習近平時隔一年再來上海，讀懂此行有5個看點

在出席首屆中國國際進口博覽會開幕式和相關活動后，習近平的日程從“進博會時間”進入“考察時間”。

進博會開幕式前，許多外國政要來到上海，他們以贊嘆的目光去打量這座充滿活力的城市，並同習近平分享了他們的上海印象。多米尼加，一個今年剛同中國建交的國家，它的總統來了說“上海是最令人神往、致力於推進現代化、致力於建設全球化、促進人類進步的城市”。

對這座城市，習近平很熟悉也很親切。2007年，他曾主政上海。黨的十八大后，作為上海選出的全國人大代表，他連續5年到全國人大上海代表團參加審議。黨的十九大后首次離京，他率領新一屆中央政治局常委來到了上海，集體瞻仰中共一大會址，重溫入黨誓詞。

上海值得看的地方很多。習近平這次在上海考察1天時間，來到4個考察點：

上海中心大廈﹔

虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站﹔

浦東新區城市運行綜合管理中心﹔

張江科學城。

為何選這4個地方？有何深意？考察有一個特別的時間節點，改革開放40周年。從這個重要時間節點出發，把握住下面幾個看點，能夠更深刻理解此次考察的重大意義：

看點1：地方和大局

11月6日至7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是6日上午，習近平在上海中心大廈22層的陸家嘴金融城黨建服務中心，同正在聯合開展主題黨日活動的企業黨員親切交談。新華社記者 謝環馳 攝

上海，是全國的上海。用習近平此次在上海強調的一句話：上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意識、全局觀念，在服務全國中發展上海。

考察期間，多次聽到同一類表達：繼續探索，走在前列，走出新路子，為全國改革發展作出更大貢獻。

上海的頭銜很多，全國改革開放排頭兵、創新發展先行者、長三角一體化發展的龍頭、具有全球影響力的科技創新中心、社會主義現代化國際大都市等等。這些響亮的名字既是黨和國家對上海挺立潮頭、示范引領的肯定，也是期許。很多領域，上海的水平代表了中國的最高水平。這方面，上海是有底氣的，就拿這次去的虹口區為例：中國第一部電話、第一盞電燈、第一個中國人開辦的新式學堂、第一家正式電影院、第一個公共游泳池……都誕生於虹口。

今天的上海，“中國第一”就更多了，上海成為很多領域改革發展的試點。這次總書記去的這幾個地方，上海中心大廈有樓宇黨建亮點、市民驛站有民生服務創新、城市運行綜合管理中心涉及社會管理的智能化和精細化、張江科學城的高技術展覽彰顯的科技創新和成果轉化深意不言自明。這些領域上海都是敢闖敢干，取得了顯著成績。習近平在考察期間幾次提到“試點”一詞。中國改革的一個重要方法論是試點先行，試點好了再在全國推廣。這一做法有助於避免犯顛覆性錯誤。

考察路上，習近平在聽取匯報時，多次問到一個問題：“你們這個在國際上是什麼水平？”作為世界第二大經濟體，中國有這樣的眼界和胸襟，也有這樣的勇氣和志氣，對標國際最高水准，勇創世界一流水平。

看點2：改革和開放

11月6日至7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是6日上午，習近平在上海中心大廈119層觀光廳俯瞰上海城市風貌。新華社記者 李學仁 攝

這件事可以從進博會說起。在進博會這樣一個處處蘊含全面擴大開放信號的場合，習近平談到了上海：“上海背靠長江水，面向太平洋，長期領中國開放風氣之先。上海之所以發展這麼好，同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連。”

上海中心大廈119層，大廳牆上挂有今昔對比的照片，窗外有高樓林立的新圖景。從上海的百年滄桑，能強烈感受到歷史的變遷，感受到改革開放對於上海、對於中國的時代意義和深遠影響。上海的變化是中國的縮影，這片大地上有許許多多生動鮮活的改革開放故事。比如，過去上海“張江男”曾以隻知工作不懂生活遠近聞名，現在張江成了科技高地，“張江男”則變成了新一代科技白領的代名詞。

浦東開發開放是上世紀90年代上海開發開放的一個新起點，而陸家嘴是浦東開發開放的起點。28年前，黨中央、國務院批准了開發上海浦東。彼時，“寧要浦西一張床，不要浦東一套房”挂在上海人口頭。“上海中心”腳下不遠處曾是陸家嘴的一條“大路”，名叫“爛泥渡路”。如今，站在上海的最高處，撫今追昔，感慨萬千。

到浦東新區城市運行綜合管理中心考察，上海在改革開放中的創新作為濃縮在大屏幕上。習近平通過大屏幕看了三方面內容：

第一個，是上海城市精細化管理，也就是浦東“城市大腦”項目。這個領域的改革，上海堪稱開路先鋒。大數據、雲計算、人工智能、物聯網，在城市管理中這些新科技都用上了。現場的相關負責同志提到了“神經元系統”，燃氣告警、井蓋打開告警等，“智慧城市”已成為現實。

第二個，是國際貿易單一窗口運營系統。“支撐全國近1/3進出口貿易量，是全球業務處理規模最大的平台。”屏幕上顯示了貨物進出口時間，從實施前的24小時到實施后的0.5小時。龐大的數據告訴人們，開放讓上海聯通了世界。

第三個，是洋山港四期自動化碼頭。這個點既有開放之意，更有改革之風。屏幕切換到了碼頭，一個個機械臂自動裝卸，效率很高。四期工程是目前世界上規模最大、技術最先進的全自動化集裝箱碼頭項目，代表了當前國際集裝箱碼頭最高技術水平和發展方向。習近平說，洋山港建成和運營，為上海加快國際航運中心和自由貿易試驗區建設、擴大對外開放創造了更好條件。

看點3：發展和黨建

11月6日至7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是6日上午，習近平在上海中心大廈22層的陸家嘴金融城黨建服務中心，詳細了解中心開展黨建工作等情況。新華社記者 李濤 攝

上海中共一大會址，具有標志性意義的中國共產黨領導的中國革命的起點。一年前，新一屆中央政治局常委集體來到這裡，習近平說：“上海一大會址、嘉興南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。”如果說去年的上海之行，傳遞的是“不忘初心”，今年的此次考察專程去看黨建工作，傳遞的是黨建工作與時俱進，繼續前行。

今年七一前的中央政治局集體學習專題學習黨建，為黨慶生。習近平提出，“黨的政治建設是一個永恆課題”。時代在變，環境在變，需求在變，黨建工作也要因時而變、與時俱進。我們是擁有近9000萬黨員的世界最大執政黨，在中華民族邁向偉大復興的關鍵征程上，習近平多次向全黨發出“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”、“堅守共產黨人精神追求”等號召，對黨建工作念茲在茲，牽挂心頭。

這一次，習近平到了位於上海中心大廈22層的陸家嘴金融城黨建服務中心。陸家嘴已成上海重要的國際金融中心承載區，也是我國內地規模最大、資本最密集的中央商務區之一。在這個地方下大功夫做好黨建工作，不僅體現了對黨建工作的重視，也傳遞了經濟發展和黨建工作不可分割的密切關系。在改革開放最前沿，更要堅持把黨的政治建設擺在首位，發揮好黨員先鋒模范作用，永葆黨的先進性、純潔性和昂揚活力。

這裡面有個詞，樓宇黨建。事實上，習近平十年前在上海工作期間就在抓這件事。當時還去調研了靜安區的樓宇黨建情況。上海高樓大廈多，民企外企多，社會流動也大，怎樣在這些地方加強黨的基層組織建設、擴大黨建工作覆蓋面？上海的做法是，有樓宇的地方，就有黨組織和活動平台。就像習近平強調的那樣“做到黨員工作生活在哪裡、黨組織就覆蓋到哪裡，黨員無論在哪裡都能找到組織找到家”。

看點4：創新和復興

11月6日至7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是6日下午，習近平在張江科學城展示廳考察時，同在場的科技工作者親切交談。新華社記者 李學仁 攝

我國發展前景美好，但也難免會遭遇一些問題。現在的問題，一個是“天花板”，過去靠舊動能推動發展道險且阻，走不通了，必須打破舊的路徑依賴﹔一個是“卡脖子”，國際環境復雜多變，必須自力更生，通過創新特別是科技創新贏得更多發展主動權。問題要在發展中解決，要求我們加大力度推進科技創新，實現新舊動能轉化，依靠創新驅動發展。

在中華民族大踏步走向復興的今天，創新的意義非同尋常。科技創新方面，上海之於中國，張江之於上海，都是舉足輕重。上海建設具有全球影響力的科技創新中心，是習近平2014年考察上海時提出的明確要求。張江科學城，一個和北京中關村齊名的國家級科技高地，承載著建設具有全球影響力科技創新中心核心區、國家自主創新示范區和上海自由貿易試驗區等諸多國家戰略。

面對現場科技人員，習近平強調，實現中華民族偉大復興時不我待，要增強科技創新的緊迫感和使命感，把科技創新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”。他還特別強調說，黨中央支持你們。

看點5：治理和民生

11月6日至7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是6日上午，習近平在虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站察看綜合服務窗口。新華社記者 李濤 攝

城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。城市治理關系民生改善。民生連著千家萬戶，一枝一葉總關情。

習近平去了上海虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站、浦東新區城市運行綜合管理中心，前者是神經末梢，后者是管理終端。考察一個城市的運行，既看了社區治理這樣的微觀案例，也看了宏觀管理平台是如何善用技術、整合資源、高效運行的。

習近平強調：“一流城市要有一流治理”。兩個一流，給上海提出了新要求。如何勇創國際一流的城市治理水平，一路走來，習近平尤其提到了兩個重要方法：一個是智能化，前面章節咱們提到了這個話題﹔另一個是精細化，也就是下繡花功夫。

繡花功夫有沒有下到位，社區治理便知分曉。上海正在打造15分鐘社區生活服務圈，提出“用店小二的精神提供好服務”。市民驛站原名街道網格化綜合管理服務片區，主要針對服務市民的“最后一公裡”難題按需服務。習近平在市民驛站看了幾個地方：去看托老所，聚焦的是老齡社會，他強調“讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同願望”﹔他對社區垃圾分類的推進工作十分關心。他說，我關注著這件事，希望上海抓實辦好。

“把服務管理的觸角延伸到城市的每一個角落”，背后是以人民為中心的發展思想的具體落實。習近平強調，百姓心裡有杆秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。（杜尚澤 謝衛群）