王志剛：把握新時代機關黨建工作特點規律　推動機關黨的建設高質量發展

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，對中央和國家機關黨建工作規律進行了系統總結和高度凝練，為推動新時代機關黨的建設高質量發展指明了方向。科技部認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持黨組帶頭、以上率下，形成從部黨組到機關黨委紀委委員、基層黨組織書記、全體黨員的“四級聯動”學習貫徹格局。在認真學習的基礎上，結合科技部機關黨建工作實際開展了深入研討，加深對新時代機關黨建工作特點規律的認識把握，研究制定《關於貫徹落實習近平總書記重要講話精神全面提高機關黨的建設質量的意見》，推動科技部機關黨的建設質量全面提升，為實現科技創新工作高質量發展提供堅強的思想、政治和組織保障。

深刻把握“五大關系”內涵，掌握機關黨建高質量發展的“方法論”。習近平總書記在講話中提出中央和國家機關黨的建設五個方面的重大關系，蘊含著深刻的辯証唯物主義和歷史唯物主義思想，為提高新時代中央和國家機關黨的建設質量提供了方法論。對科技部來說，處理好共性和個性的關系，既要深刻把握新時代黨的建設總要求、中央和國家機關黨的建設目標任務，又要清晰認識科技創新工作特點、科技部黨員干部隊伍和機關黨建工作特點，才能使黨中央關於全面從嚴治黨的決策部署在科技部落地生根，貫通和落實到科技創新工作的全過程和各方面。處理好黨建和業務的關系，既堅持和加強黨對科技工作的全面領導，把黨建工作作為開展好業務工作的引領、保障和動力源泉，又把業務工作作為黨的事業的重要組成部分，作為檢驗黨建工作質量的重要內容，強化“黨建抓不好、業務上不去”的理念，將部內各單位黨建和黨風廉政建設工作情況列入領導班子考核測評內容，促進黨建與業務一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。處理好目標引領和問題導向的關系，既在目標方向上加強統籌謀劃、頂層設計，又在解決問題上持續發力，圍繞機關黨建高質量發展要求形成總體部署，著眼薄弱環節提出具體舉措。處理好建章立制和落地見效的關系，既堅持以務實管用為要求改進制度供給，也以提高執行力為目標抓好制度落實。處理好繼承和創新的關系，既堅持經驗開路、典型引路，也堅持試點探路、示范拓路，不斷探索新形勢下黨建工作高質量發展的新方法、新手段、新路徑。如搭建全國科技管理系統黨建工作交流平台，每年召開全國科技管理系統黨建工作交流座談會、舉辦全國科技管理系統黨建工作培訓班，交流黨建工作經驗做法，形成上下一盤棋共同推進黨的建設高質量發展的工作局面。

堅決做到“兩個維護”，抓住機關黨建高質量發展的“金鑰匙”。帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。作為黨和國家唯一的科技主管部門，科技部牢牢樹立政治機關意識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為檢驗“兩個維護”的“金標准”、“硬杠杠”，將政治機關的鮮明本色體現在貫徹落實習近平總書記關於科技創新重要指示批示和黨中央重大決策部署的政治態度、具體措施和工作實效上。對習近平總書記重要指示批示，及時組織傳達學習，集體研究落實方案，深刻領會精神實質和在國家發展全局中的重大意義，將思想和行動統一到習近平總書記的要求上來。將習近平總書記重要指示批示作為最重要的政治要件辦理，專門制定了《科技部進一步做好習近平總書記重要批示指示精神貫徹落實的有關要求》等制度性文件，形成了“三單+回頭看”（“任務單”、“督辦單”、“驗收單”加“回頭看”）的工作機制。貫徹落實習近平總書記對科技管理部門“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”的要求，圍繞黨的十九屆四中全會作出的重大部署，加快轉變職能，完善科技創新體制機制，推動科技創新2030—重大項目實施、關鍵核心技術攻關、科技體制改革、學風作風建設、加大基礎研究投入、促進科技成果轉化、完善科技評價體系等重大任務取得重要進展，2018年我國科技進步對經濟增長的貢獻率達到58.5%，全球創新指數排名從2012年的第34位上升至2019年的第14位。

堅持高標准嚴要求，補齊機關黨建高質量發展的“薄弱點”。習近平總書記指出，“隻有高標准才有高質量”。面對創新型國家建設進入沖刺階段和早日建成世界科技強國的目標日漸緊迫，科技部更加需要堅持刀刃向內，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育整改和專項整治，以自我革命精神認真解決機關黨建存在的突出問題，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為提高科技創新工作質量提供有力支撐。著力解決理論學習實效性不夠、融會貫通不夠、指導科技工作能力不夠等問題，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，提高理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等理論學習質量。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，科技部黨組先后組織了10次集中學習研討，原原本本學原文、讀原著、悟原理，加強對習近平總書記關於科技創新重要論述核心要義和思想內涵的研究，形成推進科技創新工作的思路舉措。加強青年理論學習小組建設，舉辦“五四”青年論壇、“青春開講”等活動，引導青年干部強化理論武裝、堅定理想信念。著力解決基層黨組織存在的組織生活不規范、組織制度不健全、組織活動不豐富等問題，對部系統130多個支部都做到“逐一把脈、逐一開方”，更好發揮出在科技創新攻堅中的戰斗堡壘作用。著力解決形式主義、官僚主義問題，在精簡文件和會議、改進調查研究等方面深入開展整治，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神，邀請科技界代表與黨員干部共同開展主題黨日活動，引導黨員干部樹立科技報國之志，在科技創新工作中發揮先鋒模范作用，以科技部的新風正氣引領科技界轉變學風作風，在全社會弘揚科學精神和工匠精神。

強化管黨治黨責任擔當，牽住機關黨建高質量發展的“牛鼻子”。實現機關黨建高質量發展，要層層壓實管黨治黨政治責任，堅決杜絕“上熱中溫下冷”、“沙灘流水不到頭”的現象。黨組書記自覺扛起抓機關黨建第一責任人職責，親手抓黨建重要工作部署、重要問題處理、重大事件處置。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，既抓科技創新工作，又以黨的建設為支撐保障，努力把機關黨建“責任田”種成“高產田”。機關黨委聚焦主責主業，強化對基層黨組織的指導督促。層層壓實各級黨組織書記責任，建立黨組以上率下、機關帶系統、“關鍵少數”帶“絕大多數”的黨建工作責任體系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對科研項目管理、資金分配、科技獎勵評審等廉政風險隱患集中領域及重點崗位、重點人員加強監督，營造風清氣正的良好政治生態。進一步發揮巡視利劍作用，強化政治監督，在2019年對部內6家單位完成巡視的基礎上繼續推進實現部系統巡視“全覆蓋”，做好巡視“后半篇文章”，促進黨的建設和科技創新工作全面提升，在建設創新型國家和世界科技強國的征程上不斷創造新的業績。

作者：科技部黨組書記、部長