總書記關切高質量發展︱減下稅費 加上信心——更大規模減稅降費政策顯成效

新華社北京12月24日電 題：減下稅費 加上信心——更大規模減稅降費政策顯成效

新華社記者申鋮、魏董華、潘曄

減稅降費直達市場主體，政策有效且普惠，影響直接而深刻。“要落實減稅降費政策”“要鞏固和拓展減稅降費成效”——日前召開的中央經濟工作會議對於減稅降費政策實施作出最新部署。

習近平總書記指出，減稅降費政策措施要落地生根，讓企業輕裝上陣。

今年以來，更大規模減稅降費持續發力，一項項為企業減負的真招實招接連出台。前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，為千千萬萬企業減下負擔、增添了奮進前行的底氣和信心。

作為積極財政政策的一個“重手拳”、應對經濟下行壓力的一個“關鍵招”，減稅降費政策利當前更利長遠，將切實增強經濟發展后勁，更好助力中國經濟爬坡過坎、邁向高質量發展。

為小微企業前行“卸包袱”

這個冬天，對於扎根坯布行業約8年的吳利忠來說，略顯清冷。

浙江紹興的中國輕紡城，交易著全世界近1/4的紡織產品，吳利忠的店鋪就位於其中。走進店中，顏色繽紛、功能各異的布料讓人眼花繚亂，從地板一直疊放到天花板。

“今年行情氣候有點不是那麼理想，來自歐美方面的訂單下降了一兩成。”吳利忠說，生意有起有伏是常態，當市場波動來臨，更需專心堅守。

面對壓力，今年的減稅降費政策為包括吳利忠在內的同行們卸了包袱、加了信心。“去年我們店繳了3萬多元的稅款，今年全部都不用交了。這讓我們可以更加平穩渡過這段堅守時期。”

大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標准、加大所得稅優惠力度、提高小規模納稅人增值稅起征點……今年以來，一項項擴大小微企業減稅紅利的舉措，讓更多小微企業“卸掉包袱”。

在重慶，長江中上游地區最大的綜合批發市場——朝天門市場的1.16萬余戶個體戶今年無須再繳增值稅和附加稅費。

“按照今年政策，我們每月能省下增值稅和附加稅費1400多塊錢，相當於一年多了近兩萬塊的利潤。”個體戶張泳梅喜笑顏開。

國家稅務總局數據顯示，前三季度，小微企業普惠性政策新增減稅1827億元。“此次針對小微企業的普惠性減稅政策覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業，將促使更多企業減掉負擔、輕裝上陣。”安徽財經大學教授經庭如表示。

為制造企業轉型“加燃料”

床墊+5G，會碰撞出什麼火花？

作為國內床墊行業的龍頭企業之一，浙江喜臨門家具股份有限公司的生產車間裡，曾經布滿長度達數公裡的線路。這些縱橫交錯的復雜數據線，遷移難、排障難、升級難，成為制約車間管理提效的障礙線。

今年春天，基於5G工業互聯網的彈簧機生產線投入生產，車間內機器的“尾巴”被割掉了，沒有了線路羈絆，機器可自由游走在工廠間，生產效率進一步實現提升。

“企業發展如逆水行舟，不進則退。我們必須盡全力去持續優化管理、不斷完善流程。”在公司常務副總裁陳彬看來，建設基於5G的企業內工業互聯網平台花費不小，公司曾多次研討這一項目的可行性。

“正好這時，國家出台了一系列減稅降費政策，讓我們加力投入、安心研發有了底氣。”陳彬告訴記者，今年公司增值稅減稅空間預計約5000萬元，固定資產一次性抵扣可以減少所得稅支出約2000萬元，社保等其他政策節約支出約1400萬元，“這極大促進了公司對5G新技術新設備的引進及研發投入”。

下調增值稅稅率、降低社保費率、實施部分先進制造業留抵退稅……減稅降費重點發力實體經濟，為更多處於轉型升級關鍵期的企業注入新活力。

走進位於福建福州的雪人股份有限公司，一輛嶄新的氫能源客車引人注目。從最初生產制冷機到攻關高端壓縮機，再到轉向氫能源產業，這家傳統制造業在堅持創新中不斷打開發展新空間。

“沒有核心技術，就會受制於人。”公司副總經理林汝捷告訴記者，公司預計今年底比去年少繳增值稅920萬元，加上歷史留抵退稅2055萬元，資金流動性明顯改善，企業轉型升級更有底氣。

前三季度，全國制造業實現減稅4738億元，佔新增減稅總額的31.36%，居各行業之首。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅評價說：“減稅降費有力地提振了制造業信心，促進了行業發展，賦能中國經濟持續向穩向好。”

為創新企業研發開拓“添底氣”

在不少加力研發、著力創新企業的“賬本”上，今年省下的稅費額度尤為可觀。

沈陽新鬆機器人自動化股份有限公司今年預計可享受減稅降費政策紅利超過1900萬元﹔聯想（北京）有限公司今年已累計扣除研發費1.1億元﹔通威太陽能（成都）有限公司今年減稅約為1億元……

提高研發費用加計扣除比例政策、構建普惠性政策扶持體系……近年來，多項促進企業創新的舉措持續發力。減下來的真金白銀，不少直接變成了企業的“研發種子基金”。

“公司今年研發投入400多萬元，比去年增加一倍。”浙江易航海信息技術有限公司董事長吳德仁表示，研發費用加計扣除比例提高等政策，激勵企業進一步加大研發投入。

國家統計局開展的專題調研顯示，在減稅紅利中，七成以上是用於企業研發、技改和擴大再生產再投資，明顯帶動企業加大研發投入。據國家稅務總局統計，今年前三季度，我國10萬戶重點稅源企業研發費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。

有了省下的資金，不僅有了加力研發的底氣，也有了開拓市場的信心。

在今年復雜多變的外貿形勢下，逾90%的產品遠銷海外的南京德朔實業有限公司交出一份亮麗成績單：前三季度累計銷售額和稅前利潤均實現較快增長。

公司財務負責人賈貫華表示，成績背后有減稅降費的助力。高新技術企業稅收優惠、研發費用加計扣除等一系列政策，為企業全年減負約3000萬元。“這實實在在緩解了資金成本壓力，推動新一輪產業升級，使我們國際競爭能力大大增強。”

信心，同樣寫在莆田市澤陽光電科技有限公司負責人何乾勇的笑容裡。

“企業雖然才成立2年，但是今年來多項減稅降費政策幫助企業減掉5%的稅負，我們更有信心響應一帶一路的號召。”何乾勇信心滿滿地說道，企業正在積極策劃承接國外的項目，計劃在2020年走出國門。

稅務部門調查數據顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業生產經營活動產生了積極影響，提振了市場主體信心。

“今年以來，減稅降費政策實打實落了地。”中國財政科學研究院副院長白景明表示，通過減下萬億元級的稅費，不僅為企業發展成長積蓄動能，也為經濟轉型升級增添動力，助力中國經濟行穩致遠、更快邁向高質量發展。

“減稅降費近年來持續發力，其政策效果將在明年繼續釋放，進一步為企業減負、為經濟添活力。”中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇說，另一方面，減稅降費將給明年財政收支形勢帶來挑戰，要切實加強財政預算管理，政府“過緊日子”要動真格，進一步優化財政支出結構，確保減稅降費政策落實落細。