創新“一策兩冊” 激活鄉村文化

畬族祖屋開辟成農家書屋，來讀書的村民絡繹不絕﹔村民組成女子薩卡斯隊，逢年過節都能露一手﹔民俗表演經常有，游客節節攀升……火熱的五月，羅源縣鄉村文化活動一派欣欣向榮景象，村民在家門口就能享受文化大餐。

從以前的文化活動少、群眾積極性不高，到如今的朝氣蓬勃新氣象，變化源於機制創新——今年以來，羅源縣率先探索建立“一策兩冊”（一村一策、一鄉一冊、全縣總冊）工作新機制，鼓勵基層因地制宜開放文化場所、開展文化活動，通過釋放活力，讓鄉村文化活動越來越紅火。

近日，福州市創建辦專門發出通知，將羅源縣“一策兩冊”做法向全市推廣。

探索新機制，釋放基層活力

走進起步鎮水口洋村，一處依托畬族祖厝建起的農家書屋令人眼前一亮：屋內千余冊圖書排列整齊，桌椅板凳干淨清爽，大門敞開歡迎前來讀書、借書的村民。

“為了建設農家書屋，群眾騰出近400平方米的祖厝給村裡無償使用。祖厝位於全村中心位置，覆蓋面廣，且大家對祖厝有親切感，願意來這裡看書。”起步鎮黨委宣傳委員黃麗珍說，“由祖厝的后人擔任農家書屋管理員，開放時間更有保障，管理員服務群眾十分盡責，被評為全國優秀農家書屋管理員。”

如今，這種以“更加方便群眾”為導向的文化創新之舉，在羅源如雨后春筍般接連涌現：白塔鄉將綜合文化站設在既是全鎮地理中心、又曾辦過閩劇團的鳳坂村，二胡演奏、廣場舞比賽等文化活動開展得有聲有色﹔鬆山鎮八井村將文化活動中心設置小廣場旁，與非遺展示中心、紅色蘇維埃革命陳列館共同組成村裡的文化走廊……

基層創新活力，來自於“一策兩冊”新機制。羅源縣11個鄉鎮、189個建制村，在地理位置、人口數量、經濟發展水平等方面差別極大，很難用統一標准對公共文化服務做出要求。因此，在推進創建國家公共文化服務體系示范區工作過程中，羅源縣不再用一把尺子考核，積極鼓勵“一村一策”開展特色文化活動﹔通過“一鄉一冊”，摸清文化家底向社會公布﹔通過“全縣總冊”，找出短板分別補齊。

“實施新機制后，鄉村文化場所按有人管理、按時開放、方便群眾的原則，分類考核，不再統一要求，大大激發了基層活力。”羅源縣創建辦負責人表示，現在村部、老人院、民房、古民居等都可以成為文化場所，而且創出很多特色服務。

提高參與度，激發村民熱情

在白塔鄉鳳坂村，73歲的陳延祜是文化名人。村裡曾辦過閩劇團，他負責樂器演奏，二胡、笛子、鑼鼓等樣樣拿手。如今，他在村裡文化活動中心組織起一支二胡隊伍，不僅讓二胡愛好者有了學習園地，而且時不時帶著隊伍登台獻藝。

“你看，這些曲子都快練熟了。”順著陳延祜手指的方向，記者看到，牆壁上張貼著《紅梅贊》《長征》等歌曲的大幅手寫曲譜，二胡隊伍正在加緊練習。

村支書鄭維鏗說，每當舉辦“三下鄉”、鄉村春晚等文化活動，都離不開這支二胡隊伍的精彩演出。

在釋放活力的基礎上，“一策兩冊”向社會公布一個個村庄的特色文化活動，推進文化資源區域共享，讓村民根據興趣，選擇全鄉（鎮）范圍內的公共文化服務。

位於起步鎮蔣店村的長禧文化活動中心，是村民葉秀章利用自家三層樓房打造的文化活動場所。如今，這裡不僅在蔣店村家喻戶曉，而且吸引了四鄰村庄的鄉親慕名而來。

“我們正在學習一首《最美的歌兒獻給媽媽》，每周四下午是固定排練時間，我學會幾十首歌了。”村民陳麗津說，這裡有合唱團、舞蹈隊、剪紙課等豐富的文化活動，各個年齡層次都願意來。

村民參與文化活動的熱情越來越高，每個鄉鎮都有幾個特色鮮明的亮點村脫穎而出。羅源縣創建辦負責人表示，下一步將培育扶持一批特色村庄，通過榜樣帶動，爭取在各個鄉鎮乃至全縣產生示范效應。

“文化+”效應，助力鄉村振興

“我們堅持在創建工作中貫徹‘以人民為中心’的理念，把農村群眾對美好文化生活的向往作為目標，通過實施‘一策兩冊’新機制，助力農村文化建設各項內容落地。”羅源縣副縣長陳啟輝說。

記者在採訪中發現，新機制為非遺傳承、鄉村旅游等帶來新動力，初步展現出“文化+”效應，也為鄉鎮振興增添文化力量。

羅源是非遺大縣，擁有2項國家級、5項省級、5項市級、20項縣級非遺項目。如今，讓非遺成為文化活動亮點、依靠群眾參與文化活動傳承非遺，在當地蔚然成風。

鬆山鄉八井村村民雷知坤是省級非遺項目八井拳的第17代傳承人，以前在縣城中小學教八井拳。最近，他回到村裡收徒傳藝，很快就吸引20多名中小學生前來學拳。“這是公益性教學，希望通過這種方式，傳播畬族文化、傳承畬族技藝。”雷知坤說。

八井村黨支部書記雷可壽認為，這些新涌現出來的文化亮點，為鄉村旅游產業帶來新看點，“近5年來，我們村每年都在農歷三月三舉辦民俗文化旅游節，最吸引游客的地方就是畬醫、畬藥、畬族服裝等特色文化。隨著八井拳等傳統文化項目回歸，一定可以讓八井村更有魅力”。

“鄉村振興靠人氣，現在村裡文化活動好，很多在外經商、打工的都回來了。”白塔鄉鳳坂村黨支部書記鄭維鏗說，從學生數量的增長就能看出好兆頭，“村裡幼兒園孩子增加到50多個，為了滿足今后的讀書需求，我們正准備新建小學校舍。”（記者 卞軍凱 通訊員 林克城 劉其燚）