中央宣講團到江蘇省宣講黨的十九屆四中全會精神側記

根據黨中央統一部署，中央宣講團赴江蘇宣講黨的十九屆四中全會精神13日在寧開講。上午面向全省黨員干部，下午走進基層社區企業，宣講團馬不停蹄，結合江蘇實際，結合基層實際宣講全會精神。聆聽宣講的干部群眾紛紛表示，宣講有分量、有質量、有針對性，聽后加深了對全會精神的理解，要循著全會《決定》描繪的制度圖譜，堅決扛起“探路”使命，努力為“中國之治”提供更多江蘇探索的信心更足了。

制度自信更加堅定

13日上午，首場宣講報告會採用電視電話會議形式舉行，省委黨校設主會場，各設區市、縣（市、區）設分會場。與會者認真聆聽中央宣講團成員、中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權宣講。

“報告權威、准確、深刻，對我們學習掌握全會及《決定》精神很有幫助。”省委統戰部常務副部長李國華說，“尤其關於我們制度優勢及原因的分析，精到准確，令我印象深刻。對我們學習宣傳全會精神，增強‘四個自信’很有幫助。”他表示，下一步將根據中央和省委安排，組織全系統認真學習，深刻理解和把握中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻統戰力量。

“中國之治”，關鍵在黨。在分會場聽講的揚中市委書記殷敏表示，通過宣講，對全會《決定》提出的建立不忘初心、牢記使命的制度，以制度建設推進國家治理體系和治理能力現代化理解更深刻，“字裡行間體現了我們黨高度的制度自信和‘為人民謀幸福、為國家謀復興’的初心使命、責任擔當。”南京體育學院黨委書記朱傳耿表示，印象最深的一點是堅持和完善黨的領導制度體系，“黨是領導一切的。辦好中國的事情，關鍵在黨。”朱傳耿表示，要進一步完善黨委領導下的校長負責制，加強黨的基層組織建設，著力從制度上把黨的領導落實到辦學育人各方面各環節。

“聆聽宣講報告，感觸非常深的一點是宣講闡釋的中國特色社會主義制度圖譜。”省委黨史工辦主任邢光龍說，中國特色社會主義制度圖譜背后，體現的是幾代中國共產黨人對國家制度和國家治理體系演進方向和規律的不懈探索，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，必須始終堅持和完善。黨史部門要積極發揮黨史工作自身優勢，圍繞全會提出的新思想新論斷新要求，認真總結黨治理國家的歷史經驗，及時推出有影響、有深度、有分量的宣傳研究成果，為全省黨員干部學習貫徹全會精神盡責盡力。

浦發銀行南京分行黨委書記、行長劉永平現場聆聽宣講后表示，對切實強化制度意識、帶頭維護制度權威，堅決嚴格遵守和執行制度印象十分深刻。“下一步我們將對照全會精神，圍繞現代金融企業制度要求，在集體決策、風險管控、激勵約束、隊伍建設、文化建設、科技創新等方面拿出一系列新的制度，積極推進制度體系和治理能力建設。”“將聚焦婁勤儉書記在宣講會結束時提出的扛起探路使命，為‘中國之治’提供更多江蘇探索的要求，努力為治理體系和治理能力現代化提供更多更好的金融解決方案，為江蘇推進治理體系和治理能力走在前列貢獻銀行業的力量。”

構建基層社會治理新格局

社會治理重心在基層。江金權一行上午宣講后稍事休息，下午就趕赴基層宣講，聽基層黨員干群講工作經歷、說學習心得，並答疑解惑。

江金權一行來到鼓樓區中央門街道新門口社區時，20多位社區黨員正一道學全會精神。“今天來主要是看看大家的學習情況，也想了解一下大家在學習中有什麼思考，我們可以一起交流。”江金權開門見山，社區黨委書記王衛平立即拋出疑問：“我們對比了十九大報告，這次全會在社會治理體系方面多了民主協商、科技支撐兩個關鍵詞，想請教如何解讀，又應如何實施？”

江金權結合社區治理實際解釋道：黨的理論、制度、方針、政策都是與時俱進的。民主協商是中國特色的一種民主制度，也是一種監督制度。辦好社區的事要做到有事好商量，大家的事大家商量著辦，比如“物業該怎麼管，這條路到底該不該修”，民主協商形成一致意見后，就好操作了。對於科技支撐，江金權注意到新門口社區的“芯+自治”，他以此舉例說，民意可以靠信息化手段收集，公共政策、決策可以靠信息化手段告知，有不同意見可以靠信息化手段討論。“總之，通過信息化手段，讓信息多跑路。用好這樣的科技手段，社區民意反映就會更准確，效率就會更高，決策就會更正確。”

王衛平表示，將以這次社區宣講為契機，採取多種形式組織黨員群眾認真學習領會全會精神，結合社區實際，運用好民主協商的方法，調動居民群眾積極性，發揮好各類組織優勢，堅持完善共建共治共享的社會治理制度。

圍繞如何發揮“楓橋經驗”搞好基層治理，如何健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系等問題，江金權有問必答，為黨員們在家門口上了堂理論課。

“江主任來社區宣講，幫助我們解讀全會《決定》，和我們面對面交流互動，我們對這種扎實的工作作風感觸很深。”新門口社區第五支部書記何屏說。

實現企業更大發展

離開新門口社區，江金權一行趕往中車南京浦鎮車輛有限公司宣講。正在工作的80多位一線員工聞訊而來，聚在高架台上聽講。

“改革開放40年，我們有兩大奇跡：一是經濟高速發展，二是社會長期穩定。為什麼有這兩大奇跡，就是因為中國制度有很大優勢，大家學習時要好好領會四中全會概括的我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，特別是黨的領導的優勢。”江金權對大家說，學習的目的是要貫徹落實，“如何貫徹落實？《決定》用‘堅持和鞏固’‘完善和發展’‘遵守和執行’來概括。我們要有制度意識，自覺遵守、執行、維護制度，向違反制度的行為敢於說‘不’。”

對國企來說，怎麼加強制度意識？江金權說，以制度為底線，實際上是兩個問題：一個是制度，一個是治理。“現在的問題是總體上制度優越，但是轉化為治理效能上還存在一定差距。具體怎麼落實好，要固根本、補短板。基層制度不健全的要加快健全，制度健全的加強執行力，對違反制度的行為敢於說不，嚴肅問責。形成一個大家按制度辦事，自覺維護制度的氛圍，這樣，治理效能才能顯示。”

全會《決定》提到，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。在競爭中如何下好科技創新這一先手棋，公司上下都很關心。“這個問題太重要了。現在看來國際競爭實際上還是科技競爭，所以我們黨從制度這一戰略高度重視科技發展。”江金權表示，“以企業為主體”，就是企業、特別是國有企業在科技創新中要當主體。一方面，產學研結合，研究機制一定要以企業為中心。“對應用類科研項目，實行企業出題目、企業組織招標、企業驗收的科研機制，科研效率會大大提高。”另一方面，對高精尖技術要發揮社會主義制度的優越性，“不能完全靠市場，要用舉國體制把它攻下來。”

江金權鼓勵說，企業既然是科技創新的主體，要敢於與世界高手比高低。“靠什麼比高低？靠科技、靠管理。”“現在科技發展日新月異，不進則退，我們要有危機感、緊迫感，加大科技攻堅力度，這樣才能永遠立於不敗之地。”

“大家感覺收獲大嗎？”“大！”全國人大代表、中車南京浦鎮車輛有限公司車體車間員工孫景南說，這次車間特殊宣講會讓大家非常振奮，“有助於我們更好地學習全會精神，更好地為企業作貢獻，推動軌道交通發展的中國力量實現更大發展。”