福州：電子政務跑出便民加速度

加快推進電子政務，關鍵是各級政府部門要打破信息壁壘、提升服務效率，讓信息多跑路、百姓少跑腿。這在福建省福州市，有著生動和成功的實踐。

作為全國唯一的國家“互聯網+政務服務”綜合試點和政務服務協同化專項試點城市，近年來，福州大力推進電子政務建設，積極探索創新服務舉措，初步建成了“一號一窗一網”政務服務體系，讓服務事項“應上盡上、全程在線”，讓居民和企業少跑腿、好辦事。

超九成事項“最多跑一趟”

過去，福州市區周邊群眾為了辦理一些事項，必須往市裡跑，但現在，依托全市“一體化”的網上政務服務平台，群眾在家門口即可聯網辦理，讓辦事真正不難、不慢、不繁。

今年1月8日，地處福州市晉安區的市民服務中心正式對外啟用。該中心是福建省首家獨立設置的縣區級市民服務中心，已入駐12個市直、區直部門和企事業單位，實現全部174項便民服務“市區同權”、全城通辦。這得益於福州市在全國首創的“市區同權、多點辦理”機制，從而避免了群眾辦事“多頭跑”的情況。“許多在市裡能辦的業務，這裡也能辦，而且離家更近、排隊時間更短，真的太方便了。”前來辦事的市民表示。

3月28日，連江縣市民服務中心正式啟用，成為福建省首家縣域市民服務中心。當日，連江引入的首個智能政務服務機器人洋洋開始上崗，與辦事群眾語音交流，提供辦事指引、排隊取號、智能導航等服務。

據連江縣市民服務中心負責人介紹，目前該中心已有15個部門入駐，實行“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一個平台收費”，提供不動產登記、公証、醫保辦理等342項服務，服務事項入駐率達98%以上。

從市裡到區縣，福州已構建起全市“一體化”的網上政務服務平台，實現了網絡通、數據通、系統通、業務通、服務通“五通”，初步建成“一號一窗一網”政務服務體系（“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦）。

目前，福州市級“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項達1433項，佔比93%。其中，“最多跑一趟”事項1163項，佔比75.13%。

超三成行政審批事項全程網辦

今年的福州市政府工作報告提出，深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“隻進一扇門”“最多跑一次”。

4月9日，市行政服務中心城鄉建委窗口前，市民林露莎為公司領到了建筑施工安全生產許可証。從上網提交申報材料，到接到取証通知，隻用了2天時間。而此項業務，國家規定的辦理時限是45天，市行政服務中心城鄉建委窗口承諾的是4個工作日。

除了取証時間快，辦理過程也很“順暢”。比如，可以全程網上辦理，不需跑窗口重復提交紙質材料﹔如果加選“榕政通”快遞服務，還可以足不出戶，在家就可收到辦好的証照。

政務服務更快更便捷，這一切要歸功於該市實行的行政審批全流程電子証照應用。

“凡是電子証照庫中儲存有電子証照的，不再要求企業前來窗口重復遞交紙質材料，企業隻要通過數字証書和電子簽章，就可以在市網上辦事大廳申報審批事項。”市行政（市民）服務中心管委會相關負責人說。

目前，福州市已對接924個事項603類証照，累計入庫電子証照1200多萬份，實現了紙質証照和電子証照同步生成，電子証照跨部門、跨層級共享應用。

探索創新讓群眾辦事更便捷

在福州，電子政務根深葉茂，群眾已經習以為常。探索提升電子政務服務，福州馬不停蹄。

今年3月20日，福州電子社保卡上線，市民可以通過出示基於二維碼的電子社保卡，實現窗口辦事、藥店買藥、醫院看病等“一碼通行”。

3月28日，福州市民公共服務平台“e福州”升級上線，通過平台上公共支付二維碼“福碼”，市民可以用一個APP暢享交通出行、政務服務、智慧社區、信用支付等九大場景便民服務。

近年來，福州全方位拓展政務應用，不斷提升電子政務服務水平。率先為全體市民免費發放實名數字証書，實現移動支付“一卡一碼”﹔首創城市公共服務二維碼支付標准，在政務服務、公共服務等領域全面推廣應用﹔率先建設“互聯網+社保”服務平台﹔率先啟用“企業營業執照自助服務終端”等設備﹔率先啟用社區24小時便民自助服務終端……這些新舉措新設施應用，讓越來越多的群眾辦事越來越方便。

據悉，福州今年還將全面形成一個窗口統一受理、網上全流程辦理、電子証照庫為支撐的辦事服務體系，推進政務服務標准化、精准化、便捷化、平台化與協同化，讓群眾享受到更優質便捷的服務。（記者 吳鐸思 通訊員 陳敏靈）