選拔職業村支書，為何這麼火

對農村基層黨組織來說，通過做好“選育用管”工作，培養造就一代又一代可靠接班人，打造過硬的基層黨組織帶頭人隊伍，才能更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用

7月27日，在經過資格初審、知識測試、資格復審、能力測試等環節后，張見一路“過關斬將”，進入到體檢環節。此時的他，離職業村黨組織書記（以下簡稱“職業村支書”）一職又近了一步。“得知此次招考信息后，我毫不猶豫地報了名。我從農村來，深知父老鄉親的難處，所以想通過這個機會做一些實事。”年僅30歲的張見充滿了期待。

根據脫貧攻堅工作和村黨組織建設的需要，遂寧市擬選拔50名職業村支書，但讓負責此次選拔的遂寧市委組織部工作人員杜瑜沒想到的是，《遂寧市關於選拔職業村黨組織書記的公告》發布后，竟有666人前來報名。

“真金白銀”，促進人才下沉

職業村支書這一崗位為何有如此吸引力？這不得不提及遂寧市為吸引人才“下沉”農村而拿出的“真金白銀”。

“國務院《關於實施鄉村振興戰略的意見》明確，要健全從優秀村支書中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度。”遂寧市委編辦相關負責人介紹，“此次選拔，我們充分發揮機構編制資源的作用和效益，明確規定‘職業村支書5年服務期滿后，若考核合格，將招聘到有空缺事業編制的鄉鎮事業單位工作’，打通了職業村支書發展的上行通道”。

通過解決事業編制身份，提高了職業村支書的政治待遇，這就讓能干事的人在事業上有了奔頭，大幅增加了職業村支書的崗位吸引力。

政治待遇保障之外，還有一層經濟待遇保障。

2017年，遂寧市委、市政府先后出台《遂寧市正常離任村干部生活補助辦法》和《關於調整在職村干部基本報酬和離任村干部生活補助標准的通知》，對在職村干部基本報酬和離任村干部生活補貼標准進行了調整。調整后，遂寧市村黨組織書記的年均報酬達到2萬元以上。但與農民外出務工平均收入比，還有很大差距，這也是村黨組織書記“專職專業”面臨的最直接和最現實的問題。

針對這一現象，本次選拔中遂寧市在財政上給予了大力支持：選拔出來的所有職業村支書，其薪酬參考鄉鎮事業單位工作人員基本工資、津補貼和績效工資發放，享受鄉鎮事業人員同等待遇福利。這就讓想干事的人在經濟上有了盼頭。

提高薪酬待遇、轉聘事業人員，這僅僅是遂寧市吸引人才的初步探索。接下來，遂寧市將按照政策“保障上優先傾斜，要素配置上優先滿足，資金投入上優先保障，公共服務上優先安排”，建立健全職業村支書配套機制。

好中選優，嚴格選拔程序

村黨組織書記作為村黨組織的帶頭人，是村黨組織發揮領導作用的關鍵，其能力強弱關系到村子的全面發展。明確了職業村支書的政治保障和經濟保障，怎麼把符合需求的人才選出來？

選拔開始前，遂寧市委組織部會同遂寧市委編辦、市人社局以及縣（區）組織部進行調查摸底，確定優秀村干部、優秀工人、優秀農民、優秀企業管理人員和涉農專業大學生這五類作為可以參與選拔的對象，並且為每一類對象量身制定限制條件，比如：“優秀企業管理人員應是在國內年銷售（經營）收入500萬元以上的企業或個體工商戶分別擔任中層以上管理職務、負責人3年以上的人員”。

“根據限制條件進行各項審查后，報名人員中有451人符合考試條件。”杜瑜補充道，“7月1日，最終有369人前來參加考試，競爭還是十分激烈。”

如今，選拔考試已經結束，但給張見留下了“刻骨銘心”的記憶。

大學畢業后，張見來到川投集團下屬的四川宏源燃氣股份有限公司工作，十年的職場生涯讓張見經歷了太多，但回憶起此次選拔考試，他還是心頭一緊：“當我走進能力測試考場的那一刻，著實被考官團的陣仗驚了一下。除了3名工作人員，其余的17人全部是考官。當時我就在想，這到底是個什麼考試，這麼多人。”

為真正選出適合農村工作的人才，遂寧市創新採用“兩測一適”的方法，即“知識測試”“能力測試”和“適崗鍛煉”。在能力測試環節，遂寧市採取答辯方式，邀請媒體、鄉鎮干部、第一書記、村黨組織書記等組成“特邀考評團”參與答辯考評過程，考察參選人員在農村日常工作中的分析研判、解決問題等方面的能力，這讓選拔考試難度升級。

“‘好中選優’，不僅要‘難度升級’，還要‘嚴度升級’。”遂寧市人社局相關負責人介紹說，“為確保本次選拔考試公開公正，我們聯合紀委監察部門成立專項工作監督組，對選拔過程進行全程監督，同時每一環節結果都會通過網絡進行公示，接受社會各界的監督。”

接下來，張見還要經過幾道考驗：縣（區）委組織部要對其政治思想素質、工作能力等情況嚴格考察，考察合格后才會被確定為職業村支書備選人員﹔此外，他還要經過6個月的適崗鍛煉，考核合格后才能正式成為職業村支書。

對症下藥，破解發展瓶頸

遂寧市為什麼要花如此大的精力來選拔職業村支書？

“矮子裡面選將軍”是目前遂寧市村黨組織書記隊伍建設面臨的最突出的問題。這與當前農村全面實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的任務很不適應。

雖然，2016年底村黨組織換屆后，村黨組織書記的年齡、學歷、專業結構有所優化，但“村黨組織書記年齡偏大、文化偏低、能力偏弱”的根本性問題並未得到解決。

遂寧市委組織部提供了這樣一組數據：遂寧市鄉村常住人口自2012年以來年均減少4.79萬，全市農村每年近120萬人外出打工、80%以上青壯年外流。“農村‘空心化’加劇，一些村黨組織書記干了二三十年仍找不到接班人。”杜瑜補充道。

在此背景下，遂寧市決定開展職業村支書選拔工作，將目光從人才“內育”聚焦到人才“外引”，以優惠的政策、完善的機制等吸引有志、有智之士參與到農村建設事業中，以期實現“回引一人，致富一村”的目標。

“親戚們覺得我放棄在國企的工作回到農村十分可惜，但是我不這樣認為。我來自農村，對農村的發展一直比較關心，工作之余也經常思考一些農村發展方面的問題。”張見有點激動地說，“況且，此次選拔中我遇到不少與我‘志同道合’的年輕人，這對我也是一種激勵。”

“想把青春年華洒向條件艱苦的農村，想把腦海中的想法付諸行動，想在鄉村振興中建功立業”。有這樣想法的年輕人如此之多，不僅超出了張見的預期，也超出了遂寧市組織此次選拔的工作人員的預期。在未來的道路上，這些志同道合的有志之士已開始摩拳擦掌，立志在農村廣闊天地建功立業。 

（《四川黨的建設》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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