推創新之舉補發展之短

“本來已經做好了多跑幾趟、等個十天半月的思想准備，沒想到10多分鐘填完表格，幾天內就領到了証照。”5月28日上午，在許昌“市民之家”，拿到營業執照的泰鼎建筑裝飾公司負責人王漢斌說。

許昌“市民之家”高效的工作，是該市持續深化“放管服”改革、著力構建優良營商環境的生動寫照。如今，許昌市行政審批事項已精簡至98項，是全省行政審批事項最少的省轄市之一。

推創新之舉，補發展之短，使許昌市走出了一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足、優勢充分釋放的發展新路。綜合經濟實力穩居全省第一方陣，成功創建全省第一個國家生態園林城市、全國首批水生態文明城市，成為全省唯一的轉型發展觀摩示范市，中心城區常住人口超過100萬人、昂首邁入大城市行列……2017年，許昌市不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以打好“四張牌”為總要求，以供給側結構性改革為主線，收獲了一份亮麗的“年終成績單”。

5月上旬，國務院辦公廳下發通報，對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求等有關重大政策措施真抓實干，取得明顯成效的省、市、縣等予以督查激勵。許昌市由於落實重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法，受到國務院督查表彰，在2018年國務院大督查實地督查中將予以“免督查”激勵，成為我省唯一、全國11個“免督查”的市、縣（市、區)、功能區之一。

為深入推進供給側結構性改革，許昌市積極化解過剩產能，加強房地產市場分類調控，積極搭建融資平台，全面落實企業減負政策，推進農業供給側結構性改革和國企國資改革，完善知識產權保護制度。僅為市場主體減負一項，全市清理涉企收費項目30余項，去年降費額近億元。

適度擴大總需求，成為許昌市穩定經濟運行大局的托底力量。為此，該市加快發展服務消費，促進民間投資，大力開展招商引資，盤活財政沉澱資金，使擴內需更加有效、更可持續。同時，把轉型發展作為推動經濟發展、提高質量效益的戰略之舉，培育壯大新興產業，加快傳統產業改造提升，強化科技創新，有力推動了新舊動能轉換。全市年主營業務收入百億元以上的企業達到8家，且都有至少10億元的固定資產投資項目。4家企業入圍“中國民企500強”，入圍數量居全省省轄市第一位。

保障和改善民生，在發展中補齊民生短板，許昌市打出了一系列精准到位的“組合拳”，使廣大群眾的獲得感和幸福感持續提升：積極擴大就業，去年全市新增城鎮就業人員75722人，新增農村勞動力轉移就業78940人，城鎮零就業家庭動態保持為零﹔促進義務教育均衡發展，全市先期安排的150個中小學、幼兒園建設項目已完成120個，增加學位6.1萬個，積極緩解“入學難”“大班額”問題﹔扎實開展脫貧攻堅，一年時間，全市3.8萬貧困人口實現脫貧，貧困村退出了80個……

在防范重點領域風險方面，許昌市注重防范化解不良資產風險，設立了總規模8.43億元的企業發展互助資金，建立企業調貸資金池，2017年為企業調貸2.14億元，累計滾動為企業調貸超過68億元，幫助100多家企業化解了財務風險。（記者 董學彥 通訊員 王烜）

連線專家

許昌市從自身實際出發，一步一個腳印地抓落實，不僅真正把中央的決策部署轉化為廣大干部群眾的自覺行動，更以此為契機促進了經濟社會的高質量發展，推動許昌綜合實力穩居全省第一方陣。許昌的做法，值得學習，也給人啟迪。（北京郵電大學區域經濟與產業發展研究中心研究員鄭永彪）