因地制宜 重塑產業——浙江省開化縣山區產業發展之道

從茶產業到蜂產業，從清水魚到鄉村旅游，談起農村的產業發展，浙江省開化縣委書記項瑞良滔滔不絕、如數家珍。

開化縣地處浙西山區，一直以來，農業產業“低、小、散”。但隨著消費升級以及新零售時代的到來，農產品有可能變身為“奢侈品”﹔鄉村的產業發展，也將展現出誘人的空間。

“這裡面的關鍵，一是要緊盯市場需求不放，二是要充分利用自身優勢特色。”為此，項瑞良和有關部門一起，逐個產業進行調研，逐個產業制訂政策策略，逐個產業召開專題會議推進。

支柱產業“品質化”

“龍頂興，則開化農業興”，項瑞良調研開化茶產業后深深感慨。

茶葉是開化舉足輕重的特色支柱產業，年產值超8億元，在農業總產值中的佔比超過1/3。“開化龍頂”曾經是浙江綠茶的代表性品牌，在市場上享有盛譽。

但遺憾的是，由於“開化龍頂”主打芽茶，片面追求“杯中森林、水中芭蕾”的外形美，以致殺青不夠、略有澀味。多年來，消費者一直有所詬病。

茶是用來喝的，不僅僅是用來看的。開化茶產業的發展，必須從品質化上打開缺口。

“今年的‘茶王’賽，我們提出了新標准，要求進一步優化加工工藝。要用好品質來提高市場美譽度。”開化縣農業農村局局長張月橋告訴記者，接下來，在鞏固提升傳統單芽綠茶的基礎上，縣裡將發展一芽一葉至一芽三葉的優質茶，並以市場為導向，開發紅茶、白茶、黑茶、黃茶等系列產品。

“開化龍頂”調整了思路：不再追求規模和產量，而是著重抓品質、抓品牌﹔不再片面執著於種植環節，而是加大力度進行地推營銷﹔不再因循於老茶人，而是致力培育“茶二代”。在做精做優產品本身的同時，挖掘茶文化、茶民俗，延長產業鏈條。

山東濟南原是浙江綠茶的天下，“開化龍頂”卻沒有立足之地。今年開化舉辦推介會后，已有3家經銷商入駐其中。僅濟南一地，即可爭取到過億元的市場份額。

“品質化”的理念，同樣落實到清水魚產業的發展中。開化的清水魚，營養豐富、味道鮮美，是開化美食的“當家菜”，但對養殖環境和養殖方法要求較高。因為佔地少、投入小、見效快、產量高，清水魚十分適合山區發展。一時間，養殖面積很快從200多畝擴張到2000多畝。

但是，產業的可持續發展並不取決於規模，而是受制於個性鮮明的產品品質。

2018年5月17日，開化在和田鄉召開“清水魚產業發展現場推進會”，項瑞良親自參加會議，號召大家要找准產業發展的方向和定位，挖掘資源優勢，更好對接市場，盡快把生態優勢變為產業優勢。

清水魚品質化發展的關鍵是“標准”。為此，開化制訂並頒布了全省第一個清水魚養殖標准，其中包括不准投喂人工飼料，池塘水體做到每天換8遍等條款，十分嚴苛。目前，該標准已經上升為省級標准。

在確定養殖標准基礎上，開化把具有帶動作用和規模效應的農戶送到外面學技術，培養一批“土專家”。同時，引進項目業主，由龍頭企業帶動銷售，對接各大餐飲酒店。政府則積極申報中國重要農業文化遺產，厚植“開化清水魚”品牌內涵。

“品質化”讓開化清水魚從不愁賣到高價賣。一般草魚售價每斤6元多，而開化的塘口收購價就要25元，杭州市場上的售價更是高達68元，較同類草魚高出5-8倍。像何田鄉柴家村的農民余明貴，夫妻倆在村裡開了個農家樂，就靠清水魚做招牌，3口小魚塘，年收入至少在20多萬元。

新興產業“特色化”

驅車在開化鄉間，不時能看到房前屋后一群群的土蜂桶。了解內情的人告知，當下，其他地方養殖的多是意蜂，而開化則是傳統的中蜂。

上半年最新統計數據顯示，開化全縣中蜂養殖場（戶）有3000余戶，養殖量3.8萬群，同比增長36%，預計全年可產土蜂蜜120余噸，年產值達4000萬元。

小小土蜂雖不起眼，但投資少、見效快，既不佔用土地，技術需求也不高，農戶利用空閑時間，隻要在房前屋后、山間空地，擺上蜂箱就能養。

2016年，開化推出“戶養十桶蜂，增收萬元錢”項目，中蜂產量三年翻了三倍多。

開化的做法是“花小錢辦大事”：通過“合作社+農戶”“基地+農戶”的形式，把項目交給有責任心的主體，迅速帶動周邊一批養蜂能手。有了主體帶著農戶干，提供包銷服務，蜂蜜銷路自然暢通，每斤100多元的售價仍供不應求。

過去對於農業產業，很多地方熱衷招“大商”、不願招“小商”。但項瑞良認為，山區土地、人才各種資源都很有限，扶持新興產業，既要重視招“大商”，更要關注小資本，隻要做到新奇特、小而美，再吸引在外鄉賢、務工人員、有志青年等返鄉創業，產業發展必將大有可為。

大溪邊是開化最為偏僻的鄉鎮，因為缺水一直找不到特色產業。1.38萬人口中，就有5000人外出打工謀生，土地拋荒嚴重。

鄉鎮將目光瞄准了高粱。這種作物不僅具有觀賞價值，而且可以食用，也可以用作加工。最關鍵的是產業夠“特”，全省上下找不到高粱的影子。

3年前，鄉裡開始流轉土地，打造紅高粱小鎮。

青翠的葉子、沉甸甸的高粱穗，與青山、藍天、白雲一道，構成了一幅南方山區難得一見的風景畫。不少人抱著好奇前來觀光休閑，順道就買上幾斤高粱釀制的土酒。

現在，全鄉高粱種植面積已達2500多畝，形成了高粱酒、高粱果、高粱飯等系列產品體系。紅高粱小鎮名聲大震，成了“網紅小鎮”。前不久，鄉裡領導還專門組織去山東省高密市考察莫言筆下的紅高粱小鎮，希望南北兩個小鎮結成“姐妹”。

從整個縣域經濟賬面看，無論是中蜂產業，還是紅高粱產業，產值都不高，但記者發現，它們以市場為導向，以特色求生存，已經成為鄉村振興中一匹不容小覷的黑馬。

鄉村經營，再造產業

3月15日，一場別開生面的“擂台賽”在開化舉行。

端坐評審席的，是高校教授和開化有關部門領導。而前來答辯匯報的，則是15個村的一把手。通過比拼，15個村最后隻能留下10個獲得“典范村”榮譽。進入“典范村”行列的，就有可能獲得縣裡高達千萬元的資金投入。

那麼，誰能進入“典范村”，標准是什麼，開化此舉目的何在？

原來，政府投入鄉村建設的資金，很難變現為市場效益。為了推動鄉村產業發展，開化推出“‘錢江源大花園’十大‘典范村’建設工程”，將產業引進、業態培育和政府的資金投入結合在一起。沒有產業發展計劃就不能獲得該輪投入。

村裡的區位特點、產業優勢、人文勝景﹔計劃搞康養旅游還是發展中高檔民宿﹔怎麼讓計劃的產業吸引人、留住人？“村官”們又是演示又是解說，使盡渾身解數，最終角逐出十大“典范村”。

說得好還要做得好，答辯匯報再出彩，那也僅僅是“設想”。要拿到“千萬元”級的真金白銀，還必須產業項目落地、社會資本到位。

為了幫助村裡招商，開化將十大“典范村”的基本情況編印成宣傳品，到杭州召開招商推介會，邀請了87家文旅企業到場，現場有7個項目簽約，協議投資6.8億元。目前，金星、龍門、下淤3個村已經率先啟動典范村創建工作。

下淤村山清水秀，離開化縣城僅20分鐘車程，區位優勢明顯。這幾年村裡配套建起了游步道、停車場、文化廣場等設施后，吸引了諸多社會資本前來投資。光民宿、農家樂就有42家，村民人均純收入2.7萬元，村集體經濟收入180萬元。

那麼，爭取到該筆“千萬元”投入后，下淤村可以派做哪些用場？張月橋解釋，其中30%可以用作基礎設施建設，另外70%必須用於業態的配套。

比如“漢唐香府”民宿，其業主希望在下淤村經營發展，但又不願意重資產投入。那麼，村裡就可以利用該資金，按照業主要求，建設乃至裝修好物業，出租給業主，這就大大減輕了業主前期投入的壓力。當然也可以將資金作價直接入股，和社會資本共同組建公司，進行利益捆綁，共建共享。

由於因“業”制宜，目前，開化農業農村發展已經呈現出勃勃生機。據統計，開化年度游客量接近1300萬人次，其中八成在鄉村﹔全縣農家樂、民宿的床位超過了1.2萬張﹔2018年，人才首次實現了淨流入﹔今年前5個月，工商登記同比增長三倍，投資主要集中在服務業。（本報記者 蔣文龍 朱海洋）