為了夢圓安居，創造幸福生活——習近平總書記牽挂的民生事之“住有所居”篇

【引言】

“隻要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素……”

住房問題，既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。

從“房住不炒”定位到房地產長效管理機制，從住房保障到供應體系建設，從易地搬遷扶貧到棚戶區改造……黨的十八大以來，習近平總書記心系百姓安居冷暖，始終把“實現全體人民住有所居目標”作為一項重要改革任務，全面部署、躬身推進。

循著習近平總書記的足跡，新華社記者在回訪中看到百姓“夢圓安居”的一張張笑臉，看到他們正在從“新”出發，用雙手、用辛勤的勞動創造幸福而有尊嚴的生活。

【故事一】“靠天吃飯”的土族人搬新家置新業

濃烈的酒香扑鼻而來。在青海省海東市互助土族自治縣五十鎮班彥村，55歲的呂有金正翻看家裡電熱炕上幾大桶酒糟的發酵情況。

呂有金家七八間房，蓋得頗為講究，主房梁檐全部採用當地流行的木雕油漆工藝。2016年底搬進新居后，他拾起家傳酩餾酒釀造手藝，辦起了釀酒家庭作坊。

廚房煮著釀酒的青稞，主房擺著十幾壇釀好的酒。窗外，四分地的院子，外牆繪著土族崇尚的彩虹圖案，分外醒目。

時光倒流至2016年8月，習近平總書記來到班彥村考察。他走進村民新居察看面積、結構、建筑質量，同監理新居建設的村民們交流。呂有金清晰地記得，那天，總書記同一家人圍坐一起，看反映鄉親們過去居住的舊村狀況的視頻。

“十年九旱，靠天吃飯”。易地搬遷前，呂有金住在青藏高原六盤山連片特困區的腦山地區。吃窖水，走山路，7公裡陡峭崎嶇的土路把他和鄉親們祖祖輩輩困頓在山裡。

“黨和政府就是要特別關心你們這樣的困難群眾，通過移民搬遷讓你們過上好日子。”習近平總書記的話，讓呂有金的心暖暖的。

好日子真的來了！呂有金開辦家庭釀酒作坊的第一年就賺了3萬元。

“安頓下來后，生產要搞上去，生活要自立。”呂有金告訴記者，不能忘記總書記的囑托，不能在發展上再落后。“脫貧‘摘帽’了，腰杆一下硬了！”

新村充滿新氣象，通了天然氣，接了自來水，汽車可以開到家門口。居住區和養殖區隔離建設，每家每戶修了水廁、排水管網，村裡建了一座日處理能力100噸的污水處理站，污水不再橫流、垃圾不再亂倒。

“這個季節生意是淡季。閑下來，我就帶孫女。”記者順著呂有金手指的方向看去，孫女臥室炕上放著書，炕旁擱著小書桌。“從家裡到村裡小學，走路不到10分鐘，這在過去想都不敢想。”

【記者手記】

“住有所居”既是承諾，也是責任。住房問題是重大民生問題，關系著千家萬戶的基本生活保障。

“安居”是“樂業”之本。“挪窮窩”“拔窮根”，開對方子、找准路子。針對特殊地區實施易地扶貧搬遷，從根本上改變深度貧困地區困難群眾的居住和生產條件，輔以教育、培訓、產業指導，才能幫助貧困人口真正擺脫貧困，在致富奔小康的路上同全國人民一起奔跑。

【故事二】“有裡兒有面兒”胡同講述老北京“新鄉愁”

老磚老樓，灰牆青瓦，北京南鑼鼓巷片區雨兒胡同裡，燕子不時掠過頭頂，飛回老房子屋檐下的燕巢裡。

站在胡同西口的玉河邊上遠眺，綠樹成蔭、水穿街巷的美景，讓住在這裡數十年的68歲居民李伏生阿姨怎麼也看不夠。

曾經，這裡的許多院落都是大雜院。“那時候胡同真是破敗，水電設施跟不上，廁所條件不好。”李伏生回憶道，“又雜又亂的胡同，光開牆打洞的小賣部、餐館、冷飲店就有七八家。”

五年前，雨兒胡同的29號院和30號院迎來了一位特殊的客人。習近平總書記來到這裡，看望老街坊，聽取大家對老城區改造的想法。

五年間，隨著修繕整治的進行，雨兒胡同一天一個樣。在總書記曾經探訪的雨兒胡同30號院，存在多年的違建已拆除，地面辟出了綠地，寬敞的院落恢復了青磚灰瓦、紅門、綠格窗的古朴樣貌。

街面上的變化是外人能看到的，院落裡的冷暖隻有當地居民才能體會。自從自建房拆除后，新添了綠植，加寬了過道。“夏天，和老鄰居坐在院子裡下下棋，天南地北聊得好不愜意！”李伏生對現在的生活特別滿意。

李伏生的家裡，廚衛設施齊全。“用上了電磁灶，做飯安全、干淨了許多。門窗也換了新的……生活更方便、更現代化。終於過上了有裡兒又有面兒的生活！”

在北京東城區“申請式改善”的工作模式下，居民的生活條件和生活環境都得到了較大改善。如今，雨兒胡同內的違建和自建房多半已經拆除。工人們正在加緊施工，力爭年底前完成改造修繕，迎回“老街坊”。

【記者手記】

保護利用老城，復興歷史風貌，保障居民宜居，這是一項對人民對歷史負責的使命。

習近平總書記十分關心老城區和棚戶區改造，強調要讓大家居住更舒適、生活更美好，解決好大家關心的實際問題，讓大家住在胡同裡也能過上現代生活。

北京開始了一系列多元探索：從申請式騰退，到保護性修繕、恢復性修繕，讓傳統風貌重現﹔從申請式改善，到讓胡同居民過上現代生活，再到居民自治共生院……

古老的胡同注入新的生命力，悠悠古都講述著老北京的新鄉愁。

【故事三】“老棚戶”的“花果園”生活越來越美

粉的、紫的、白的紫薇花開滿綠地，淡淡的香氣充盈著夏日的清晨。甩著手、健步走，在武漢市青山區青宜居小區裡，劉桂華以晨練開啟新的一天。

“現在，我們居住的環境越來越好了！”劉桂華由衷感慨。

2018年4月，習近平總書記在湖北考察，來到武漢市青山區工人村街。“總書記詢問棚戶區項目建設，了解我們的生活情況。”劉桂華對一年多前的那一幕場景，記憶猶新。

“棚戶區改造事關千千萬萬群眾安居樂業。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區。”習近平總書記的話，讓劉桂華感受到濃濃的溫情。

劉桂華居住的社區位於曾經是武漢最大規模的棚戶區——工人村。上世紀50年代，為建設武鋼，來自四面八方的產業大軍在搭建的簡易工棚安家落戶，經年累月形成了工人村。

“那時候住的很難說是像樣的房子，大多由青磚加石棉瓦臨時搭建而成。進門要低頭，白天要開燈，廚房當臥室，廁所排長隊，家家生爐子，戶戶冒油煙。”劉桂華6歲時跟隨父母從河南搬到武漢，一直住在工人村。

通過棚改，武漢青山區１．３萬余戶、4萬多人的棚戶家庭從低矮潮濕、漏雨透風的棚戶中，搬進了寬敞明亮、配套完善的現代化小區，圓了安居夢，劉桂華一家也在2015年搬進了新小區。

習近平總書記指出，目前全國棚戶區改造任務還很艱巨。隻要是有利於老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計辦好。

如今，工人村街小區環境日益改善，樓房外立面整修如新﹔小區實施海綿工程，鋪上滲水磚，改變了下雨污泥、積水混流、“一走一腳泥”的狀況﹔小區補種了紫薇花、梔子花、桂花，加上原有的枇杷樹和橘樹，宛如一個花果園。

“現在周邊大大小小的超市、藥房隨處可見，學校、醫院等配套齊全，地鐵5號線即將修到小區門口，兩年后坐地鐵一個小時就可以逛遍武漢三鎮。”劉桂華開心地說，將來青山有4條地鐵線開通，以后和老伴出去逛更方便了。

同樣曾在工人村棚戶區居住了50多年的蘇忠社老人，寫下一副對聯:“破屋一比一換新房,政府心連心人為本”，橫批“感謝共產黨”。

【記者手記】

改造棚戶區，讓億萬居民圓安居夢。黨的十八大以來，這項重大民生舉措快步推進。

截至2018年底，上億居民“出棚進樓”，住房條件得到極大改善。棚戶區改造在有效改善困難群眾住房條件的同時，為提升人居環境、緩解城市內部二元矛盾、提升城鎮綜合承載能力、促進社會和諧穩定等發揮了重要作用。

安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！一磚一瓦，為百姓筑起遮風擋雨的房子，搭起奔向幸福生活的希望。

（記者王優玲、駱曉飛、張漫子、廖君）