麼？
答案必定是：在開放大潮中不做旁觀者，敢想敢干、能干能成！
12月中旬，一則省發改委關於擬設立四川廣安川渝合作高灘園區的公示引發廣泛關注。
“這是四川關於川渝合作設立的第一個省級園區。”市發改委主任熊祥儉說，這意味著高灘園區已經從廣安和重慶合作的平台，升級為四川省和重慶市合作的基地和工業平台，成為川渝合作的重要平台和抓手。
從縣級、到市級、再到省級園區，“三級跳”的背后，是全市上下善做善成的精准發力。
今年以來，高灘園區建設力度明顯提速。啟用重慶電話區號“023”，開通至舉人壩輕軌站直通車，完成固定資產投資32.64億元，簽約企業27戶，開工企業22戶，投產企業12戶，實現工業產值38.76億元，均創歷年新高。
高水平的開放推動高水平的發展，而這，並非高灘園區的專屬。今年，“三大園區”動作頻頻，好項目、大項目紛紛落地，關聯產業、上下游企業不斷匯聚。
——深廣大廈落成、深廣人才公園揭牌，產業園首期項目全面建成﹔與4家深圳國企和11家明星企業簽訂合作協議﹔與中國鐵塔、中建鋼構西南區域總部、龍信建設西南區域總部等初步達成總部經濟合作意向……
——愛斯特藥業、炳德藥業、潤康藥業3個公共藥廠開工建設，川東北醫貿物流中心倉儲主體工程完工。1—11月，岳池全縣生物醫藥產業完成投資9.5億元，簽約4個億元以上項目，醫藥制造業實現產值75.1億元、增長20.6%。
全方位開放是推進高質量發展的必由之路。堅持問題導向、發展導向、目標導向，既瞄准靶心、又盯住重點、更兼顧外沿，依靠開放合作，更多力量、更多資源匯聚廣安。
牽手廣西防城港。率先在全川開通至防城港市的直達冷鏈班列，兩地形成貨物雙向對流，西部陸海新通道建設走在全省前列。
合作廣西百色。深化干部培訓交流，百色干部學院、百色起義紀念館與小平干部學院、鄧小平故居陳列館互學互鑒。簽署戰略合作協議，鞏固和深化在文化、旅游、科技、教育、人才等領域合作，打造川桂合作典范。
與湖州市南潯區合作共建南潯·廣安產業園，沃克斯電梯、世友木業、才府玻璃等項目先后進駐。
…………
靠著敢想敢干、能干能成的勁頭，創造出敢想敢干、能干能成的成功經驗。省委、省政府10月印發的《四川省建立更加有效的區域協調發展新機制實施方案》明確提出：創新廣安（深圳）產業園等產業合作園區共建共管共享機制。這些，都正在轉化為新時代廣安更加奮發有為的精神因子和豪情干勁。
壯志凌雲——堅定推動改革開放再上新台階，全力打造內陸開放合作新高地。不斷厚植推進對外開放合作的沃土，廣安的吸引力日益增強
有特區加持、與“鄰居”協力、同兄弟共進，廣安為什麼能與諸多發達城市“牽手”？
從情感看：廣安是鄧小平同志的家鄉，各地的發展成就得益於改革開放。飲水思源、感恩回報，理應“牽手”廣安。
從市場看：沿海企業面臨轉型的陣痛、對人力資源的需求、對相對寬鬆的政策環境的追求。
從廣安看：隨著長江經濟帶發展、新一輪西部大開發等戰略的深入實施，廣安與各地發展各有優勢，經濟互補性強，合作前景廣闊。
真理，是人們對客觀事物及其規律的正確認識。實踐，則是檢驗真理的唯一標准。
12月18日，廣安海關業務技術綜合用房項目正式開工，廣安海關籌建工作取得階段性成果。
關注海關、重視海關，為何廣安對建設海關情有獨鐘？
“面對日益廣泛的對外經貿合作，構建便捷高效的通關平台已成為廣安對外發展、轉型發展的現實需要。”市委、市政府明確表示，海關運行后，將有效降低企業進出口貿易成本，帶動相關產業發展，對廣安完善城市功能、打造外貿競爭優勢、提升開放形象、優化投資創業環境，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
數據進一步佐証了這一判斷：目前，全市共有360多家外貿企業、42家外資企業，擁有華蓥市電子信息、鄰水縣機電汽摩、前鋒區輕紡3個“省級專業出口示范基地”，是全省除成都外出口基地最多的市州，出口市場拓展到130多個國家和地區。
海關是一個地區擴大對外開放的重要硬件環境，也是一個地區對外開放程度大小的標志之一。除此之外，今年，廣安還成功獲批“國家級外貿基地”，“三基地、兩平台、一中心”持續發力……
不斷厚植推進對外開放合作的沃土，構建立體全面開放新格局，堅定推動改革開放再上新台階，廣安，全力打造內陸開放合作新高地。
開放意味著什麼？
對於“吃貨”劉威來說，那是進口熱帶水果和海鮮帶來的味蕾滿足：每買一個榴蓮，就將減少約四分之一的消費。
對於做進口物流的郭慶明來說，那是將物流成本降低37%的興奮與激動：讓利於民，薄利多銷，企業有了更為穩定的消費客源。
對於企業家袁志友來說，那是在機遇與挑戰中轉型發展的躍躍欲試，是企業贏得更廣闊市場的全力沖刺：開放是破繭成蝶的過程，開放的程度決定發展的高度與廣度。
一代人有一代人的使命，一個時代有一個時代的開放命題。壯志凌雲，未來的廣安，值得期待，燦爛奪目。（廣安日報記者站 劉偉 陳海彬 記者 蔣師帥）
來源：廣安日報
