薄弱村有了 “造血庫”

村強，則民長富﹔民富，則國久安。2017年7月，浙江省委、省政府出台《關於實施消除集體經濟薄弱村三年行動計劃的意見》，向全省發出了“消薄”動員令：到2019年底，全省要消除集體經濟年收入10萬元以下薄弱村。今年4月，浙江又啟動了“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動，掀起了“消薄”工作新高潮。

一年多來，全省各地高站位謀劃推進，多渠道集聚要素，以增強薄弱村“造血”功能為核心，精准打好結對幫扶、項目帶動、人才支撐等實招妙招，農村集體經濟實力明顯增強。目前，全省6920個集體經濟年收入10萬元以下的薄弱村中，已有6000多個村實現“消薄”。

深挖產業潛力

近日，慶元縣左溪鎮石塘村300多株老香榧樹順利完成招投標，成功與中標單位簽訂了10年流轉合同。按照合同規定，前5年，承包戶每年向村集體上交租金5.05萬元，后5年，租金按10%的比例遞增。

2005年因左溪流域電站的開發，石塘整村搬遷至縣城，香榧林疏於管理，效益越來越差，村集體經濟捉襟見肘。2017年10月，村兩委班子決定將振興香榧產業作為壯大集體經濟的突破口，把香榧林流轉出去。

“圍繞這幾百畝漂亮的香榧林，我們還要發展民宿、漂流，籌辦香榧節，把石塘村建成鄉村旅游觀光基地，增加更多收益。”對發展壯大村集體，村黨支部書記鄭漢川信心滿滿。

石塘村的做法，是浙江眾多“消薄”攻堅中的普遍做法。全省各個鄉村結合各自特色，發揮資源優勢，深挖產業潛力，努力實現村級集體經濟快速發展。

在建德高鐵新區，總投資1.1億元的移民創新創業小微企業園正在興建。80個經濟薄弱移民村以移民資金、土地資源等作價，入股項目總投資的90%，開啟“抱團發展”之路。園區建成后，年收益將有700萬元，每個村按股權分配，入賬7萬—10萬元。

在永嘉縣三江街道，坦頭村借著甌窯小鎮建設的東風，村集體從村民手裡流轉廢棄民房，轉租給小鎮企業賺取級差租金﹔將邊角地、違章棚等土地置換整合，騰出建設用地，興建集體物業樓，出租創收﹔村集體還將空閑地塊和房前屋后改為臨時停車位出租，並組建集體勞務合作社，承接小鎮環境保潔、綠植維護等有償服務。一年多時間，坦頭村集體收入從原先的不到10萬元，躍升至156萬元。

在遂昌縣焦灘鄉，所有行政村共同入股，組建了農村集體經濟發展有限公司，整合全鄉的溪流、泥房、山林等資源，發展馨廬民宿、龍門景區、盛世花園酒店等美麗經濟項目，為村集體的持續增收提供了保障。鄉裡還以集體公司的名義入股水電站，讓5個薄弱村變成股東。項目建成后，股份最少的村每年有18萬元的分紅收入。

“強村八法”“造血十策”“消薄十八招”……隨著一大批格局特色的“消薄”模式爭相涌現，農村的資產資源被徹底激活，綠水青山向金山銀山的轉換通道越拓越寬。

村企結對“造血”

8月24日，新昌縣小將鎮鹽幫古道項目在結局山村開工，古朴滄桑的千年古道在900萬元工商資本的推動下，煥發出了生機與活力。

鹽幫古道是新昌縣東部一條著名的山水文化古道。今年6月，結局山村以全省“千企結千村、消滅薄弱村”行動為契機，成功與浙江大華技術股份有限公司合作。大華公司全額出資900萬元，開發鹽幫古道的旅游項目，並發動沿線村通過資源入股的方式，合作成立旅游公司，負責鹽幫古道的運營開發，以鄉村旅游帶動農民致富、集體增收，實現村企共贏。

“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動，是浙江工業反哺農業、推進鄉村振興的一項舉措，也是浙江“消薄”工作的重要載體。專項行動以省屬國有企業、省市縣工商聯執（常）委、商會、省外優秀浙商相關企業為主體，採取產業帶動、項目幫扶、就業扶貧、消費增收等方式，幫助薄弱村發展壯大集體經濟。截至目前，全省已有3772家企業結對3836個村，達成協議項目3134個，到位資金4.7億元。

浙江明確提出，村企結對，不是單純的輸血，不是單向的受益，也不是單一的扶貧濟困，而是要幫興業、幫富民、幫育人、幫美村、幫黨建。要堅持以“項目為王”，因地制宜支持幫助結對村發展符合本村實際的特色產業，增加持續性“造血”功能。

在常山縣新昌鄉郭塘村，不少農房的屋頂裝上了光伏板。這是浙能集團實施的“戶用消薄光伏發電工程”，利用村中130余戶村民的屋頂及部分閑置土地進行光伏發電，項目裝機總量約1000千瓦。前期投資由企業承擔，扣除租金及維護運營成本后，利潤全部歸村集體。

“這個項目每年能為村集體增收50萬元。”村黨支部書記張榮說，有了這筆收益，他們將謀劃啟動樹屋民宿群、有機蔬菜瓜果基地等環保旅游項目，進一步提升村集體經濟“造血”能力。同時每年滾動投入5萬元資助困難群眾，為80歲以上老人補貼部分醫療保險費用。

在景寧澄照鄉仙山村，由奧克斯集團捐資建設的3500平方米標准化廠房將於明年5月完工。項目投入使用后，每年至少可為仙山村增加15萬元的集體經濟收入。

產業興村、旅游強村、農貿活村、項目帶村……一個個經濟薄弱村在結對企業的幫扶下，逐漸擁有了屬於自己的“造血庫”。

放大“頭雁”效應

“第一書記華俊堯有思路有辦法，上任半年就爭取到了百萬元的項目補助資金，興建起村綜合大樓。大樓落成后，每年至少增加30萬元的村集體收入。”金華市婺城區白龍橋鎮聯豐村黨支部書記何飛平告訴記者，在華俊堯的帶領下，全村黨員干部擰成一股繩，一舉摘掉了薄弱村的“窮帽”。

去年以來，婺城區從區直機關部門中選派82名副科級黨員干部，到82個集體經濟薄弱村任“第一書記”，幫助挖窮根、育產業、促造血。去年有80個村成功“消薄”。

去年以來，浙江同步推進集體經濟薄弱村消除及軟弱落后村黨組織轉化工作，培養薄弱村的黨組織書記，把發展壯大集體經濟作為村黨組織的中心任務，作為考核村黨組織書記業績的重要標准，選出最能打仗的“領頭雁”打好攻堅戰。

在麗水蓮都區，所有薄弱村都建立了功能性黨組織——“消薄工作黨支部”，區級聯系領導、“第一書記”、鄉鎮干部等都是支部成員，通過一線調查研究、一線指揮調度、一線督促落實精准“消薄”。該區還下派64名區直部門黨組書記擔任集體經濟薄弱村的“第一書記”，要求他們制定一份規劃、聯系一個項目、開展一系列幫扶活動，舉全單位之力完成聯系村的“消薄”任務。目前蓮都區118個薄弱村已消除101個。

在臨海河頭鎮，曾獲省集體勞模的羊岩茶場勇挑重任，包干了河溪片12個村的“消薄”任務。全場20位黨員擔當結對村的“黨員消薄指導師”，開展項目引進、技術指導、擴大銷售等幫扶工作。目前，12個村全部摘掉了集體經濟薄弱村的帽子。

以黨建為引領，浙江各級黨組織和黨員干部發揮主心骨、主力軍作用，帶領村民們贏得了一場又一場“消薄”攻堅戰的勝利。（記者 袁衛）

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