打造美麗中國安徽樣板

江淮大地，河山壯美。放眼安徽山水版圖，長江、淮河、新安江，清流奔涌，浩浩蕩蕩﹔黃山、九華山、天柱山，群峰競秀，郁郁蔥蔥。

綠水青山，天賦於皖。邁入新時代，我們要倍加珍惜綠色家底，牢記習近平總書記視察安徽時囑托，把好山好水保護好，著力打造生態文明建設的安徽樣板，建設綠色江淮美好家園。

綠色發展潮涌江淮

——我省在經濟總量突破兩萬億元大關、工業化城市化進程日益加快的同時，環境質量穩中趨好，人工造林創下最好紀錄

不砍樹、能致富。在旌德縣，這句話不只是口號，更是綠色發展的生動寫照。青山蒼翠連綿，黃山北麓的旌德縣，森林覆蓋率達69.2%，是長三角負氧離子含量最高的區域之一。作為全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，該縣在探路林長制中 “護綠生金”，把97.7萬畝林海轉化成生態財富，百姓從吃“資源飯”變成吃“生態飯”。“過去靠採茶砍樹為生，現在茶園旅游是主業，賣茶葉成了‘配角’。去年村集體收入23萬元，全部從保護林業自然資源中獲得，沒砍一棵樹。”旌德縣三溪鎮路西村黨總支書記黃曉本說。

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。旌德西南方向100公裡，黃山之巔，天都峰經過4個月的冬季輪休於4月初恢復開放。景點輪休旨在促進景區生態休養生息。旅游活動的強度、規模和范圍，直接影響著景區生態系統的自我恢復能力。環境無語，卻有感應。黃山風景區推行景點封閉輪休制度后，森林覆蓋率由上世紀 70年代中期的 56%提高到98.29%。黃山的做法，得到聯合國教科文組織等有關方面的高度評價。

從全境推行林長制、河長制到新安江流域生態補償機制試點、新一輪巢湖治理，從美麗鄉村建設、“三線三邊”環境治理到持續推進污染防治攻堅戰、抓好中央環保督察反饋問題整改等等，近年來，我省把生態文明建設和環境保護放在更加突出的位置來謀劃和推動，實施綠色發展行動計劃，打造生態文明建設安徽樣板，著力優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化、完善體制機制等，以最小的資源環境代價支撐更長時期、更高質量的發展。

近年來，綠色發展潮涌江淮，生態文明建設的效應日益凸顯。我省在經濟總量突破兩萬億元大關、工業化城市化進程日益加快的同時，主要污染物排放總量持續削減，全省未發生重、特大突發環境事件，環境質量穩中趨好。空氣質量總體呈改善趨勢，長江、淮河、巢湖水質向好，新安江保持為全國水質最好的河流之一。2012年至2017年，全省共完成人工造林1061.2萬畝，造林總合格率99.8%，創下了全省造林速度和造林質量最好紀錄。

制度設計日趨完善

——省委、省政府高位推動生態環保工作，一系列重要政策文件密集出台

站在新的歷史起點，綠色發展的號角格外響亮。建設美麗中國，地跨中國南北的安徽，如何同頻共振？

我省高位推動，齊抓共管，生態環保工作呈現新格局。省委、省政府成立了由書記、省長擔任雙主任的省環境保護委員會，成立了由省政府主要領導或分管領導擔任組長、相關省直部門共同參與、責任分工明確的環境保護督察工作領導小組、綠色發展行動計劃專項小組、大氣污染防治工作聯席會議、水污染防治工作領導小組、土壤污染防治工作領導小組等，切實加強對環境保護工作的領導，統籌推進各項重點工作。

生態紅線，是保障和維護生態安全的生命線。去年年底，省委常委會會議討論通過《安徽省生態保護紅線劃定方案》。會議指出，要堅決落實生態保護紅線空間管控要求，明確黨委、政府的主體責任，強化用途管制，加強生態保護和修復，嚴格監測監管，確保生態紅線劃得實、守得住、有權威。

制度是生態文明建設最可靠的保障。近年來，我省出台一系列生態文明建設重要政策文件，新形勢下生態文明建設的制度設計和政策體系日趨完善。《安徽省綠色發展行動實施方案》《安徽省生態文明體制改革實施方案》《關於扎實推進綠色發展著力打造生態文明建設安徽樣板實施方案》《安徽省生態環境保護工作職責 （試行）》《安徽省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》等密集出台，一攬子政策引領綠色發展。

今年省政府工作報告將“生態環境質量顯著改善”作為今后五年發展的主要目標之一，著力推動能源資源利用效率、生態系統穩定性和環境質量穩步提升，大氣、水、土壤污染等突出環境問題得到有效防治，基本確立生態文明制度體系。

多點發力打造樣板

——以“三河一湖一園一區”生態文明示范創建為引領，以項目為抓手，實施綠色發展行動

“城市礦產”，是對廢棄資源規模化再生利用的形象比喻。在鳳陽縣劉府鎮，有一座國家城市礦產示范基地——報廢汽車循環經濟產業園。報廢汽車拆解、廢鋁壓鑄生產、廢五金拆解……示范基地聚合產業鏈，計劃總投資14.2億元，建成后再生資源年處理能力達到108.5萬噸。 “乘綠色發展東風，我們筑巢引鳳，建設全國規模一流的再生資源回收加工基地。 ”鳳陽循環經濟產業園管委會負責人說。

鳳陽循環經濟產業園是我省綠色發展重點項目庫項目之一。綠色發展行動，項目建設是抓手。我省去年起實施五大發展行動計劃，建立綠色發展重點項目庫，實施一批有利於打基礎、補短板、促升級的大項目，包括生態建設類、污染防治類、循環低碳類等類別。當年，全省超額完成重點項目建設年度計劃，實際完成投資701.89億元，佔年度總投資計劃的117.6%。今年經動態調整后的重點項目庫項目總數為466個，項目總投資額為5008.39億元。其中續建類項目175個，計劃開工建設項目119個，儲備項目172個。 1月至2月，項目庫已完成投資37億元。

推進綠色發展，我省正在下一盤 “大棋”。 《安徽省綠色發展行動實施方案》提出，以“三河一湖一園一區”生態文明示范創建為引領，加快構筑綠色生態安全屏障，即推進皖江生態文明示范區建設，構建皖江綠色生態廊道﹔推進淮河生態經濟帶建設，構建淮河綠色生態廊道﹔推進新安江生態經濟示范區建設，構建皖南山區綠色生態屏障﹔推進巢湖流域生態文明先行示范區建設，建設環巢湖生態產業帶和特色城鎮﹔堅持生態為基、制度先行，推進大黃山國家公園創建﹔依托大別山和江淮丘陵，構建皖西地區水資源保護綠色生態屏障。

省綠色發展辦有關負責人表示，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，把推動形成綠色發展方式作為治本之策，推動建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系﹔把解決突出環境問題作為重點任務，提升群眾獲得感﹔把構建良好生態系統作為基礎工程，統籌山水林田湖草系統治理，筑牢生態安全屏障，為生態文明安徽樣板增添新的光彩，讓江淮大地永葆山清水秀。（記者 夏勝為）