栗戰書：為推動新一輪高水平對外開放提供更加有力的法治保障

人民網北京1月30日電  （記者王比學）全國人大常委會委員長栗戰書30日上午主持十三屆全國人大常委會第八次會議閉幕會。在會議完成有關表決事項后，栗戰書作了講話。

栗戰書說，本次常委會會議審議了外商投資法草案，並決定將這部法律草案提請十三屆全國人大二次會議審議。制定外商投資法，是黨中央確定的重大立法任務，是推動形成全面開放新格局、促進社會主義市場經濟健康發展的重大舉措。習近平總書記明確指出，要加快統一內外資法律法規，制定新的外資基礎性法律。黨的十八屆三中、四中全會對統一內外資法律法規、完善涉外法律法規體系提出明確要求。全國人大常委會認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，將制定外商投資法列入2018年立法工作計劃，積極推動法律起草工作。在去年12月下旬首次審議外商投資法草案的基礎上，專門加開常委會會議，再次審議法律草案並決定提請全國人民代表大會審議。

栗戰書表示，常委會組成人員一致認為，抓緊制定外商投資法意義重大，草案的內容基本成熟，彰顯了中國堅定不移擴大對外開放的決心。過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。中國開放的大門不會關閉，隻會越開越大。通過國家立法促進和保護外商投資，以實際行動向世界宣示了中國始終奉行互利共贏的開放戰略、支持貿易投資自由化便利化、積極推動建設開放型世界經濟的鮮明態度和堅定立場。相信這部法律的制定和實施，將進一步增強外商來中國投資的信心。

栗戰書指出，外商投資法草案在總結“外資三法”實施經驗基礎上，確立了全面開放新格局下外商投資的基本制度框架，實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，明確國家支持企業發展的各項政策同等適用於外商投資企業，強化對外商投資合法權益的法律保護，完善法治化、國際化、便利化營商環境，更好吸引、保護、管理外商投資，為我國積極有效利用外資、推動新一輪高水平對外開放提供更加有力的法治保障。

栗戰書強調，制定外商投資法引起了國內外廣泛關注。全國人大常委會堅持開門立法，主動回應社會關切，廣泛凝聚各方共識。下一步，要根據常委會組成人員的審議意見和社會各界的意見建議，把外商投資法草案進一步修改好完善好。要依照法律規定，提前將法律草案印發全國人大代表，組織好代表研讀討論草案工作，為十三屆全國人大二次會議審議做好充分准備。

《 人民日報 》（ 2019年01月31日 03 版）