農業增效，鄉村振興"加速跑"——2018年安徽經濟觀察之二

“手上有糧，心中不慌。”農業是基礎性產業，事關經濟社會發展全局。

2018年以來，全省各級農業部門緊緊圍繞穩糧增收、提質增效、綠色發展目標，大力推進農業供給側結構性改革和農業農村綜合改革，全年糧食再獲豐收，總產居全國第四。前三季度農村居民人均可支配收入10645元，同比增長9.6%，同期首破萬元大關，農業農村經濟呈現平穩發展態勢，有力夯實了鄉村振興開局之年的基礎。

推動以需求為導向的結構優化，既穩定糧食生產，又提高種糧效益

日前，省農業農村廳的一項公示引發廣泛關注。

公示裡，29家單位被確定為我省首批優質專用糧食生產示范基地。“分批建設優質專用糧食生產示范基地，是適應農業生產新形勢的舉措。”省農業農村廳種植業局局長張韙表示，此舉將促進糧食生產由增產導向向提質導向轉變，在穩定糧食生產的同時提高效益。

如今，“優質專用糧”已成為我省糧食生產的突出亮點。國家統計局發布的數據顯示，去年我省糧食種植面積10974萬畝，總產801.4億斤，居全國第四位。

去年夏糧生產中，各地推廣優質高產高效多抗新品種，適應消費結構升級需要，大力發展優質強筋和弱筋小麥、“雙低”油菜等市場緊缺的品種，增加特色鮮明的雜糧雜豆等小宗農產品有效供給。

秋糧生產面積減少，結構優化。各地加快發展優質稻米、高蛋白大豆、鮮食玉米等專用糧食生產。皖北地區發展夏大豆政策性輪作擴種試點面積50萬畝﹔加力推進稻漁綜合種養“雙千工程”實施面積139.4萬畝﹔加大“糧改飼”力度，發展青貯玉米和種植苜蓿50多萬畝﹔圍繞優質專用糧食生產基地建設，落實優質稻米生產訂單800萬畝。

“從收購環節看，去年的夏糧和秋糧呈現明顯的優質優價特點。”省糧食和物資儲備局調控處處長黃剛告訴記者，以優質粳稻為例，目前市場價格1.33元/斤左右，高於托市價。由於稻谷品質優，不少經紀人收購運往省外銷售。

當前，皖北主產區小麥已進入越冬期，苗情總體好於上一年。張韙介紹，各地圍繞小麥提質增效，建設標准化生產基地，大力發展市場需要的強筋、弱筋小麥和特色鮮明的黑(糯)小麥等，建立專用小麥生產基地800萬畝。“全縣落實專用品牌小麥33萬畝，都是由龍頭企業指定的品種。”太和縣農委副主任李懷法說。

結構優化，為新一季的增收打下堅實基礎。

開展化肥農藥使用量零增長行動，大力發展“三品一標”農產品，農業綠色發展加快推進

近日，省植保總站出台蔬菜病虫害綠色防控和農藥科學使用技術方案，提出到2022年，蔬菜綠色防控覆蓋率達到40%以上，全生育期化學農藥使用次數平均下降2至3次。

“我省蔬菜種植面積近一千萬畝，科學用藥關系產業健康發展和食品安全。”省植保總站站長黃秋雲說，推廣普及綠色防控知識和科學安全用藥技能，大力推廣生物農藥和高效、低毒、低殘留化學農藥，是現代植保的必然要求。

農業綠色發展，是發展方式的轉變，也是效率變革。2018年我省深入開展化肥、農藥使用量零增長行動，實施秸稈綜合利用提升民生工程。啟動實施了阜南等9縣（區）畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目，成功舉辦2018安徽秸稈綜合利用產業博覽會，簽約項目96個、總金額275億元。截止9月底，全省畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場（小區）糞污處理設施裝備配套率分別達到78.61%、81.13%。大力發展“三品一標”農產品，全省新增“三品一標”產品618個。

防住赤霉病，就解決了影響小麥品質的關鍵一環。

“轉變傳統防治思路，推動小麥赤霉病全程防控技術落地。”黃秋雲介紹，新一季小麥生產，我省積極引導各地改變“品種+藥劑”的傳統防治觀念，立足於全程防控，在優化種植結構、選育抗病品種、使用高效防治技術、加強產后服務等方面多措並舉。選育抗病品種，加大皖麥抗病品種替代步伐，降低病害流行風險。推廣先進耕作技術，合理使用農藥，重視產后服務，加強收獲期管理。

去年5月，我省出台《關於創新體制機制推進農業綠色發展的實施意見》，謀劃全面建立以綠色生態為導向的制度體系。專家表示，這為我省農業綠色發展明確了總體目標、路徑和支持機制。意見提出，到2020年全省耕地質量平均比2015年提高0.5個等級以上，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%﹔農作物秸稈綜合利用率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

放眼江淮，農業正加速回歸綠色的本色。

組織實施農業產業化發展工程，落實優惠政策扶持龍頭企業壯大，農業產業化發展穩中向好

2019年元旦，安徽名優農產品暨農業產業化交易會在上海農業展覽館舉辦。

“全省500多家龍頭企業、合作社和家庭農場，帶來了2500多種農產品。”省農業農村廳副廳長王華說，上海農交會自2000年起已成功舉辦了19屆，展銷的都是優質、綠色的農產品，展示了安徽農業產業化發展的最新成果。

鄉村振興，產業興旺是關鍵。農產品加工業連接工農、溝通城鄉，產業關聯度高，提升農業效益、帶動農民就業增收效果突出。去年我省啟動農業產業化發展工程，著力提升農產品精深加工水平，設置2億元農業產業化專項資金，大力發展農業產業化聯合體。

據省農業農村廳預計，去年全省規模以上農產品加工業企業增加487家，達到5100多家，加工產值增長8%。全省新增產值超50億元示范加工園區5個以上，總數超過30個。

新型農業經營主體不斷發展壯大。2018年全省新增農業產業化龍頭企業587家，總數達16091家。其中國家重點龍頭企業49家，省重點龍頭企業915家﹔新增農民合作社10231個，總數達99132個﹔新增家庭農場16275個，總數達93177個﹔新增農業產業化聯合體477個，總數達1906家。

優質農產品基地建設扎實推進。全省2800萬畝水稻、3500萬畝小麥、900萬畝玉米等糧食生產功能區和1100萬畝大豆、700萬畝油菜、100萬畝棉花等重要農產品生產保護區劃定進展順利，為建立優質規模農產品原料基地提供了保障。稻漁綜合種養發展到160萬畝，增長77.7%。

農村新產業新業態蓬勃發展。去年全省休閑農業經營主體達1.6萬家，綜合營業收入631億元，增長24.4%。從業人員71.3萬人，增加18.3%。帶動農戶64.3萬戶，增長9.6%。