李強：狠抓落實善作善成干部要爭當實干家

本報訊 （記者 談燕）12月3日至4日上午，中共上海市委舉行學習討論會，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察上海重要講話精神，全力推進黨中央交付的重大戰略任務和全市改革發展重點工作。市委書記李強在會上強調，明年是上海發展進程中的重要一年，抓落實、求突破、見實效、干成事具有關鍵意義。全市上下要振奮精神、堅定信心，進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，狠抓落實、善作善成，以排頭兵的姿態和先行者的擔當，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平，奮力創造新時代新奇跡。

會上，中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權就學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作了題為《中國特色社會主義制度建設的裡程碑》的專題輔導報告，從充分認識四中全會及其《決定》的重大意義、深刻內涵，正確把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢、內在邏輯等方面作了系統深入、全面准確的闡釋解讀。市委副書記、市長應勇出席會議並講話。市人大常委會主任殷一璀、市政協主席董雲虎出席會議。

三個半天裡，會場交流討論氛圍十分熱烈。23位同志先后發言，大家開門見山、直奔主題，結合各自工作實際，聚焦深入推進三項新的重大任務、強化城市核心功能、提升城市治理能力和治理水平等重點深入交流，談認識、謀思路、找對策，提出有針對性、建設性、啟發性的意見建議，進一步匯聚智慧、統一思想、形成共識。

李強強調，我們所面臨的“時”與“勢”，迫切需要全市上下把推動各項任務的落地落實作為重中之重，迫切需要各級干部爭當善作善成的實干家。明年是具有特殊意義的一年，是國家全面建成小康社會之年，是“十三五”規劃收官之年，也是上海三項新的重大任務全面施工的第一個整年，上海國際經濟、金融、貿易、航運中心要基本建成，具有全球影響力的科技創新中心要形成基本框架，社會事業要達到關鍵指標,“老、小、舊、遠”等年度目標要全面落實，對口支援脫貧攻堅任務要全力完成。我們抓施工、抓收官、抓交賬，就是要更加自覺地堅持狠抓落實、善作善成的導向，在工作實踐中時刻繃緊這根弦，以更強的緊迫感、使命感和責任感，在抓落實、干成事上下功夫，奮力把習近平總書記考察上海重要講話精神落實到實際行動中去，落實到火熱實踐中去，落實到基層群眾中去。在新時代新起點上，上海的獨特優勢日益凸顯，擁有乘勢而上的平台，積累了蓄勢待發的力量。要凝聚起再創偉業的強大信心，善於在困難挑戰中把握機遇、發展自己、創造奇跡。面對錯綜復雜的外部環境，要努力實現經濟逆勢飛揚，走出逆周期表現，在推動經濟高質量發展上走在前列。

李強指出，要緊盯“把事干成”的目標下功夫、求作為。狠抓落實、善作善成，重在具體化，唯有具體才能深入、唯有深入才能見效。要把習近平總書記賦予的重大任務、提出的指示要求、指出的戰略重點，轉化為具體的制度支撐、改革支撐和項目支撐。三項新的重大任務要按照中央定位要求，分解形成具體抓手。上海自貿試驗區臨港新片區要把“五個重要”的定位落到實處﹔科創板要引導創業資本和創新資源有機結合，培育儲備更多上市資源﹔長三角生態綠色一體化發展示范區要聚焦發展最需要、帶動能力強、近期能落實的重點工作排出計劃，盡快落地實施。要持續辦好中國國際進口博覽會，放大溢出帶動效應。強化全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端產業引領功能、開放樞紐門戶功能，要找准具體切入點、發力點、結合點。各級領導干部要扑下身子，多聯系基層，多走企訪戶，多協調解決具體問題，多推動落實具體項目，真正把重大決策部署落到實處。

李強指出，狠抓落實、善作善成，要牽住“牛鼻子”，找到“牽一發而動全身”的關鍵環節、“一子落而全盤活”的棋眼。“政務服務一網通辦”和“城市運行一網統管”兩張網建設是優化營商環境、完善城市治理的“牛鼻子”。要立足智能化、科學化、精細化，在功能拓展、疊加、融合上下功夫，依托互聯網、大數據、雲計算、人工智能進行賦能，突破瓶頸，走出新路。招商引資和擴大有效投資是當前經濟工作的“牛鼻子”。招商要積極主動、加大力度、敢於出招，更好推動穩增長、調結構、培育新動能。要發揮投資對增長的關鍵作用，聚焦重點區域、關鍵領域和重大產業項目，提高投資強度。要加大新一代信息基礎設施、重大交通基礎設施投資力度，保持工業投資較快增長勢頭，加強項目的謀劃儲備。

李強指出，狠抓落實、善作善成，要能啃“硬骨頭”，迎著矛盾上、奔著問題去，善於用改革創新的辦法解決問題。要本著對黨負責、對群眾負責、對事業負責的精神，用心用情，拿出積極穩妥的解決辦法，啃下經濟社會發展中的“硬骨頭”，切實解決人民群眾的“急愁盼”問題。舊區改造、鄉村振興、垃圾分類等重點工作，事關城市高質量發展、高品質生活，要下定決心、開動腦筋、苦干巧干、長抓不懈、久久為功。

李強指出，狠抓落實、善作善成，要善於出新招，打破路徑依賴和慣性思維，跳出舒適區，不走尋常路，思路一變天地寬。在支持推動浦東和郊區高質量發展的同時，更好發揮中心城區在上海新一輪發展中的重要作用。既要謀劃用好新空間，提高經濟密度﹔也要善於向存量要空間，盤活資源、提高能級。要在產業提升上做文章，促進特色產業做深做透、集聚發展、形成品牌。探索發展新型樓宇經濟，增強樓宇復合服務功能，形成產業鏈條。汽車等支柱產業要瞄准新技術新趨勢新需求，科學應變、創新突破。要積極適應全球開放新特征，以制度型開放在新一輪開放中贏得主動。

李強強調，明年全市各項任務艱巨繁重，要努力形成“比學趕超”抓落實的濃厚氛圍。各級干部要勇於擔當作為，各級黨組織要營造良好環境，凝聚起干事創業的強大力量，形成人心思進、建功立業的生動局面。要對標先進，和強手、高手、能手同台競技，在比較中找差距、強動力﹔要善於集各家之長，創自己之新﹔要見賢思齊、加快發展，以奔跑者的姿態加速發力，不斷補好短板﹔要突破超越、奮勇爭先，努力從跟跑到並跑再到領跑。導向要更加鮮明，機制要更加管用，堅持效果導向，用好賽馬機制，強化層層抓落實的機制，落實容錯糾錯機制，讓想干事、能干事、干成事的人有更大機會、有更好舞台，讓各級干部真正邁開步子，心無旁騖干事創業，以有力行動、扎實成果、過硬業績，奮力創造新時代上海發展新奇跡。

應勇指出，要按照黨中央、國務院部署和市委要求，著力強化全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端產業引領功能、開放樞紐門戶功能，努力推動經濟高質量發展取得突破性進展。要提升要素市場國際化水平，不斷增強“五個中心”國際競爭力、影響力、輻射力。要在突破關鍵核心技術上下更大功夫，加快打造體系更全、服務更優、更具國際吸引力的創新創業環境。要堅定不移走產業創新發展、轉型發展之路，推動傳統產業強化技術主導，推動關鍵新興產業領域培育優勢，搶佔先導產業發展先機。要在高水平開放舉措系統集成上下功夫，加快構建開放型經濟新體制。

市委常委於紹良、鄭鋼淼、陳寅、吳清、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇杰、凌希和市人大常委會、市政府、市政協負責同志，市高級法院院長、市檢察院檢察長出席會議。全市各部委辦局、各區、各人民團體等主要負責同志參加。