經濟轉型山西懷仁走向“進”與“好”

市場的冰山、融資的高山、轉型的火山……在朔州懷仁這個投資的凹地和轉型的高地，同樣遇到了這些難題。但是，從今年前三季度的經濟數據看，懷仁市GDP增長7.4%，主要是戰略性新興產業的推動，釋放了經濟新動能，推動經濟發展穩中有“進”，促進產業結構持續向“好”。這些產業大多來源於抓重點、補短板、強弱項“接鏈補環”吸引到的招商引資項目。當下，面向經濟主戰場，在創新驅動中實現高質量發展，已經成為懷仁的共識。

初冬的懷仁，天高雲淡，到處是熱火朝天的建設場面，其資源優勢、區位優勢和人力資源優勢，正在招商引資的推動下發揮出巨大的潛力，推動經濟向更高層級進發——

新興項目接鏈補環，為經濟轉型提供產業支撐

“2018年6月，在懷仁醫藥產業園區生產的一種化工原料漲到了33萬元/噸，而且需要排隊等貨。而就在2017年10月，這種材料的價格還徘徊在7萬元/噸左右。”11月2日，玉龍集團董事長榮慶生與記者的對話，從這個差價開始。

榮慶生要談的問題，是對園區發展的謀劃。榮慶生說：“由於成本低、產量大，醫藥和農藥行業在中國有原料優勢。但是，近年來由於環保風暴，全國有2萬余家企業關停。在全球需求沒有減少的情況下，便出現了供給不足的情況。懷仁恰恰由於地理位置、能源、人力資源、政策等優勢，成為了這個產業鏈條上的贏家。就拿耗能來說，工業用氣1.99元/立方米，工業用電0.61元/千瓦時，比沿海地區低了很多。”

在醫藥園區內，通過以企招商，已經形成了吡嘧磺隆的全球原材料集中產地。榮慶生介紹，一開始，園區隻有吡嘧磺隆一家企業。為了節約原材料，引進了吡嘧磺胺和嘧啶胺兩條生產線。通過在產業鏈上“接鏈補環”，懷仁目前已成為全球最重要的吡嘧磺隆產地。

差什麼，引什麼﹔弱什麼，補什麼是懷仁招商引資的原則。作為能源重工業基地，懷仁圍繞“富民強縣”總目標，在煤炭、陶瓷、肉羊、綠色農副產品、綠色醫藥、綠色新能源等“六大基地”招商引資，強調高科技、高附加值，形成了產業鏈招商。

龍首山集團原來是以雜糧為主的農業企業，2017年轉型發展，在河頭建了一座集休閑採摘、農業觀光、生態酒庄、鄉村旅游、農產品電商等於一體的農業生態田園綜合體。龍首山集團董事長文建宏介紹，這塊佔地1200畝的葡萄園裡，有鮮食葡萄400畝，釀酒葡萄700畝，反季節葡萄採摘大棚100畝。這一項目將生態造林與產業轉型相結合，實現了生態與經濟的雙贏，是高寒地區實現農業現代化的一條路子。“每引進一家企業，都要密切關注這個企業在國內外的上下游企業，以企招企，動員和吸引上下游配套企業落戶懷仁，形成‘引進一個、建好一個、帶來一批’的‘葡萄串’效應。”懷仁市招商引資服務中心主任王艷說。

新能源、新材料、現代煤化工、農產品加工等，是懷仁招商引資的重點，也是轉型發展的關鍵。這些產業具有技術優勢和創新實力，通過接鏈補環和轉型升級，能為懷仁經濟發展提供巨大的產業支撐。

加快動能轉換，投資結構產業結構持續向好

彭建春，一個80后的小伙子。高考分數超過一本線，非要去景德鎮陶瓷學院。家裡人看不懂，村裡人不明白，同學們都覺得他可惜。更讓人不可理解的是，他畢業后去了潮州，又返回景德鎮當了工人，從找土到壓坯、上釉、燒制，每一道工序都干了一遍。2013年，他回到懷仁創辦了尊屹陶瓷，第一件事就是成立實驗車間，研究原料和釉，打破懷仁高嶺土不能燒制異形陶瓷的說法。第二年，懷仁陶瓷實現了對美國、加拿大、澳大利亞、韓國等地的出口。今年1—9月，懷仁規模以上工業增加值完成54億元，同比增長2%。其中，尊屹陶瓷研發中心生產的異型瓷出口，為經濟增長貢獻了積極因素。

沐浴著改革開放的春風迅速成長的朔州是因礦而興的，懷仁亦是如此。地處大同盆地中部，蘊藏著39種礦產資源，而且水資源豐富，採礦、冶煉發達。資源型經濟讓懷仁加速發展，但是近年來一煤獨大的經濟結構也制約了懷仁前進的腳步。為加快破解結構性矛盾，懷仁除了在傳統產業上挖掘新動能，還向第三產業轉型發力。金沙灘是宋遼交兵的古戰場，楊家將的故事享譽中外，其忠義、愛國、孝親等精神已經注入中華民族的血脈。如何發掘金沙灘文化成為市委書記劉亮一直在思考的問題。經過多方考察，他三顧茅廬請出了有經濟實力、喜歡研究文化的佘鎖勁。目前，佔地幾千畝的金沙灘古戰場景區已經初具規模。

以招商引資為突破口，引領懷仁經濟轉型是懷仁的發展戰略。懷仁皮革城與海寧皮革城的合作，是轉型發展的又一成功典型。為了連接上下游產業鏈，構筑從原料到銷售的一條龍優勢，全力培育制造業，山西海寧皮革城發展有限公司董事長程廷齊正與大伙兒商量著成立浙商產業園加工園區，作為中小企業的孵化器，一期規劃48個企業。

目前，通過積極對接資本富集地和產業轉移輸出地，突出把京津冀產業轉移，東部地區加工貿易產業轉移，南方加工企業、醫藥、陶瓷、農副產品加工產業轉移作為重點，招商引資促轉型成為懷仁發展經濟的重要抓手。經過2年多的努力，2018年前三季度的經濟數字已經給出了靚麗的答案，全市GDP增速7.4%。新舊動能轉換加快，投資結構、產業結構持續向好，其中，工業經濟穩步回升，戰略性新興產業貢獻較大，農業增長3.1%。

大項目“頂天立地”，小項目“鋪天蓋地”，推動經濟高質量發展

街邊兩幢嶄新的大樓，陽光明媚、整潔干淨。這裡是懷仁市的幸福老年之家。院子裡，老人們正在晒太陽、聊天。一位繞著花池散步的老人吸引了記者的注意，走上前才知道老人已經100歲了，但是腿腳利索、思維清晰。老年幸福之家董事長陳永林告訴記者，“養老院90歲以上的老人現在有20多位了。”

說起養老、醫療、教育，懷仁市委宣傳部長寧軍霞認為，應該抓住國家大力推進完善社會服務保障體系的有利時機，大力發展、完善服務產業。在懷仁，服務業在經濟發展中的地位持續提升。9月份剛剛開業的銀街是一個大型商業綜合體，這是2017年引進的項目。經過1年的努力后，佔地1.4萬平方米，投資2億余元，擁有214個商鋪、110個商戶的商業一條街已經正式投入運營，銷售額屢創新高。

大項目“頂天立地”，小項目“鋪天蓋地”。懷仁用服務贏得企業的認可，牢固樹立“產業第一，項目至上，企業為本，服務為重”的理念，建立“企業是項目建設主體、鄉鎮是項目推進主體、部門是項目服務主體”的機制，真正做到了“手續能取消的取消、能簡化的簡化、能下放的下放”，想企業所想，急企業所急。目前，懷仁形成了人人參與招商，人人獻策招商的良好氛圍。從干部到群眾，從政府到企業，更多實事求是的項目，引領未來產業的重點項目，紛紛落地上馬。前三季度的經濟數字顯示，全市簽約項目49個，總投資128.86億元，開工率達到53.06%。

招商引資、轉型發展就是到市場的汪洋大海中去游泳，以開放的姿態面對風險挑戰，通過經風雨、見世面，不斷提高自身競爭力。而這一切努力正在給主動作為的懷仁，帶來更多的發展機遇，創造更新的發展動能，在改革創新和開放合作中，迎來更加燦爛的明天。（記者喬明亮）