山西省攻堅深度貧困現場推進會在山西忻州召開 駱惠寧劉永富出席並講話

6月19日，省委在忻州召開全省攻堅深度貧困現場推進會，也是省委中心組擴大的專題學習會。會議以習近平扶貧思想為指導，分析一年來全省攻堅深度貧困形勢，堅持目標和問題導向，激勵干部更好擔當作為，強化精准用力舉措，下足繡花功夫，為堅決打贏脫貧攻堅戰奠定扎實基礎。省委書記駱惠寧出席會議並講話，他強調，要認真學習貫徹習近平總書記對打贏脫貧攻堅戰三年行動的重要指示，按照中央指導意見及省委部署，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰機制，奪取戰役全勝。打贏三年脫貧攻堅戰，必須牢牢抓住主要矛盾、聚焦深度貧困，做到焦點不散、靶心不變，持續用力、盡銳出戰，以攻堅深度貧困帶動面上扶貧工作。國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任劉永富出席會議並講話。省委副書記、省長樓陽生主持會議。

駱惠寧在講話中指出，一年來，我們牢記習近平總書記指示，始終以“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地”的態度和決心，採取一系列超常舉措，推動攻堅深度貧困取得了關鍵進展，帶動全省脫貧攻堅整體格局發生了重大變化。主要有五個特征：一是牽引地位突出，把攻堅深度貧困擺在突出的戰略位置，緊盯最困難的地方，瞄准最困難的群體，扭住最急需解決的問題，促使整個扶貧工作面貌一新。二是支撐體系健全，形成多兵種作戰、多元化投入、多點位突破的良好態勢。三是改革取向鮮明，深度貧困地區已經成為農村改革最活躍的地區。四是基層基礎鞏固，把脫貧攻堅與“三基建設”緊密結合起來，進一步增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用，密切了干群關系，提升了鄉村治理水平，貧困群眾面貌明顯改善。五是帶貧效果顯著，去年10個深度貧困縣農民收入增幅全部高於全省水平，貧困發生率下降快於全省水平，全省脫貧攻堅退出任務圓滿完成。同時要清醒看到，工作中也還存在不少問題，要把發現和解決問題體現在脫貧攻堅全過程，持續深化整改。

駱惠寧就深化攻堅深度貧困的重點工作，從六個方面總結一年來工作成績經驗，指出存在問題，就下一步工作提出要求。一要在“互促雙贏”上再發力，進一步實現增綠增收、生態生計有機統一。不斷總結經驗，優化工作指導，切實把建設綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程。要用足用好退耕還林政策，充分釋放生態扶貧的改革效應，規范發展造林合作社，在造林任務和資金上繼續向深度貧困縣傾斜。二要在“六環聯動”上再抓實，進一步突破制約易地扶貧搬遷全過程的瓶頸性問題。把易地扶貧搬遷與實施鄉村振興戰略、推進新型城鎮化和城鄉融合發展結合起來，堅持六環聯動，實現閉環推進。要抓好在建工程實施，倒排工期、壓茬推進，確保新居質量。要打造風貌特色，突出依山就勢、錯落有致、鄉土風情。要堅持環環緊扣，實施好技能培訓和產業扶貧項目，在新建村分類構建有效的社區治理機制，切實做好搬遷群眾接續服務工作。三要在“到村到戶”上再精准，進一步完善帶貧益貧機制，補上產業就業扶貧短板。強化龍頭帶動，讓貧困群眾跟著干，在深度貧困縣培育引進一批農業龍頭企業，與貧困村、貧困戶建立長期穩定的利益聯結機制。要加強適用技術培訓，增強針對性，讓貧困群眾自主干。要注重典型示范，讓貧困群眾學著干，各地都要挖掘宣傳一批好典型，特別是新業態方面的好典型。四要在“政策兜底”上再跟進，進一步鞏固多重保障防線，防范“福利陷阱”和“懸崖效應”。主動適應我省貧困結構正在發生的深刻變化，持續聚焦特定貧困群體，確保今年如期實現殘疾人、失勞孤獨老人等特定貧困群體政策兜底全覆蓋，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以慈善幫扶、社工助力為輔的綜合保障體系。加快推進“兩線合一”，著力加強農村低保制度與扶貧開發的政策銜接、對象銜接、標准銜接和管理銜接。要補齊“三保障”短板，健康扶貧要注重發揮各項醫保政策疊加效應，安全飲水和危房改造要做到改造一地、銷號一地，教育扶貧要繼續推進“全面改薄”工程。對貧困人口的幫扶要盡力而為、量力而行，不能抬高標准、吊高胃口，針對非貧困人口特別是貧困邊緣人口，要統籌用好各項強農惠農政策，保障他們的發展權。五要在“六個幫扶”上再拓展，進一步凝聚全社會各方面幫扶力量，激發貧困人口內生動力。完善黨領導下政府、市場和社會協同推進的大扶貧格局。持續深化企業合作幫扶，實施好民營企業“千企幫千村——精准到戶”扶貧行動。有效搭建社會扶貧平台，完善社會扶貧激勵機制。推進扶貧與扶志扶智扶德相結合，大力開展農村精神文明創建活動，補齊“精神短板”。六要在“強化一線”上再用心，進一步發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。要著力建強基層組織，強化政治功能，發展壯大村級集體經濟，吸引鼓勵本土人才回鄉干事創業，把懂經營、會管理的人才充實到“兩委”班子。要著力抓好干部培訓，著力培養“懂扶貧、會幫扶、作風硬”的扶貧干部隊伍。要著力用好駐村隊伍，層層夯實幫扶單位和幫扶人員責任，重視加強農村黨支部第一書記隊伍建設。

駱惠寧對各級各有關部門負責同志提出三點要求。一要擔當責任不甩手。牢記習近平總書記囑托，把脫貧攻堅擺在突出位置，以“功成不必在我”“功成必定有我”的責任和擔當，不放鬆不停頓不懈怠，各地黨委特別是縣委書記們要當好“前線指揮”，團結帶領廣大干部群眾堅決打贏脫貧攻堅戰。負有部門或行業扶貧責任的省直部門要進一步增強大局意識，在分管的扶貧工作上多投入。各督導組要發現問題、推動落實。二要堅定工作標准不降低。瞄准先進、對標一流，不斷提高脫貧攻堅的成色質量。三要狠抓反腐不停步。“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”，做到三年攻堅伴隨三年整治，全力推動扶貧領域實現持久的風清氣正，激勵廣大基層黨員干部更好在脫貧攻堅一線干事創業，為人民建立功勛。

劉永富在講話中指出，去年6月23日，習近平總書記在太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，對攻堅深度貧困作出全面部署，標志著脫貧攻堅由面上推進向深度貧困聚焦，向最難啃的硬骨頭發力。習近平總書記馳而不息、親力親為抓脫貧攻堅，親自調研部署和推進深度貧困地區脫貧攻堅工作，彰顯了黨的核心、人民領袖強烈的歷史使命感和深厚的為民情懷，彰顯了打贏脫貧攻堅戰言必行、行必果的堅定意志和堅強決心。要牢固樹立“四個意識”，認真貫徹落實習近平總書記近日關於脫貧攻堅三年行動重要指示、李克強總理批示，按照黨中央脫貧攻堅決策部署，深入學習貫徹習近平扶貧思想，認真貫徹落實三年行動指導意見，按照實施方案精心組織，統籌用好各類資源，強化扶貧資金項目管理，加強跟蹤監測，確保攻堅深度貧困一年一個新進展，三年圓滿完成任務，堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。

劉永富高度肯定山西脫貧攻堅工作，他指出，山西省委省政府帶頭堅決落實黨中央決策部署，踐行習近平扶貧思想，把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置，堅持精准扶貧精准脫貧基本方略，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，領導重視、責任到位，聚焦深度、政策給力，改革創新、亮點紛呈，脫貧攻堅取得決定性進展，特別是結合省情特點，探索出許多符合精准扶貧的好經驗好做法，為全國脫貧攻堅提供了示范。希望山西在今后三年脫貧攻堅中，再接再厲，不斷取得新成績。

樓陽生對貫徹落實會議精神提出要求。他強調，要深入學習貫徹習近平扶貧思想和習近平總書記視察山西重要講話精神，把思想和行動堅決統一到省委省政府關於脫貧攻堅的決策部署上來，進一步強化組織領導，推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。要聚焦深度貧困，落細攻擊點位，不斷強化超常工作舉措，做到政策和項目向貧困地區傾斜，資金向貧困地區集中，精銳力量向貧困地區集結，確保脫貧攻堅不斷取得新成效。要聚焦重大事項和重要環節，繼續加大考核督導力度，注重結果運用，體現獎優罰劣。要持續營造良好氛圍，大力宣傳脫貧攻堅的經驗做法，發現和選樹一批先進典型和模范人物，激勵廣大干部和群眾真抓實干、埋頭苦干、盡銳出戰，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

會前，省委中心組成員到各自幫聯點作了調研。會議組織觀看了聚焦深度貧困、決戰脫貧攻堅專題片，書面通報了全省脫貧成效發現問題整改工作進展情況，對103個有扶貧任務的縣（市、區）委書記進行了扶貧政策測試，對攻堅深度貧困專項扶貧工作省直11個牽頭部門進行了無記名評議。忻州市、太原市、平順縣、天鎮縣、交口縣、大寧縣分別作了表態發言。參會人員對繁峙縣金山鋪鄉農發村貧困村提升工程、集義鄉田源毛驢養殖產業扶貧項目，代縣生態扶貧雁門萬達苗木基地、濱河移民扶貧產業園區，岢嵐縣陽坪中心集鎮整村搬遷安置點、晉嵐生物科技有限公司羊肉深加工項目，靜樂縣萬國工坊服裝生產園區、王端庄萬畝生態經濟林等項目進行了觀摩。大家表示，通過這次會議，進一步提高了深入貫徹落實習近平扶貧思想，推進脫貧攻堅的責任感和緊迫感。要全面貫徹落實會議精神，堅決啃下深度貧困硬骨頭，堅決打贏全省脫貧攻堅戰，向黨中央和全省人民交出優異戰報。

省委中心組全體成員，省脫貧攻堅領導小組成員單位主要負責同志，各市市委書記、市長、市扶貧辦主任，有扶貧任務的103個縣（市、區）委書記，省委脫貧攻堅督導組組長，省直單位駐村幫扶工作隊大隊長參加會議。（記者尚慧輝）