為中部崛起提供科技力量——湖南加快推進高質量發展的啟示

2018年，湖南省經濟總量達3.64萬億元，居全國第8位，中部第3位。

今年5月21日，在江西召開的推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記強調，要緊扣高質量發展要求，乘勢而上，扎實工作，推動中部地區崛起再上新台階。

新的起點上，湖南如何進一步推動中部崛起、實現高質量發展？湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫說：“實施創新引領開放崛起戰略，核心內涵是以科技創新為引領。”緊緊牽住科技創新這個“牛鼻子”，湖南充分發揮科技創新在全面創新中的核心作用，催生經濟新活力，培育發展新動能。

人才大省如何轉變為科技強省

——激活創新主體，創新脈動隨處可見

27項成果獲國家科學技術獎勵，其中主持完成18項，一等獎4項，佔全國一等獎的七分之一。今年元月，2018年度國家科學技術獎勵大會在人民大會堂召開，湖南科技創新迎來了厚積薄發的一個輝煌時刻。

其中，大深度高精度廣域電磁勘探技術與裝備，獲得國家技術發明獎一等獎。這是以中南大學教授、中國工程院院士何繼善首創的“廣域電磁法”理論為基礎研發的電磁成套技術和裝備，也是我國以自主創新理論為基礎研發的電磁探測成套裝備。這一創新成果，打破了西方在該領域的壟斷，使我國在電磁探測裝備的研發上，實現了由仿制到自主研發的根本性轉變。

作為人才大省，湖南如何轉變為科技強省？人才的優勢如何轉變為經濟發展的優勢？2016年11月，湖南省第十一次黨代會提出，實施創新引領開放崛起戰略，加快構建科技文化創新體系，明確打造以長株潭國家自主創新示范區為核心的科技創新基地，實現從人才大省到科教強省的轉變。

3年過去，湖南科技創新體系建設扎實推進，科技創新基地形成新格局。湖南省財政科技投入連續保持40%以上增速，2018年全社會研發投入總量突破650億元，研發投入強度為1.81%，較上年提升0.13個百分點，增幅居全國第5﹔科技進步貢獻率達58.7%﹔高新技術產業增加值增速保持14%以上，2018年高新技術企業總數達4660家，一年淨增數相當於過去五年的增加總數﹔預計2019年可達到6100家。

重大創新成果也持續涌現。超級雜交稻百畝片畝產1152.3公斤再創新高，低鎘水稻、耐鹽鹼雜交稻試種成功﹔超級隧道智能裝備、超大直徑掘進裝備為國家重大工程“保駕護航”﹔全球首列時速160公裡商用磁浮列車正式下線﹔“鯤龍500”採礦機器人、廣域電磁勘探技術裝備等新產品支撐“深海”“深地”探測﹔國內首個皮膚病人工智能輔助診療綜合平台、心腦血管醫防融合管理平台建成，推動健康醫療邁向智能化。

近日，湖南省4位科技工作者獲2019年度何梁何利基金“科學與技術進步獎”，獲獎人數全國排名第三。備受關注的2019年兩院院士增選結果揭曉，湖南7位專家當選。這是湖南省高層次創新型人才隊伍建設取得的又一重大成就。目前，湖南省兩院院士增加到73位。

科技成果轉化應用過程中的瓶頸如何突破

——完善創新生態，為科技創新保駕護航

成立於2017年的東映碳材，是一家從事高性能瀝青基碳纖維研發與生產的高新技術企業。初期，面對建設資金的巨大缺口，管理層愁得“撓破了頭皮”。

科技成果轉化應用過程中面臨的融資難等瓶頸如何突破？

湖南省引導各類金融機構針對科技產業發展提供多元化金融服務，其中，長沙銀行成為首個體系化推進科技創新金融綜合服務的金融機構。湖南省科技廳還與長沙銀行簽訂科技金融深度合作協議，共建省科技金融服務中心。

“省科技廳下屬的湖南省產業技術協同創新有限公司作為發起人股東對公司出資4800萬元現金，孵化項目。此舉不僅緩解了公司資金壓力，同時有效撬動了社會資金對企業后續融資的關注與支持。”公司董事廖超前介紹，長沙銀行接著為公司授信2000萬元，前后隻花了兩個月。

除了解決資金問題，束縛科技成果轉化應用的制度體系也逐步得到健全。集聚政策、技術、人才、資金、信息、服務的瀟湘科技要素市場和湖南省知識產權交易中心、湖南省科技成果轉化公共服務線上平台先后投入運行。湖南省科技廳成果處處長譚立剛表示：“2018年全省技術合同成交額達281.7億元，2019年前11個月已經達到390.89億元。今年力爭實現全年技術交易額增長50%以上，突破400億元。”

2017年，“芙蓉人才行動計劃”出台。被譽為湖南改革開放以來集成度最高、體制機制改革力度最大的人才引進培育計劃。湖南省科技廳以“芙蓉人才行動計劃”為指引，著力構建和完善多層次、全方位的科技創新人才支持和服務體系。

2018年，湖南還建立了高層次科技人才綜合支持和服務體系，對於戰略新興領域緊缺人才重引進，對於重點優勢領域領軍人才和青年拔尖人才重培養，對於院士團隊資源和產學研人才則重使用。啟動實施長株潭高層次人才集聚工程，按一事一議方式，對頂尖人才團隊提供最高1億元、杰出人才團隊最高3000萬元的綜合支持。

一項又一項政策在推進中強化和優化，使得湖南省創新生態逐步完善，為科技創新起到了保駕護航的作用。兩年完成科技獎勵《辦法》、高新技術發展《條例》、實施科技成果轉化法《辦法》等3部事關科技創新的地方性法規修訂，長株潭國家自主創新示范區《條例》正加快出台，形成了創新創業全鏈條覆蓋的政策法律保障。

如何將資源優勢轉化為高質量發展的依托

——聚焦關鍵領域，服務產業發展和重大需求

石墨，是重要的戰略礦產資源。儲量豐富的湖南，過去長期受制於選礦技術瓶頸，隻能出售廉價的低端產品。

如何將資源優勢轉化為高質量發展的依托？捧著“金飯碗”討飯吃的歷史如何打破？

2013年11月初，習近平總書記在湖南考察時強調，我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在於創新，關鍵是要靠科技力量。

2018年，湖南省科技重大專項“微晶石墨的高效高值化利用關鍵技術研究與產業化”啟動。經過一年多時間的攻關，項目負責人、湖南有色金屬研究院教授陳代雄帶領團隊開發了高效微晶石墨浮選捕收劑和超細磨浮選新技術，在實驗室首次以70%以下低品位的微晶石墨原礦浮選獲得品位達90%以上的精礦，回收率超過了90%。

近日，湖南省郴州市魯塘鎮石墨產業園裡，我國首條年產20萬噸微晶石墨浮選提純現代化生產線，正在抓緊調試中，目前浮選精礦品位已達85%以上，二期增加深度磨礦后精礦品位將提高到90%。

陳代雄說，項目完成后預計可新增年產值10億元、利稅3億元，能促進湖南省微晶石墨、石墨烯、動力電池材料等下游相關產業發展。

10月下旬，2019年度湖南省科技重大專項發布，“超級地下工程智能成套裝備關鍵技術研究與應用”獲批立項。該項目設6個子項目，獲財政科技經費支持5300萬元。項目首席技術負責人、鐵建重工董事長劉飛香表示，項目成果有望給湖南帶來500億元的經濟增量，推動工程機械產業集群的轉型升級。

近5年，湖南實施省科技重大專項55個、戰略性新興領域科技攻關與產業化項目256個，一批標志性創新成果脫穎而出。超級計算機、超級雜交稻、高鐵動力與控制系統等成果具有世界影響力，IGBT、中低速磁懸浮、炭/炭新材料等成果的轉化和商用，有力帶動相關產業向價值鏈中高端躍升。

“湖南是中部地區重要省份，在推動中部崛起中實現高質量發展有基礎、有優勢、有條件。”湖南省科技廳黨組書記、廳長童旭東說，“按照中央和省委、省政府的戰略部署，我們將整合優化創新資源，在增強制造業創新能力、培育新技術新產品新產業，服務重大民生需求等重點工作上加強前瞻研判和頂層設計，增加高水平科技創新供給，為湖南進一步推動中部崛起、實現高質量發展貢獻科技力量。”

（本報記者 龍軍）