全國公安向黨和人民交上滿意答卷

2017年5月19日,北京人民大會堂。習近平總書記會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表,明確提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”16字總要求,為公安事業發展指明了方向。

一年來,全國200多萬名人民警察緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在維護國家政治安全、打擊犯罪、服務群眾、創新警務等方面取得了豐碩成績,向黨和人民交上一份滿意答卷。

服務人民

為群眾送上民生“大禮包”

人民公安為人民——公安部辦公大樓大廳前鑲嵌著的這7個大字,是鐫刻在每一名人民警察內心的根本宗旨與赤子情懷。

“您好,這裡是北京市公安局,您是不是接到了一個冒充公檢法人員的詐騙電話,請不要匯款……”5月15日中午,反詐中心民警監測到一個冒充公檢法人員的詐騙電話,事主處於深度被騙狀態,打算將銀行卡內近1300萬元匯給對方,在民警的反復勸阻下,方才恍然大悟。

位於北京市公安局刑偵總隊10層的“反詐中心”,每天都有四五百通相似的勸阻電話此起彼伏,民警不厭其煩地在電話中勸阻事主,盡可能挽回損失。

據了解,2017年,北京警方打擊防范電信網絡詐騙工作為群眾止損19.8億元,勸阻群眾近4萬次,破獲北京市及全國電信網絡詐騙案件及抓獲犯罪嫌疑人分別同比上升50%和30%,電信網絡詐騙案件發案總量降至5年來最低。

此時,千裡之外的重慶,民生警務為群眾送去了一個又一個民生“大禮包”。

“真沒想到公安機關效率這麼高,能趕在新學期開學前營業。”准備在大學城附近開賓館的劉先生沒有想到,原以為耗時費力的旅館業經營許可証手續隻花了兩天時間就辦下來了。

從快速處理民營企業報警求助到涉及民營企業的案件嚴格依法辦理﹔從切實保障民營企業合法權益到民營企業引進的專家、學者及配偶、子女、父母可申請落戶……重慶市公安局服務民營經濟發展30項舉措條條“干貨”,緊扣民營經濟發展痛點、難點和堵點,為民營經濟的發展提供了有力保障。

人民是力量的源泉,為民是不變的初心。山再高,往上攀,總能登頂﹔路再長,走下去,定能到達。

過去的一年捷報頻傳:全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件7.8萬起,為群眾緊急止付挽損112億元﹔我國現行命案破案率達98.8%,每10萬人發生命案0.81起,是世界上命案發案率最低的國家之一﹔打掉了一批黑惡勢力犯罪團伙,掃黑除惡治亂取得了初步戰果。

人民公安為人民,這是200萬公安民警的庄重承諾。過去一年,全國公安機關深入貫徹以人民為中心的發展思想,把服務人民融入公安工作方方面面,把百姓滿意作為公安工作終極目標,在服務人民的道路上砥礪前行。

科技興警

群眾“辦証難”已成為歷史

走進深圳市公安局出入境管理辦事大廳,前來辦事的群眾絡繹不絕、秩序井然。市民尉女士通過安放在大廳一層的多功能警務自助服務平台,僅用5分鐘,就順利完成港澳通行証簽注事項。

在深圳,一場由科技觸發的警務革命已經展開,群眾“辦証難”“排隊長”的現象成為歷史。

2017年,深圳市公安局辦理居民出入境業務量突破770萬次,位列全國第一。然而,深圳市公安局出入境管理支隊全部民警加起來也僅百余人。

《法制日報》記者打開手機,關注“深圳公安”微信公眾號看到,戶籍遷入、人口信息查詢、戶籍証件辦理、出入境辦証預約等78項個人業務及40項企業法人業務一應俱全。以往市民要跑兩三次才能辦完的業務,現在隻需要動動指尖就能完成預約辦理。

工作人員算了一筆賬:“深圳公安”微信公眾號上線,年均可節約窗口工作時間16.1萬小時,節約窗口警力近500人﹔為市民節約427.6萬小時的辦事時間,相當於少跑213.8萬趟。以平均到場1次成本50元計算,一年就可節省超億元辦事成本。

隨著社會步入“互聯網+”時代,“大數據”“雲計算”“物聯網”等新技術為公安機關精准打擊犯罪提供了廣闊的發展空間。

5月14日17時,山東省廣饒縣公安局李鵲派出所接到報警,后大張村村民焦某停在村委大院南側的汽車被路過車輛剮蹭,肇事車輛逃逸。接警后,民警李元星調取了事發時的監控錄像,很快鎖定嫌疑車輛和駕駛員,雙方達成和解,為焦某挽回近3000元經濟損失。

焦某得以挽回損失,“雪亮工程”“天網工程”功不可沒。近年來,山東公安機關注重拓展數據科技在防范打擊中的深度應用,深入推進視頻監控建設應用,全省建設公共安全視頻監控點超85萬個,建設完成2764個“技防示范村”,有效服務平安新農村建設。

從“汗水警務”到“智慧警務”,大數據、雲計算正成為山東公安打防管控“殺手锏”。

如今,山東公安已經完成雲計算平台3.0版本升級,整合各類信息資源758類1000億條,日增數據1.1億條。警務雲大數據助力,警種部門密切協同,情報信息及時,會商研判精確,技術手段齊備,偵查破案的效能呈幾何極數增長。

執法公正

讓公正融入每個執法環節

“十堰市公安交管警告,您的機動車在人民路違法停靠,請立即駛離,否則我局將依法進行處理。”此時,正在臨街商鋪購物的李先生接到了警方的電話語音提示,迅速將車駛離禁停路段。

先勸后罰,這是湖北省十堰市公安交通管理局對違法停車行為採取的一項人性化執法措施。3分鐘內駛離違停地點的車主,將免予處罰。

執法細節的小變化,體現出理念的大進步。

3月26日,因買賣房屋引發債務糾紛,湖北省丹江口市市民彭某手提煤氣罐堵在羅某家門口“討說法”,被均州派出所民警當場控制。

在派出所辦案區,民警為彭某戴上一個智能手環。自此,從隨身物品拍照入櫃、電子數據自動採集,到尿檢結果信息入卷、訊問起止時間等所有流程都自動進入辦案系統,無需民警手工填寫。訊問筆錄按照智能筆錄的格式化模板記錄,訊問結束后,刻錄機自動將全過程存檔並刻錄成光盤,入卷歸檔。

智能案管系統解放了民警雙手,將案件相關信息自動強制入軌,避免了人工整理過程中可能出現的失誤,在后期案件質量監督中,也可做到對信息一鍵可查、一目了然。

肩扛公正天平、手持正義之劍,公安機關堅持嚴格規范公正文明執法,切實把執法公正的總要求落實到每一個執法環節。

上海市公安機關通過科技智能化手段的深度運用和警務公開倒逼執法能力提升,實現執法規范化建設全面提檔升級﹔山東省公安機關扎實推進刑事案件“兩統一”和受立案改革工作,將“兩項改革”納入基層基礎工作的總體部署﹔陝西省公安機關充分依托智能化、信息化手段,推進綜合執法辦案管理中心建設,對辦案全過程實現智能化管理、閉環式監督。

一年來,全國公安機關以改革創新的精神和敢於擔當的勇氣,推動執法規范化建設不斷深入,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。

紀律嚴明

建所60年無一起違法違紀

白沙派出所成立於1958年,60年來,仍保持著零冤假錯案、零有責投訴、零不滿意群眾評價、零工作績效差評和零民警違法違紀的“五零”紀錄,成為福建三明公安戰線一面常新常亮的旗幟。

白沙派出所在一樓醒目的位置挂著一塊“前進計時牌”,上面記錄著從建所至當日實現民警無違法違紀的年數、天數,旁邊是警示語:隻有更好,沒有最好,我們需警鐘長鳴﹔隻有起點,沒有終點,我們需不懈努力。

前幾年的一次“投訴”,讓民警小李終生難忘:“那時我剛入警不久,一天早高峰,我在白沙小學門口執勤,一位老奶奶為了趕時間,拖著小孫女直接抄近路橫穿馬路。這是個三岔路口,大型貨車一輛接著一輛。”

小李跑到老奶奶面前脫口而出:“你這樣亂穿馬路,萬一被撞死了怎麼辦?”一個“死”字,讓老奶奶極不開心,送完孫女后跑到派出所找所長“參”了他一本。

抓早抓小,防微杜漸。為了這點“小事”,所領導不但嚴厲批評了小李,並向老人道歉,這就是他來到所裡上的第一課。

全面從嚴治警永遠在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。一年來,公安機關堅持力度不減、節奏不變、尺度不鬆,有腐必反、有貪必肅,徹底進行自我革命,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,強力保持懲治腐敗高壓態勢。

2017年,全國公安紀檢組織立案查處民警違法違紀案件超萬起,給予黨紀政紀處分8159人次。其中,駐部紀檢組直接立案查處33起,給予黨政紀處分43人。對於民警涉黃賭毒黑等惡劣違紀違法行為零容忍,僅山西某涉黑案就查處背后“保護傘”及其他涉案民警16人,並嚴肅追責問責20人,讓鐵紀發威成為“帶電的高壓線”。（記者 劉子陽）