強化五個結合 實現五個優化 在改革創新中展現稅務人的擔當作為

省委“改革創新、奮發有為”大討論動員部署會議召開后，國家稅務總局永濟市稅務局立即行動，把開展大討論作為當前最重要、最緊迫的重大政治任務來抓，在大討論中強化“五個結合”，實現“五個優化”，以一流標准、一流業績展現稅務人的擔當作為。

一、強化大討論與黨建工作相結合，實現黨建優化

堅持稅務機關首先是政治機關的定位，堅定不移地加強黨對稅收工作的全面領導，並旗幟鮮明、一以貫之地落實。

堅持黨建置頂。把黨的建設理論、紀律規矩、精神譜系作為班子帶隊治稅的首要選擇、首要共識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，讓黨的創新理論成為推進稅收改革發展的最根本指導、最虔誠信仰、最有效路徑。統籌謀劃全面從嚴治黨主體責任，從分解、落實、報告、督查等方面入手，形成“閉合回路”。堅持條塊並重。圍繞稅務總局“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯通，齊心抓、黨建興”的要求，創新性地開展稅務政治文化建設、智慧黨建平台等21個實體性、項目化黨建活動。堅持“三基”牽引。規范黨小組設置，認真落實“三會一課”制度，定期開展組織生活，對照“一目錄三手冊”要求，健全工作台賬、服務手冊，完善內部協調制度，切實提高工作效率，做到“人合事合心合力合”。

二、強化大討論與改革創新相結合，實現機制優化

健全容錯糾錯機制，完善關心關愛機制，為擔當的干部擔當，為負責的干部負責，最大限度激發干部干事創業的積極性和創造性。改進稅收征管方式。優化稅收執法方式，健全完善稅務監管體系，不斷簡化征管業務辦理，實現“優化”，加速整合征管業務和信息系統，實現“統一”，扛穩扛牢稅務部門“深化改革”的重任。打造高素質專業化稅務鐵軍。積極推進稅務干部隊伍管理法治化、規范化、專業化，以“四合”為導向促進隊伍深度融合，著力建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化稅干隊伍，為更好地發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用提供堅強保証。

三、強化大討論與營商環境相結合，實現服務優化

2019年是全省稅務系統“優化環境年”。國家稅務總局永濟市稅務局主動適應“兩個轉變”，再推便民辦稅繳費服務多項舉措，下大力氣提升納稅人滿意度，下大力氣優化稅收執法方式，讓廣大納稅人和繳費人有更多獲得感、更好體驗感。

牢固樹立服務理念。深入開展以“新稅務新服務”為主題的“便民辦稅春風行動”，從減稅降費、提速增效、整合升級、協同共治四個方面，持續推出便民辦稅服務措施，集中解決市場主體辦稅中的痛點、堵點、難點問題，不斷提升納稅人和繳費人滿意度。提升稅收營商環境。研判營商環境調查、納稅人滿意度調查以及明察暗訪等各項指標性、任務性工作，制定“優化環境年”落實方案，列出任務清單，集中發力實現永濟稅收營商環境的整體提升。優化稅收執法方式。結合上級稅收執法“三項制度”，切實增強服務意識，堅決防止簡單粗暴執法，堅決防止不顧實際情況“一刀切”執法，不斷提升稅收治理精度，同時，著力塑造“關公式情義、虞舜式厚道、李冰式造福、康杰式報國”稅務形象，確保稅收營商環境和稅務滿意度雙提升。

四、強化大討論與加強征管相結合，實現收入優化

加強稅收收入目標管理。立足永濟實際，立足稅源底子，對組織收入全過程進行動態分析，嚴格按照組織收入原則征稅收費，用好用足金稅三期大數據優勢，逐稅種、逐行業、逐區域分析稅費狀況，摸清稅(費)基、稅(費)源，以此為基礎深入挖掘增長潛力，堅持依法依規、應收盡收。加強重點稅源監控。圍繞年度收入計劃，開展重點稅源企業監控和數據比對分析，重點關注關系全局任務進展的新時速、蒲州發電、豐喜化機等大企業的經營走勢及稅收變化趨勢，掌握收入動態。加大欠稅清繳力度。在認真落實國務院出台的各類減稅降費稅收優惠政策，確保納稅人充分享受政策紅利的同時，逐戶分析了解欠稅企業真實的欠稅清繳能力，按照征管法及相關法律賦予稅務機關的執法權，依法依規開展欠稅清繳工作，同時，監控當期申報稅款的入庫情況，防止出現新的欠稅。

五、強化大討論與減稅降費相結合，實現目標優化

稅務部門的頭等大事就是減稅降費。國家稅務總局永濟市稅務局專門成立了減稅降費辦公室，把一切可用的資源和精力都集中於這項工作上，確保不打折扣，對標落實。

宣傳培訓全覆蓋。通過電子稅務局、手機客戶端、短信提示、網絡平台等信息化手段主動為納稅人提供精准便捷政策服務，利用電視播放、公共場合大屏廣告播放、旅游景點設立宣傳點、發放宣傳冊等方式進行多樣化宣傳。採取“線上+線下” “定向+定制” “外宣+內訓”等形式舉辦大規模納稅人及稅務干部政策培訓。組織60余名稅務干部組成6個減稅降費政策宣傳隊，按照所轄片區和街道，逐戶發放宣傳資料， 目前已發放政策宣傳資料4100余份，解答和處理問題330余次，收回《減稅降費政策落實情況表》3800余份。服務輔導全覆蓋。認真落實納稅資料備案改留存備查、申報即享受優惠等措施，依托稅務干部熟悉政策的專業優勢，上門為企業提供“量體裁衣”式的輔導，重點加強對個稅扣繳單位和無稅扣繳單位的入戶輔導，在辦稅服務大廳設置減稅降費咨詢專崗，為前來咨詢的納稅人進行政策解答及輔導，方便納稅人享受優惠政策。下查倒查零容忍。組織專門的檢查組下去檢查，先從企業倒查享受政策的情況，再查稅源管理單位落實政策情況。對於任何不落實、慢落實、懶落實的行為，對於任何一個該享受政策、該收獲“紅利”的企業享受不到應有的政策，堅決查處不姑息。今年通過落實各項稅收優惠政策，預計可減免各項稅費7102萬元，真正展現稅收支持經濟發展實實在在的成效。

（作者系永濟市稅務局局長）

（山西《前進》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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