看正定縣如何破解古城保護與開發的難題

近兩年，正定旅游越來越火。圖為游客乘坐小火車從古城南門出發，開啟古城之旅。（本報資料片）記者 趙海江 史晟全攝

近年來，正定縣堅持正確的古城保護理念，以實際行動落實習近平總書記重要指示精神，高起點、大手筆推動古城保護工作，千年古郡、北方雄鎮的歷史風貌正在逐步恢復。

在全力推進古城保護工作的同時，正定縣大力發展旅游產業，使旅游業成為推動縣域經濟轉型升級的第一產業。2018年全年共接待游客1296萬人次、同比增長146%，實現旅游收入60億元、同比增長175%。

一座現代與傳統和諧相融的千年古城，是如何破解一個又一個影響古城保護與開發的難題，又是如何讓一個個文化載體“活起來”，融入大眾的生活？記者近日在正定調查採訪，力求破解這一連串的疑問。

尊重歷史，堅持科學保護理念，讓文物“活”起來

3月21日，春分。沿著石家庄市體育大街一路向北，穿過子龍大橋，滹沱河兩岸的花兒含苞待放，不遠處的正定南城門前，敲得震天響的常山戰鼓，讓人感受著非遺傳承的魅力。

南城門下，市民王穎正給遠來的朋友當“導游”。“南城門雖是重新修建的，但依然充滿著古韻滄桑。即便是我們當地人，也是來了還想來！”王穎的話語間充滿了自豪。

在採訪中，一段南城門修復過程中的小插曲，讓記者了解了正定縣在古城修復時保留歷史根脈的嚴謹。

“2013年啟動古城牆保護工作時，有些人反對重建和整體修復的方案，擔心出現‘古城不古’，甚至可能同質化建設，會造成古城‘個性’衰減。”負責正定古城牆保護工作的河北省古代建筑保護所高級工程師郭建永，當時也有同樣的擔憂。他深知，隨著古城鎮旅游升溫，不少地區因缺乏對當地歷史文化的深度了解，盲目進行同質化包裝，建筑風格雷同現象頻出。

“針對爭議，正定縣堅持把古城保護風貌恢復提升與文物保護傳承弘揚歷史文化緊密結合，提出以現狀整修和遺址保護展示為主，整體修復為輔的古城牆保護工作總基調。”郭建永說。

遵循“原真性、完整性”原則，他們成立了勘測組、文獻組、數據採集組和制圖組，用兩年多時間，成功實現了南門城門系統歷史信息的真實傳遞。

同時，對9處國保和6處省保文物全部制定科學詳盡的保護規劃和修繕方案，相繼實施古城牆保護、隆興寺摩尼殿明代壁畫修復等文物保護重點工程，延續開展隆興寺文物庫房建設工程，完成第六批省級文物保護單位的申報。

落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”工作方針，正定縣逐步建立健全古城保護領域管理、協調、監督機構，理順保障規劃，剛性執行體制機制。他們研究出台了《石家庄正定古城保護管理辦法》，使古城保護工程的建設與管理步入規范化、法制化軌道。

讓文物露出來、活起來。如今，正定縣的24個古城保護重點工程建設已完成19項，隆興寺周邊環境整治、乒乓球訓練基地改造提升、榮國府周邊環境提升、陽和樓復建、南城牆修繕、臨濟寺和廣惠寺片區整治等一大批古城保護工程完工，文化遺產和文物古跡正在以鮮活生動的姿態走進人們生活。

剛性約束，把握商業開發尺度，讓古城美起來

近日，故宮博物院原院長單霽翔做客正定時說：“什麼叫文化遺產保護好了？對於游客來說，他們到這裡來，來了不想走，走了還想來，才叫文化遺產保護好了。正定做到了。”

“隨著城市進程的加快，許多城市現代建筑拔地而起，歷史建筑就被淹沒了。”正定縣文保所副所長崔偉麗說，正定在城市發展過程中，卻是今古並存，以古托今。確切說是修舊如舊，重現文物風採﹔循古向新，提升城市品位。

面向中軸線，人們依次看到廣惠寺華塔、臨濟寺澄靈塔，遠處是開元寺須彌塔，塔邊上的鐘樓是我國現存唯一的唐代鐘樓……“眼前的一切，得益於我們的古城風貌保護恢復工程，這些‘國寶’的輪廓才從雜亂民居中凸顯出來，獲得了應有的‘尊嚴’。”

堅持古新融合、城鄉融合、產城融合，著力打造國家歷史文化名城。正定按照高標准編制《正定縣（正定新區）總體規劃及古城風貌恢復提升規劃與實施》等多項規劃，嚴格控制文物保護范圍及建控地帶內的建設，確保建筑高度、體量、風格、色彩與古城風貌和諧統一，將文化遺產的協調共生寓於城市建設、城鎮化進程及鄉村振興之中。

還文物以尊嚴，還城市以空間，還游客以方便。正定圍繞城市“利民、惠民、為民”的宗旨，2017年以來啟動了和諧拆遷，完成16個片區、1750戶居民動遷，面積16.3萬平方米，拆除與古城風貌嚴重不符的建筑7萬余平方米，有力廓清了古城空間視廊，最大限度為古城騰出公共空間。另一方面，加大配套服務設施的建設，最大程度惠及百姓民生。推進機關單位拆掉圍牆，建設了免費停車場，並在景點周邊、公園廣場和城區部分客流量較大區域加裝座椅290套、置物桌200個，所有機關單位和景區周邊均加設了直飲水機，常年免費為游客提供熱水。

正定縣委常委、宣傳部部長高敏說，在文化與旅游融合發展的過程中，正定縣充分保護古城的歷史文化價值，未出現把古鎮街道當成大賣場、無特色旅游商品泛濫、古城鎮商業氣息日漸濃烈等現象，使歷史文化可感可知，提高了古城吸引力。

突出特色，挖掘歷史文化積澱，讓古韻濃起來

正定常山戰鼓是國家級非物質文化遺產項目。被譽為“戰鼓之鄉”的東楊庄村，不分男女老少，幾乎人人都能敲上幾段。

國家級非遺項目常山戰鼓代表性傳承人張書社，把常山戰鼓從村裡敲進了學校，使這項非遺得到了更好的傳承，並走上文化產業化的路子。“現在還承接一些演出活動，有本市的，還有外地的！”張書社的手機響不停。

延續歷史文脈，展示古城意蘊。“我們組成專業團隊研究歷史文化價值內涵，開展名勝名人研究和撰志工作，編印了《古圃》等書籍，並深入研究名勝、遺址、民俗、飲食等地域特色文化，完成了57項非物質文化遺產的申報工作。”正定縣文化廣電體育和旅游局局長左霄夢說，他們明確提出了“以傳承促保護”的工作思路，對民間工藝、傳統藝術等非遺實施“活態”保護，並推動了常山戰鼓等一大批非遺項目走上產業化之路，推動產品結構由觀光為主向觀光、體驗、消費復合式構成轉變，帶動餐飲、住宿、商品銷售等第三產業發展。

“把文化、時尚、美的元素植入古城的每一個角落，我們成功策劃舉辦了‘千年古韻歷史文化旅游節’‘榮國府四月賞花節’‘隆興寺慶端午賞民俗’和大型實景演出《正定記憶》等系列活動。”左霄夢說，這些留得住的文化藝術品牌節目，讓正定基本做到了天天有演出，周周有比賽。尤其是2019年春節期間，正定電子煙花展演、非遺項目巡游、動漫表演秀等40余項異彩紛呈的文化活動，為廣大游客“烹制”出一道道文化大餐。

秉持科學的古城保護理念，堅定展示文化自信，正定縣正在逐步構建保護發展科學化、傳承弘揚系統化、文化空間生態化、特色項目品牌化、產業融合常態化、展示共享智慧化的古城保護格局，使城市記憶可見可觸、歷史文化可感可知、百姓家園可商可居。“古城古韻，自在正定”這張城市旅游名片變得更加靚麗。（記者 張文君 董昌）