內蒙古通遼：培育全產業鏈條 推動多元化發展

在科爾沁草原上養牛，寶音圖從來沒有感到像如今這樣“得勁兒”。這位內蒙古通遼市科左后旗的普通牧民已在飼草料保障、肉牛良種繁育、肉牛屠宰加工環節建起“朋友圈”，而家鄉伊胡塔村建起黃牛交易市場后，寶音圖又與來自廣東、上海、黑龍江等地的客商“加為好友”。“牛產業”鏈條越來越長，寶音圖日子過得紅紅火火。

在通遼，越來越多像寶音圖一樣的牧民進入農牧業龍頭企業麾下。5年多前，習近平總書記在內蒙古調研看望慰問各族干部群眾時強調，要加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變步伐，探索一些好辦法，幫助農牧民更多分享產業利潤效益，真正同龍頭企業等經營主體形成利益共同體。內蒙古自治區黨委常委、通遼市委書記李杰翔說，“在總書記的鼓勵下，近年來，通遼市對不成鏈的產業進行‘造鏈’，對不完善的產業進行‘補鏈’，對鏈條短的產業進行‘延鏈’，對需要固化農企利益機制的進行‘強鏈’，確立了綠色生態農牧業、玉米生物、鋁鎳硅新材料、科爾沁肉牛、現代蒙醫藥、可降解新材料、沙產業、會展、文化旅游業多元發展的全產業鏈發展模式”。

以商招商，以企聯企，壯大產業集群。雖然通遼處在北緯45°黃金玉米帶上，但由於玉米加工業不發達，長期面臨賣糧難、賣糧賤的困境。2008年，來自山東的玉王生物集團來到開魯縣辦廠，金黃的玉米開始變為雪白的澱粉。2014年，來自河北的華曙生物集團到通遼投資，轉化澱粉生產土霉素，並與玉王生物為鄰。如今，玉王生物的澱粉不需脫水烘干，“新鮮出爐”的澱粉乳沿管道直接輸送到華曙生物車間裡繼續深加工。2018年，來自河南的開封制藥集團來開魯興業，轉化土霉素生產鹽酸強力霉素，廠房與華曙生物遙遙相望。“產業以線串珠，使當地迅速培育出玉米生物科技產業集群。”開魯工業園區管委會副主任高艷明說，目前園區對玉米原料進行系列轉化，可生產出抗生素、維生素、氨基酸、木糖醇、添加劑、酒精、飼料等系列產品，玉米深加工產業鏈不斷延長，已形成了一株茂盛的“玉米產業樹”。

瞄准終端，緊盯高端，提升產業水平。通遼市依托煤炭資源優勢，不斷進行創新探索和創業實踐，從單純的“挖煤賣煤”到實現“煤從空中走”，再到推動“煤電用”一體化發展，逐步形成了“利用劣質褐煤發電打造低電價優勢——構建多能互補、多點支撐、多網運行、多元消納電力格局——以直供鋁水加工高端鋁材產品——循環利用廢棄資源”的循環經濟創新發展之路。金煤化工的一氧化碳偶聯兩步法煤制乙二醇技術屬全球首創，擁有自主知識產權。通遼梅花生物科技有限公司與國內外著名科研院所、高校、企業開展了多形式、多領域產學研合作。

構建與產業鏈並行的資金鏈、人才鏈，以鏈強鏈。肉牛養殖資金投入量大、投資回收周期長，成為制約肉牛產業發展的瓶頸。為此，通遼市與銀行、保險公司、相關企業等多次磋商對接，共同推進打造科技支撐、保險介入、政府協調、銀行放貸的“政銀保企”合作新模式。依托“中國草原肉牛之都網”，將建設銀行“結算快貸”業務進行拓展改造，創新植入肉牛電子交易平台。在全國首創肉牛“保險貸”“結算快貸”，推動產業鏈與資金鏈、創新鏈緊密聯接。為推進產業發展，扎魯特旗專門成立了“煤電鋁人才改革試驗區”，建立人才創新創業基地、人才工作站，集聚孵化人才374名，校企合作培養煤電鋁人才1600多名，並在試驗區配套建設了公租房、幼兒園、衛生院等設施，讓更多人才安心干事創業。