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從資源枯竭城市到中國棉襪之鄉——吉林遼源念好民營經濟“三字經”

2018年11月13日15:06    來源:新華網

原標題:從資源枯竭城市到中國棉襪之鄉——吉林遼源念好民營經濟“三字經”

吉林省遼源市曾是我國重要的煤炭生產基地,鼎盛時期產量佔全國總產量近3.5%。自20世紀90年代,因資源枯竭遭受重創,遼源走上了艱難的轉型之路。歷屆遼源市委市政府堅持放手發展民營經濟,培育接續替代產業,一批民營企業迅速崛起,目前民營經濟增加值佔全市GDP比重近六成,走出了特色鮮明的發展之路。

特別是一座民營襪業園橫空出世,讓遼源成為中國棉襪之鄉,形成了“南有諸暨,北有遼源”的發展格局。記者在採訪中發現,當地民營經濟成長迅速,離不開“快、實、活”的“三字經”。

快:民營企業在“雙十一”大顯身手

11日零點一到,在東北襪業紡織工業園的一家襪企,訂單大批涌入“霸屏”電腦。當天,王碩的企業營業額突破了400萬元,同比增長13%。東北襪業園裡不少企業的銷售額都突破了百萬元。“雙十一”當日截至17時,東北襪業園全園銷售額達1.85億元。

在快遞物流方面,東北地區一向是收貨量遠大於發貨量,遼源卻是東北的發貨大戶,大多數快遞都是從東北襪業園發出。

從小作坊到日產量800萬雙的棉襪巨頭,東北襪業園用了13年。在董事長田中君看來,民營企業發展唯快不破。園區作為系統工業服務商將襪業產業鏈拆分,1200多戶中小襪企聚集其中,有的做電商,有的做線下,彼此都能為對方代工。完全市場化的機制成了企業“快”起來的最大保障。

襪子款式的更新換代快。園區專門成立研發中心,組織專業人才定期去美國、日本等國“取經”,確保每季度都會推出新產品。

產品上市速度快。襪業園在接收產能20萬雙以下的國內訂單時,從接單到襪子抵達客戶手裡隻需7天時間,而常規需要一個月。閃電供貨的背后是完整產業鏈做支撐。這裡擁有紡紗、染色、織造、包裝等配套,環節分工明確,極具效率。

為了提高市場敏銳度,園區吸引了3000多名大學生前來創業。“大學生思維敏捷,有創新意識。”園區副總經理張勝杰說,園區無償為大學生提供創業資金和設備,就是為了讓他們成為帶動轉型升級的“鯰魚”。

經過多年發展,園區不斷外溢輻射,將產業鏈向周邊擴展,已經在150公裡半徑的貧困農村開設6家工廠,當地貧困戶培訓后就能上崗。在市區總人口50萬的遼源,園區直接間接安置就業4.5萬人,開在村子裡的襪子工廠還在增加。

實:地方政府甘做“店小二”

轉型面臨的最大難題是就業。遼源市委市政府寄厚望於民營經濟。遼源市委書記王立平說,要發展民營經濟,政府必須甘當“店小二”,在深化“放管服”改革、構建“親”“清”新型政商關系上出實招,讓更多民營企業擁有實實在在的獲得感。

企業缺人才,政府想辦法。為了解決襪業園發展時遇到的各種難題,企業點將、政府選派專業人員到企業挂職,為企業提供財務、法律、文秘、安全生產等方面服務。相關部門還定期上門為企業提供行政審批一站式服務,社保、醫保、駕照等業務足不出園就能辦理。

襪業園一家企業老板邢力鵬辦理電商公司營業執照時,他打了兩個電話,分別與工作人員確認了需要准備的材料和企業名稱是否可用,最后來到工商局,當天就辦好了執照。通過推進企業辦理事項“一次辦”“一門辦”“馬上辦”,遼源“隻跑一次”事項達到1320項,佔比92.37%,為企業節省了大量時間和成本。

遼源市設立100多個軟環境監測點,全方位監督監測當地軟環境狀況。襪業園就是遼源市的軟環境監測點之一。今年8月,軟環境辦公室工作人員走訪襪業園,詢問企業在軟環境建設方面的建議時,張勝杰直豎大拇指:“政府經常來企業現場辦公,問題基本不過夜就給解決了。”

活:精准破解民企融資難

“企業能快速發展,離不開吉林銀行的精准滴灌。”田中君說。

吉林銀行遼源分行近年來為當地貸款超過百億元。行長刁雲鵬表示,銀行很看好遼源民營經濟發展的前景,還推出了許多精准靈活的服務,規避了大水漫灌的風險。

刁雲鵬說,民營企業貸款時常會遇到門檻高、手續多導致貸款周期過長等問題,嚴重時會遭遇資金鏈斷裂的危機。吉林銀行精簡審批流程,將一級支行開到了襪業園區門口,幫助小企業更快、更便捷融資。2017年年底,僅用一周時間,銀行就“閃電”放出貸款6000萬元給園區企業。

根據襪業園發展要求,吉林銀行不斷創新金融產品和服務手段,推出了襪機貸款、大學生貸款、流貸等幾十種專項金融服務。貸款產品幾乎覆蓋了襪業園所有業務,包括初創小微企業。

政府主動做“紅娘”,定期組織各家銀行與重點扶持的民營企業對接。東北襪業園將眾多小企業聚集,抱團與銀行申請貸款,再將款項發放給小企業,降低信貸風險……政府、企業和銀行成為默契的鐵三角,打造了良好的金融生態環境。

“雙十一”期間企業要加大生產規模,但邢力鵬對現金流一點都不犯愁。“有銀行及時助力,我們經營企業心裡很踏實。”他說。

(新華社長春11月13日電 記者陳俊、孟含琪)

(責編:王珂園、常雪梅)
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