寧夏代表團審議外商投資法草案 陳竺參加審議並發言 石泰峰咸輝參加審議

3月10日，十三屆全國人大二次會議寧夏代表團舉行全體會議，審議外商投資法草案。

全國人大常委會副委員長陳竺參加審議並發言。全國人大代表、自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰，全國人大代表、自治區主席咸輝分別主持會議並發言。

陳竺說，我完全贊同王晨副委員長所作的關於外商投資法草案的說明。外商投資法草案在總結改革開放40年來利用外資工作實踐經驗和近年來外資管理改革創新成果的基礎上，確立了新時代外商投資法律制度的基本框架，對草案原則贊同。

陳竺說，制定外商投資法是進一步擴大對外開放、實現經濟高質量發展的內在要求，有利於給外國投資者吃下定心丸，促進外商來華投資，也有利於我國各類企業平等參與，在全面開放新格局中實現更高水平、更高質量的發展。制定外商投資法，是應對外部環境變化、深度參與國際經濟競爭的必然選擇，有利於我們在國際經濟競爭中佔據道義制高點，在應對貿易霸凌行徑時掌握主動。對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，是國際投資規則的通行做法，有利於進一步推動投資領域的改革開放，也有利於我國以更加積極的姿態參與國際投資規則的制定。陳竺建議，國務院要研究負面清單的制定原則，盡快發布負面清單，回應外商關切，更好地保障法律的貫徹實施。

石泰峰說，我完全贊成外商投資法草案。這部法律全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，體現了堅持對外開放的基本國策，順應了新時代擴大高水平開放的新形勢新要求，符合我國國情和國際通行規則，具有鮮明的中國特色和時代精神，是黨中央推進全面依法治國的一項重要成果，標志著我國對外開放向前邁進了一大步。

石泰峰說，外商投資法突出了積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調，以國家立法形式彰顯了新時代我國擴大開放的堅定決心，必將進一步提升我國對外開放水平﹔作為外商投資領域基礎性法律，確立了外商投資管理的“四梁八柱”，必將進一步提高我國外資工作法治化水平﹔體現了全面深化改革的要求，必將進一步優化我國營商環境、促進經濟高質量發展。這部法律草案審議通過后，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實，加強宣傳教育，完善政策措施，進一步優化營商環境，不斷提升寧夏對外開放水平。

咸輝說，制定外商投資法是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央進一步擴大對外開放、營造全面開放新格局戰略部署的重要舉措，對於以高水平開放推動經濟高質量發展具有重大意義。

咸輝說，外商投資法草案是我國外商投資領域的基礎性法律，彰顯了黨中央推動形成全面開放新格局的堅定意志和堅強決心，向世界表明了將開放進行到底的政治勇氣和歷史擔當﹔堅持中國特色和國際規則相銜接，突出擴大對外開放和積極利用外資的主基調，標志著我國外商投資管理體制的根本性變革和實質性突破﹔堅持內外資一致，展現出我國對待外資一視同仁的鮮明態度和開放精神，給外資吃下了“定心丸”，有利於營造更加穩定、透明、公平競爭的市場環境。我們要深入學習領會、堅決貫徹執行，確保外商投資法在寧夏不折不扣落到實處、見到成效。

許傳智代表說，在改革開放再出發的開局之年，制定外商投資法，是順應時代發展大勢、在新的歷史起點上推動更高水平開放、實現更高質量發展的重大戰略舉措，我完全贊成外商投資法草案。作為紀檢監察機關，我們將始終把黨風廉政建設置於經濟社會發展全局來思考定位，服從大局、服務大局，緊盯吸引外資深化招商合作等關鍵環節可能出現的違紀問題和利用外資企業轉移資產、銷贓匿贓、洗錢套現等違法活動，健全相關制度、規范權力運行、加大執紀執法力度，為我區貫徹實施外商投資法，保持經濟社會持續健康發展凝神聚力，保駕護航。

吳玉才代表說，制定外商投資法是黨中央推動形成全面開放新格局，促進社會主義市場經濟健康發展的重大舉措，對於促進外商投資，完善涉外法律體系，營造良好的國際化營商環境，擴大高水平的對外開放具有重要意義。這部法律的實施對於寧夏搶抓“一帶一路”建設和國家向西開放戰略機遇、大力發展外向型經濟意義重大，我們將認真開展學習宣傳，抓好貫徹實施。建議有關方面在按本法規定設立特殊經濟區時，盡可能向寧夏等西部欠發達地區傾斜，通過制定差別化優惠政策，促進均衡發展。

馬漢成代表說，外商投資法的制定展示了中國堅定不移擴大對外開放以及將改革進行到底的決心，強化了積極有效利用外資、推動新一輪高水平對外開放的法治保障。法律出台后，我們將嚴格遵守並抓好執行，結合“放管服”改革和“優化營商環境”專項行動開展，進一步完善政策措施，加快建立公平公正、開放透明的市場規則和法治化營商環境﹔做好外商的管理服務工作，全面推開“一網、一門、一次”改革，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營，為經濟社會發展作出更大貢獻。

馬玉山、楊玉經、馬慧娟、李郁華、許寧、王東新、萬新恆、潘鋒、馬恆燕、陳春平、邵俊杰、喜清江、方敏代表分別發言。代表們表示，制定外商投資法是貫徹落實習近平總書記關於擴大對外開放講話精神的重要舉措，是適應推動形成全面開放新格局、構建新型外商投資法律制度的必然要求，是深化改革擴大開放的重要標志，將為我國積極有效利用外資、推動新一輪高水平對外開放提供更加有力的法治保障。這部法律制定出台后，將給予投資的外商更加公平、透明、統一的競爭環境，也將給予國內企業更多的信心，有利於推進更高水平的對外開放合作。寧夏將充分發揮向西開放的優勢，不斷提高對外開放的層次和水平，結合自身實際制定出台有利於外資穩定增長的政策措施，深入推進“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環境，努力讓更多外商在寧夏落地生根、發展壯大，走出一條西部內陸省區開放發展的新路子。

大會秘書處法案組和簡報組有關同志到會聽取意見。（記者 李東梅 馬曉芳 尚陵彬）