湖南安化：“四輪”強驅動 綠色崛起

金秋十月，神韻安化。

收獲季節裡，安化是躍動的，茶馬古道和雲台山茶園游人如織，最近竣工的城區雪峰湖大道西延線車輛穿梭，正在興建的茶鄉花海生態體驗園裡機器歡鳴……而安化又是恬靜的，柘溪水庫澄澈似鏡，芙蓉山碧綠如玉，城鎮綠化廣場絢麗如畫……

動與靜的和諧之美，是安化堅持生態立縣、致力綠色崛起的結果。近年來，該縣大力實施以加快交通攻堅、產業轉型、城鎮升級、生態提質為主要內容的“四輪驅動”戰略，努力建設暢通、宜游、秀美、富裕新安化。

生態立縣，一張藍圖繪新景

“‘四輪驅動’戰略是‘3＋2’戰略的升級版，是落實綠色崛起理念的新實踐。”安化縣委辦原副主任簡文藝對記者說，他當時參與了縣裡的調研和黨代會報告起草。

安化是山區、庫區、革命老區和國家級貧困縣，地域面積居全省第三。在一個貧困大縣，如何實現經濟社會又好又快發展？脫貧攻堅硬仗怎麼打？

簡文藝說，2009年，當時安化縣委一班人在充分調研把握縣情和走出去學習的基礎上，依托當地資源稟賦和產業基礎，堅持有所為、有所不為，提出了非均衡發展戰略——“3＋2”戰略。即舉全縣之力，抓好礦產、茶葉、旅游三大產業和交通、城鎮兩大基礎建設，不斷壯大縣域綜合實力。

2016年6月，安化縣第十一次黨代會提出，未來5年，將大力實施“四輪驅動”戰略，以生態保護為前提，把豐富的自然資源、良好的生態環境和深厚的文化底蘊轉化為發展優勢，以最小的環境代價和最合理的資源消耗，獲得最大的經濟社會效益，推動安化在青山綠水中加快崛起，后發趕超。從此，“四輪驅動”成為引領安化綠色發展的強勁引擎。

圍繞生態立縣、綠色崛起，安化縣領導一任接著一任干，一張藍圖干到底，經濟社會各方面取得令人矚目的成就。縣裡一位老同志看到城鄉面貌煥然一新，感慨地說：“看來縣委提出的發展戰略切合安化實際，這條路子走對了。”

去年，安化實現財政收入13.75億元，其中稅收佔86.18%，可持續發展態勢明顯。今年底，有望摘掉貧困縣的帽子。

綠色發展，一庫碧水映青山

“柘溪水庫‘兩網’（攔網與網箱）退出庫區水域，是我縣生態提質的一次生動實踐，使移民上岸轉產，保護了一庫碧水，做了一件大實事。”安化縣移民局局長林衍長對記者說。

柘溪水庫“兩網”養魚已有近20年歷史，其中從業者85%是庫區移民。投放水庫中的魚飼料和魚類排泄物日積月累，使水體富營養化，自淨能力降低，總氮含量嚴重超標，水如醬色。加上“兩網”阻擋航道，造成很大安全隱患。

生態欠賬，一定要還！2016年3月，生態環境保衛戰、庫區產業轉型戰打響。至今年6月，安化共籌資1.88億元，使庫區1804戶水產養殖戶全部退出。

“兩網”退出，庫區水質由原來的Ⅳ類上升為Ⅱ類，從電站大壩至平口鎮56公裡水路成為百裡山水畫廊，柘溪水庫恢復了“湘中明珠”的秀麗姿容。目前，安化以柘溪水庫“兩網”退出為契機，挖掘優勢資源，發展全域旅游。正在建設環雪峰湖自行車綠道，把庫區景點串聯起來，將旅游產業做成庫區新的支柱產業。

水變淨了，山也更青了。近年來，安化全面實施生態政策惠民、生態資源修復、扶持龍頭、加大產業基地建設、擴大林下種養規模、優化森林旅游服務等6大林業工程，染綠千山、福澤萬戶，逐步由“砍樹經濟”向“看樹經濟”轉型。

綠水青山就是金山銀山。茶馬古道的遺風古韻、蚩尤故裡的神奇詭秘、雪峰湖地質公園的奇特秀麗、梅山文化生態園的古朴自然、六步溪國家自然保護區的蔥郁蒼莽……走進安化，一路美不勝收。目前，安化森林覆蓋率達76.1%，森林生態效益總價值385.66億元，被評為全國綠化模范縣 、省旅游強縣、省首批林下經濟重點縣，並被列入第二批創建國家全域旅游示范區名單。

產業振興，一片茶葉富百姓

安化田庄鄉高馬二溪村村民黃來發，從2014年開始種茶，家裡7畝茶園進入採摘期后，年收入10多萬元。在仙溪鎮芙蓉山村，共種茶1.2萬畝，年種茶收入超過10萬元的村民有40多戶。

“現在一畝茶園年收入在6000元至8000元之間。芙蓉山、雲台山和高馬二溪山頭的茶園，每畝年收入超過1萬元。”安化縣茶業辦黨組書記唐林可說。

安化近年來全力打造“安化黑茶”特色產業。縣裡整合涉農項目資金，支持茶園建設。從2007年到2015年，累計整合資金2.2億元，對茶葉種苗基地、新基地建設及老茶園改造等給予補貼。在此基礎上，輔以品牌建設、科技創新和標准化生產等，使安化黑茶從一個產品上升為一個產業。目前，安化黑茶及其相關產業在全縣經濟總量中佔比達21%，從業人員達35萬人、年勞務收入達35億元。至去年，安化已連續7年位居全國重點產茶縣前四強。去年，安化黑茶綜合產值達152億元，今年可望增加到180億元。

發展黑茶產業，使越來越多的貧困人口脫貧致富。據統計，至去年底，安化黑茶產業已幫助10萬余人實現脫貧。馬路鎮實施產業扶貧整鎮推進，在茶業龍頭企業、專業合作組織等新型經營主體和貧困戶之間建立利益聯結機制，使貧困戶搭上了脫貧快車。至去年底，該鎮建檔立卡貧困人口已有3466人脫貧，佔全鎮貧困人口一半以上。（記者 楊軍 通訊員 劉剛貴 陳尚彪）