廣東：小程序撬動大改革

在廣東，如今生活、工作越來越省事了。看病忘拿社保卡、開車忘帶行駛証，不用慌，需要時打開微信中的“粵省事”小程序刷臉即可﹔想去政府辦事不知該找哪裡、想創業開公司害怕跑斷腿，不著急，登錄廣東政務服務網，所有政府管轄的事項都可以便捷辦理﹔公務員外出時要處理緊急公文、陪家人度假時想加個班，不費事，使用政務微信裡的“粵省事·協同辦公”平台就能輕鬆實現指尖辦公。

在廣東，“數字政府”已然觸手可及、隨時在線。單是一個“粵省事”小程序，就涵蓋了近900項政務服務，其中686項實現“零跑動”，93項“最多跑一次”﹔可關聯67種個人類電子証照，其中社保卡、身份証、行駛証、駕駛証都是民眾需要高頻使用的，帶上一部智能手機就帶齊了你所有的証照。上線一年半，“粵省事”的實名用戶已達到2254萬，累計業務量超過3.9億筆。

一個小程序，撬動了一場大改革。

讓數據跑起來

4月2日，居住在粵北山區的清遠市民也開始過上“省事”的日子。“粵省事·清遠”移動民生服務平台正式上線。針對當地的少數民族自治縣，“粵省事”開通了“少數民族特色服務專區”，設置“民族服務”“社會救助”等5大類共12個服務入口，提供近30個細分服務事項。此外，少數民族中考優惠政策資格確認、高齡老人津貼申請等業務都可以在線上一並辦理。

“我們就是要讓老百姓到政府辦事像網購一樣方便。”剛剛從清遠出差歸來的廣東省“數字政府”改革建設工作小組副組長周傳世說。如何改變過去“門難進、臉難看、事難辦”的現象，讓老百姓辦事有網購般的體驗？周傳世介紹了一年多來廣東全省大力推進的“數字政府”改革建設工作。

為提高工作效率、轉變政府職能、優化營商環境，廣東省委省政府高度重視政務信息化建設，通過一系列體制機制創新，全力打造一個隨時能為人民群眾提供優質便捷服務的“數字政府”。在省、市、縣三級政府內成立統一名稱、統一職能定位的政務服務數據管理局，是管理體制上的最大創新。而充分發揮省內互聯網和通信領域龍頭企業的作用，將相關系統委托給由騰訊和聯通、電信、移動共同投資設立的數字廣東網絡建設有限公司建設和運營，實現系統的管運分離，則是運行機制的最大亮點。

“要通過‘粵省事’、粵商通、廣東政務服務網和‘粵政易·協同辦公’四大應用平台，給民眾、企業、公務員三大群體提供便捷服務。為此，我們建設了‘數字政府’工具箱的三大基礎資源平台——政務雲平台、政務大數據中心和公共支撐平台，努力做到用技術為政府賦能。”數字廣東公司相關負責人說。

“通過改革，我們讓數據跑起來，辦事的群眾不用跑。也就是要讓‘辦事群眾圍繞政府部門跑’，變成‘數據在政府內部之間跑’，即外循環變內循環，讓工作效率和治理能力顯著提高。”周傳世表示，政府信息化建設可以把很多工作交給機器去做，為基層減負。基層公務員可以從繁雜的事務性工作中脫身出來，將更多精力投入社會治理。此外，由於機器隻看數據不講人情，個別人徇私舞弊的空間將大為縮小。

小程序背后的年輕人

雖叫小程序，但“粵省事”背后卻是一個龐大且復雜的系統。“全省各部門、各地區所提供的大量數據是雜亂無章的，我們必須以問題為導向，理出一個頭緒來。建‘數字政府’並不是把政府各部門的業務簡單搬到網上，而是要按照系統化、集約化和政務互聯網思維，對傳統的業務流程進行優化再造。”周傳世說，“這需要各級領導的大力推動，需要主管部門政務服務數據管理局的努力協調，也需要系統建設和運營方員工們的辛勤勞動，特別是一群青年技術人員的默默付出。”

原本在某運營商工作的田熙清自從2018年1月加入數字廣東公司，開始負責開發“粵省事”之后，熬夜加班成了家常便飯。從最初隻有他一個人，到后來有了十幾名骨干，再到現在有數十人的團隊，讓田熙清感慨最深的，不是辛苦，也不是困難，而是身邊那群年輕的、靠譜的小伙伴，是他們將不可能變成了可能。

“粵省事”的產品負責人原茜說：“每次熬夜，大家從不計較加班費。不是為了高薪、不是為了升職，我們就想做一款老百姓愛用的好產品。”在採訪這些青年技術人員的過程中，記者沒有聽到一句抱怨，隻感覺到他們發自內心的成就感、榮譽感。他們都覺得自己是幸運兒，能夠投身如此大規模的“數字政府”改革建設，有了施展的舞台，有了用拼搏為青春著色的機會。

用知識為人民服務

在廣東省政府院內，有一面紅牆上挂著五個金燦燦的大字——為人民服務。數字廣東公司政務服務網產品中心負責人段胡胡，每次和團隊的小伙伴們來省政府辦完事都要到這裡打卡留影。

最初，段胡胡也是“粵省事”團隊的骨干之一，去年4月廣東省決定對政務服務網進行優化升級，段胡胡扛下了這個艱巨的任務。與“粵省事”主要針對民眾要辦的高頻事項不同，政務服務網既面向個人，更針對法人，要提供全量的服務。也就是說隻要屬於政府管轄的事項，都必須上網。網上能辦的，要全流程一體化在線辦理，網上不能辦的，要提供清晰的指引，要讓民眾和企業上網辦事找得到、看得懂、辦得了、有反饋。

難以想象，數以百萬計的事項，要花費多少時間和精力才能簡單地呈現在一個網站上。在工程最緊張的那段時期，數字廣東公司從領導到員工每天都會奮戰到凌晨。他們用最大的努力，設計出功能強大、操作便捷、頁面友好的系統。而在他們看來，黨政領導能夠下決心推動如此大規模的改革，政府部門能夠全面梳理各自的業務內容並將其與系統對接，對於這場改革來說更加重要。

“特別慶幸國家如此重視‘互聯網+政務服務’，讓我這樣做技術的人有機會用所學的知識為人民服務。”政務服務網產品負責人徐彥廷是個腼腆的大男孩，看到自己所參與的工作給周圍的人帶來各種便利，他感覺“價值得到實現，人生更有意義了”。

為人民服務，已經成為所有參與廣東“數字政府”改革建設者們的一個共同信念。

（本報記者 嚴聖禾 吳春燕 王忠耀）