河南洛陽：釋放“乘數效應” 助推高質量發展

老工業基地河南洛陽，承擔著“建設中原城市群副中心城市、打造帶動全省發展新的增長極”的特殊使命。近年來，鄭洛新高新區國家自主創新示范區獲得國務院批復，中國（河南）自由貿易試驗區洛陽片區順利挂牌。如今，洛陽緊緊把握建設國家自主創新示范區、自貿區機遇，不斷激發新舊動能轉換，為高質量發展注入澎湃動力。

創新動力更加澎湃

近日，記者來到位於新安縣產業集聚區的洛陽萬基鋁加工有限公司，隻見一張張如鏡面般的鋁箔在生產線上接連下線。該公司總經理吳俊介紹，這批高檔裝飾材料鏡面鋁箔，是按照市場需求創新開發的新產品，一上市就供不應求。去年，鄭洛新國家自主創新示范區首批輻射區輻射點遴選結果公布，洛陽自主創新示范區“一核四區多點”空間布局正式確立，讓這家位於自主創新示范區初始建設范圍以外的創新型企業也能享受政策紅利。

去年以來，洛陽按照“一核四區多點”空間布局放大政策紅利，創新發展協同效應正在加速形成。同時，洛陽配套推出創新“金十條”實施細則，兌現19家大院大所大企業激勵資金2572.6萬元﹔全市12個課題獲鄭洛新“自創區”創新引領型產業集群專項支持﹔總規模500億元的河南省軍民融合產業投資基金在“自創區”落戶……

在一系列布局和政策的支持下，七二五所研制的海水管路系統，成功應用於我國首艘自主建造的極地科考破冰船“雪龍2號”﹔鄭洛新“自創區”四大創新引領型項目之一——工業CT項目產業化步伐加快﹔河南省智能農機創新中心成功研制出國內首台無人駕駛智能純電動拖拉機……科技創新與制度創新共舞，一個發揮更大引領作用的洛陽“自創區”前景可期。

制度紅利持續釋放

去年底，河南自貿區洛陽片區企業數目突破1萬家。在這萬余家進駐企業中，高端制造業和現代服務業企業佔比超九成，高質量發展成色十足。這得益於近年來河南自貿區洛陽片區的制度創新紅利。

商事制度改革有效激發市場活力。河南自貿區洛陽片區率先實踐“三個一”放管服改革的“洛陽模式”，在全省率先實現“網上可辦”和“一網通辦”100%達標﹔設立企業登記“單一窗口”，開辦企業最快60分鐘完成﹔在全省率先實現了企業注銷“一窗受理、一次辦妥”。

雙向開放制度打造貿易暢通大道。洛陽—青島港班列、洛陽—寧波舟山港集裝箱公鐵海聯運班列開行，有力促進了洛陽經濟發展。河南自貿區洛陽片區的裝備技術在烏茲別克斯坦助力當地企業產能提升3倍。此外，河南首個線下咨詢窗口——國際貿易“單一窗口”在自貿區洛陽片區落地，實現了“一站式”通關。

金融服務升級“澆灌”創新創業。通過“科技保”“科技貸”等業務，河南自貿區洛陽片區新增小微企業科技貸款2.7億元，辦理小微企業還貸周轉金業務4億元，有力支持了小微企業發展。

如今的洛陽，正借助自主創新示范區和自貿區兩大國家級發展平台，持續釋放政策“乘數效應”，實現融合發展、輻射帶動，加快邁向高質量發展。（記者 夏先清 通訊員 張銳鑫）