落實精准方略 下足“繡花”功夫——專訪甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸

甘肅在脫貧攻堅、國家生態安全、“一帶一路”建設中地位重要，但經濟社會發展的階段性特征明顯，不平衡不充分的問題由來已久且相對突出。新一屆甘肅省委全面落實習近平總書記考察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，踐行新發展理念，聚力攻堅克難。新時代，甘肅如何展現新作為？新華社記者近日專訪了甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸。

記者：距離２０２０年隻剩下３年時間，脫貧攻堅進入倒計時，甘肅如何啃下“硬骨頭”，決勝脫貧攻堅戰？

林鐸：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，甘肅的反貧困斗爭不斷向縱深推進。到去年底，甘肅還有１８９萬貧困人口，都是難中之難、困中之困，所以未來三年，脫貧攻堅仍然是我們的頭號任務。

攻堅戰得有攻堅戰的姿態和作風。甘肅扶貧工作進行了多年，既有成果也有經驗，余下的都是脫貧攻堅“最難啃的硬骨頭”，所以工作起來容易“不慌不忙”。省委提出，既然是三年決戰，首先要進入決戰的狀態，拿出“敢死拼命”的精神來打好這場脫貧攻堅戰，在規定的時間內完成區域性整體脫貧、貧困縣摘帽、貧困戶退出的任務。

具體做法上，仍然要抓住“精准脫貧”這個要義，聚焦“兩不愁三保障”，細化工作措施。

當前，甘肅“兩不愁”的問題已經解決，但農村供水保障程度不高的問題仍然存在，還有不少群眾依然吃窖水，這些我們都要下決心及早解決。

“三保障”方面，住房是重頭戲，去年基本消除Ｄ級危房，今年的重點任務是Ｃ級危房。既不降低標准，又不吊高胃口，能加固就加固，能維修就維修，房子不怕舊，主要是安全。

從政策上來說，基本醫療已覆蓋全部貧困人口，但有的農民沒有就醫能力，有病不知道上哪兒去看﹔還有一些鄉村診室建設相對落后，分級診療還沒有完全落實﹔報銷的政策有，但不是每個貧困戶都能理解，需要有人幫助來完成就醫以后的報銷。因病致貧在我們的貧困人口裡佔２６％，比重很高，這個問題要繼續解決好。

甘肅在做好義務教育保障的同時，也注意將貧困家庭幼兒教育提上日程，貧困地區的幼兒教育和家庭的脫貧是關聯的，孩子如果上了幼兒園，大人就可以從照顧孩子中解脫出來，從事生產勞動﹔也為使用民族語言的兒童進入小學做好了銜接，減少義務教育初期輟學率。

我們提出“一戶一策”精准幫扶，干部面對面與貧困戶溝通商量，分析貧困原因，理清脫貧思路，倒排時間節點算收入賬，因地制宜、因戶而異制定脫貧計劃，種什麼、養什麼、享受哪些惠農政策，都做到一清二楚、明明白白。有些縣委書記和幫扶戶面對面，一談就是三四個小時，給貧困戶算賬，讓他自覺自願選擇脫貧計劃，激發起內生動力。

打好脫貧攻堅戰，在做好這些工作的基礎上，還要加強監管，確保資金使用安全，防范跑冒滴漏，嚴肅查處各類腐敗問題。

有中央的堅強領導和周密部署，有全社會的支持，真正凝聚全省的力量，我們對打贏這場脫貧攻堅戰有信心、有把握。

記者：祁連山的生態環境問題，成為各方關注焦點。現在那裡治理修復得怎麼樣？

林鐸：中央就甘肅省祁連山生態環境破壞問題進行通報，意義重大，對我們的教訓也極其深刻。我們把祁連山生態環境破壞問題整改作為一項嚴肅的政治任務來抓，建立問題清單、責任清單、任務清單，逐項逐個狠抓整改，２０１７年國家確定的任務全部完成。其中，保護區內１４４宗礦業權關停１４３宗，天祝煤業以扣除方式退出﹔４２座水電站完成分類處置，２５個旅游項目完成整改和差別化整治。同時，我們還籌措約５０億元財政資金，採取宜林則林、宜草則草、喬灌草結合的方式，支持生態環境治理和保護修復。

我們把中央對祁連山的整改要求擴大到全省，全面篩查省內國家級和省級自然保護區，對其中的礦業權、水電站等建設項目進行甄別，整改發現的問題，提出保護的措施，在全省布局推進生態產業，推動綠色崛起。

記者：去年甘肅經濟經歷了曲折的過程，如何看待當前面臨的經濟形勢？今后如何實現高質量發展“突圍”？

林鐸：去年甘肅經濟風險挑戰多、下行壓力大，經濟增速僅為３．６％，而工業下降１％、投資下降４０．３％，是經濟下滑的主要原因。但從另一方面看，去年甘肅經濟運行質量和效益在逐步提升，比如規上工業企業實現利潤２４７億元、增長了１倍多，戰略性新興產業工業增加值增長１１．３％，高技術產業工業增加值增長８．７％，三產增加值佔比提高到５２．８％﹔一般公共預算收入和城鄉居民收入的增長比例都高於經濟增速，民生事業沒有受到影響，這為今年企穩向好提供了條件。

甘肅省發展不平衡不充分問題突出，根子還是發展方式粗放，長期積累的結構性矛盾沒有解決，“原”字號“初”字號產品比重過大，重化工業佔比還在７５％左右。針對這一頑症痼疾，省委提出，要堅定不移地走高質量發展、綠色發展崛起之路，在質的大幅提升中實現量的持續增長。具體來說，就是圍繞建設現代化經濟體系，實施鄉村振興戰略，以興產業、提品質為重點推進質量變革，以強服務、優環境為重點推進效率變革，以抓創新、促改革為重點推進動力變革，力爭到２０２２年初步建立現代產業體系。（新華社蘭州３月１３日電 記者任衛東、王博）