看品質海口的人文情懷

特色各異的濕地，與城市融合共生﹔12345熱線平台升級，溫情高效解決市民游客各種問題……近年來，海南省海口市堅持以人民為中心，將“便民利民惠民又不擾民”的理念貫穿城市管理每一個環節，用心、用情、用力夯實群眾的獲得感，處處彰顯品質海口的人文情懷。

濕地入城 共享生態福利

最近，瓊山十二小學的孩子們打算去海口的幾個濕地公園游玩。在孩子們眼裡，海口的每一個濕地都是一個水清岸綠的動植物天堂。

海南東寨港國家級自然保護區被譽為“中國紅樹植物基因庫”，有黑嘴鷗、黑臉琵鷺和黃嘴白鷺3種國際瀕危鳥類﹔昌旺溪濕地有大片美麗的水菜花，是“羊山水生植物種質基因庫”和“最美花河”﹔美舍河國家濕地公園，為國家級水利風景區，在城市內河成功種植紅樹林。

曾是黑臭水體的美舍河，2016年打響濕地保衛戰。摒棄過去河道硬化渠化治理方式，採用“控源截污—內源治理—生態修復”治理路徑，特別是在美舍河流域鳳翔段3.5萬平方米的建筑垃圾堆棄場，利用原地形落差建設八級淨水梯田人工濕地約1.4萬平方米，並融合10余項中國科學院水處理專利技術，每天可處理5000噸生活污水。

不到一年時間，美舍河河水漸清、岸線漸綠，鳥飛魚躍的美景重新回歸。特別是美舍河鳳翔濕地公園，日游客接待量400∼600人，周末或節假日的日游客接待量1500∼4000人，成為市民游客休閑和觀景寶地。

此外，五源河濕地公園、東西湖三角池公園等多個濕地公園相繼落成。海口市用生態修復的方式帶動濕地入城，不僅為市民、游客提供優質的生態產品，還做到濕地富民，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。2018年，海口成功摘得全球首批“國際濕地城市”金字招牌。

夜市成景 留住人間煙火氣

冬夜，華燈初上，位於海甸島的海大南門夜市人頭攢動，一位難求。“這裡啥好吃的都有，既干淨又便宜，是招待島外朋友的打卡之地。”端著烤生蚝的市民李先生笑著說，海大南門夜市以前分散、凌亂，排水不暢，供電不穩，管理滯后，上個廁所都不方便。2017年，海口借鑒外地先進經驗，對夜市街（區）進行規劃建設及升級改造，歇業近一年后煥然一新。

每天下午六點至午夜十二點半，夜市所在的路段進行交通管制，寬敞的馬路瞬間變成了熱鬧的夜市。這裡有七統一：統一規劃餐車，統一運營服務，統一經營時間，統一供水供電及排污，統一配置規范化垃圾桶，統一鋪設防油污地毯，統一配置消防滅火器。

記者看到，每個小吃攤位除了有一個制作售賣食品的餐車外，后面還都配備了一個小型后勤保障車，裡面有裝食材的小冰箱、清洗池等。62歲的何樹英經營“英姐炸炸”已有10多年，過去是推著小車在巷子裡叫賣。“現在不用推著桌椅板凳到處跑，老顧客一來就能找到我，生意比以前更好了。”

據統計，新夜市擴建改造后能容納222個攤位，提供近600個就業崗位，不僅為市民就餐和出行帶來便利，同時也為本地低收入群體提供廣泛就業平台。夜市設置小飾品攤位97個，小吃街攤位125個，其中困難戶家庭的攤位約佔50%，真正做到服務於民。

除了海大南門夜市，海口還有金盤夜市、騎樓小吃街、海墾花園夜市、泰龍城美食一條街、福地美食街特色夜市、潮立方美食街等眾多“深夜食堂”。海口夜市已成一景，也成了外地游客感受海口風情、體驗海口文化的必去之處。

熱線有用 便民解憂暖人心

“有事打12345，方便又好使”現在已成了海口市民的共識。

2018年，第三方評估機構平台對全國335條12345熱線監測結果顯示，海口12345在接通率和服務水平上均達到雙高水平，在全國城市（除直轄市外）服務質量排行榜中位列第一，榮獲“先鋒獎”“金數獎”。

日前，家住秀英區港愛路愛華小區的業主發現部分業主在公共停車位旁邊加上私家車牌號碼，將車位改為專人使用，多次向物業反映，問題都得不到解決，遂向12345熱線投訴。12345熱線將此列為督辦件，第一時間要求愛華小區的管理方進行處理。很快物業就將所有車位恢復了公共性質，車位公用，業主停車已無大礙，紛紛對12345聯動機制快速處理問題豎起大拇指。

類似這樣的事，海口12345熱線每天都解決無數起。

近兩年來，海口12345政府服務熱線整合83條熱線，實現“一號對外”，提供7×24小時服務，大力推進信息資源整合，打通三防辦、公共安全聯動中心、交警指揮中心等6個城市治理管理平台，推進全市91個主要部門和單位實現一體式聯勤聯動。

推行“三十分鐘響應處置”，有效快速地解決群眾訴求，出台考核問責辦法、首問責任制、區（局）長輪值等制度，讓職能單位既聽話又跑腿，建立研判預警機制，預防重大輿情事故的發生﹔暢通訴求渠道，開通微信公眾號、門戶網站、椰城市民雲等受理渠道，滿足市民游客個性化服務需求。

此外，將分散在公安、交警、綜治、三防、社區、機場、港口等視頻資源集中起來，共接入視頻7457路，基本做到了全市城市運行情況看得清。通過改變以往的“九龍治水”，解決了以前“橫向聯通不暢”“縱向聯動不強”“管理數據不聚集”等問題，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。2018年上半年受理辦件總量911268件，辦件滿意率達到92.34%。為了方便市民，海口市政府還打造了椰城市民雲App，2017年底發布之日就集96項公共服務功能於一體。

半個月前，海口市民游客中心正式啟動運行，目前已有包括12345熱線等8家職能部門入駐，今后這裡將建成海口城市形象展示中心、便民利民服務中心、城市綜合管理中心，大大方便市民和游客。（記者 王曉櫻）