李克強主持召開國務院常務會議

新華社北京11月7日電 國務院總理李克強11月6日主持召開國務院常務會議，聽取當前農業工作匯報，要求鞏固農業基礎、保障重要農產品供給、穩定價格﹔部署做好《區域全面經濟伙伴關系協定》后續工作，推動更大開放、提升貿易投資自由化便利化水平。

會議指出，今年以來，各地和有關部門認真落實黨中央、國務院部署，農業生產總體平穩，全年糧食豐收已成定局，產量將連續第五年穩定在1.3萬億斤以上，恢復生豬生產各項措施正加快落實，重要農產品穩定發展。但近期部分“菜籃子”產品價格上漲較快，給群眾生活帶來影響。下一步，一要落實好省負總責和“菜籃子”市長負責制，繼續多措並舉恢復生豬生產，深入清理各地不合理禁養規定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養豬大省飼料供應，發揮好儲備調節作用，促進禽肉、牛羊肉等生產，確保市場供應，規范市場秩序，遏制部分產品價格過快上漲勢頭。同時，各地要全面啟動社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。二要毫不放鬆抓好糧食生產，堅決把飯碗端在自己手裡。按照穩面積、優結構、提質量的要求抓好秋冬種，做好南方夏秋連旱地區抗旱工作，加強越冬作物田間管理和農牧業防災減災，促進明年農畜產品豐收，夯實物價穩定、農民增收基礎。三要加強今冬明春農田水利建設，加快修復災毀水利工程，條件具備的重大水利工程要抓緊開工，持續改善農業生產條件。我們有能力確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

會議確定了以提升糧食生產能力為目標推進高標准農田建設的措施。一是突出耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，到2022年實現建成10億畝高標准農田的目標，以此穩定保障1萬億斤以上糧食產能。二是建立健全農田建設投入穩定增長機制，加大土地出讓收入和地方政府債券對高標准農田建設的支持。採取多種方式吸引社會力量參與建設。三是探索用地養地結合的合理耕作制度，確保高標准農田數量不減、質量不降。

會議指出，經過7年艱苦努力，在近日東亞合作領導人系列會議期間，《區域全面經濟伙伴關系協定》15個成員國宣布結束全部文本談判及實質上所有市場准入談判。這標志著世界上覆蓋人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區建設取得重大突破，是對世界多邊貿易體制的有力支持和有益補充，將為不同發展階段、不同制度體制的國家間建立互利共贏的自貿安排樹立良好示范，也有利於提振市場信心、促進產業升級和就業、應對世界經濟下行壓力。下一步，要推動各方盡快完成少量遺留問題磋商，相關部門要協調配合，年內完成后續工作，同時推進相關改革。鼓勵企業抓住機遇積極參與國際競爭合作。進一步推動與更多國家商簽高標准自貿協定，建設更高水平開放型經濟新體制，使中國經濟在擴大開放中與各方實現共贏發展。

《 人民日報 》（ 2019年11月08日 01 版）